“微博打拐”,向左還是向右

“微博打拐”行動在全國各地的如火如茶，一方面，取得的成績令人振奮；另一方面，擔憂和質疑也在與日俱增。這場源于微博德打拐行動，下一步究竟應該往哪里走？能否取得更多實質性的進展？這些，都成為很多人關注的熱點。

“解救出來的孩子送哪去”

2月8日中午，“隨手拍照解救乞討兒童”行動志愿者和一位丟孩子的家長焦急地等在珠海公安局外面。

這位家長告訴筆者，2008年，其13歲的女孩和5歲的男孩一起丟失。不久前，有鄰居看到網上外貌似其男孩的照片后聯系了志愿者，2月7日，志愿者前往珠海，與當地網友、警方一起解救出了男孩。現在，他們一家人正焦急等待警方通過DNA庫檢索，確認這個孩子是否是他們的兒子而珠海公安局發布微博表示，“微博照片上的乞討男孩已經找到，與陜西被拐兒童的情況不符，一同乞討的大人堅持說是自己的親生兒子，詳細情況還在進一步調查中，”網友“千羽千尋”很擔心，如果這孩子被證實不是陜西人丟失的孩子，同時也不是一同乞討的大人的孩子，應該怎么辦?解救出來卻也找不到親生父母的孩子將送哪去呢？

“全民打拐”會給孩子帶來危險

這的確是網友的擔心，網友“凜冽”總結了“微博打拐”遇到的三方面難題：一是孩子都是被跨省拐走，解救成本過高；二是如果解救出來但找不到親生父母，也難處置：三是大張旗鼓，會引起不法分子殘害孩子。他認為，打拐還是交由公安干警有策略地進行為好、

而“微博打拐”本身也面臨困難。2月5日，昆明市公安局新聞辦主任姚志宏表示，“從我們刑偵打拐的情況看，目前解救出的被拐賣兒童也還沒有和乞討關聯的信息”。2月6日，山東濟南公交分局在微博中表示，他們春節前想通過公交車載視頻滾動播放安全提示，“但巨額廣告費用使我們感到有時做事情僅有熱情是不夠的”，

也有網友表達了不同層面的憂慮，目前參與“隨手拍照解救乞討兒童”活動的人都不是專業法律人士，不適當的救援可能會引發針對乞討兒童的報復。專欄作家王小山也擔憂“全民打拐”會給志愿者和孩子帶來危險，

解救乞討兒童需立法

面對質疑，“隨手拍照解救乞討兒童”微博的維護人說，“并不是該活動引發了對乞討兒童的殘害，而是已經有孩子遭到殘害，進而引發了該活動的產生”。他表示，志愿者團隊近期將邀請警方、媒體、專家就建立數據庫以及解救規程展開討論。

中國政法大學法制新聞研究中心研究員陳杰人認為，要解決童乞現象，立法機關可以考慮修改《未成年人保護法》，一方面明確禁止一切14歲以下兒童乞討行為，乞討地的公安和民政部門有權利與義務制止、查處這類現象：對那些以家庭經濟困難為由帶領未成年子女外出乞討的家長，國家還應該修改《民法通則》有關監護人的規定，監護人不認真履行監護義務，導致發生兒童乞討的.必須追究其相關法律責任。

陳杰人認為，無論如何，這次由學者倡導、網絡發端、公民參與、政府響應的微博行動形成了良好的效應，取得了實際的成果，它是信息化時代公民與政府就社會事務通過互聯網形成良性互動的經典范例，可圈點之處甚多。

在兩會提案

該活動還引起全國人大代表和全國政協委員的關注，在今年兩會期間針對此問題進行提案。

2月6日，全國人大代表、著名歌手韓紅在微博上憤怒地表示，要和人販子“拼了”!月7日晚，韓紅表示“提案的準備工作已經正式開始”。據她的微博透露，此提案由于建嶸指導，并咨詢了律師、資深媒體人以及專家的意見。

建立流浪兒童救助機制

提案人：全國政協委員

張禮慧

內容摘要：在我國現有法律中，并沒有體現國家對流浪兒童負有的法定職責。、現行的民政部關于流浪乞討人員管理辦法規定：“對拒不如實提供個人情況的，不予救助，”但相比成年人，未成年人本身缺乏明辨力和自制力，更需要社會采取主動措施使其接受救助，，但當前并沒有明確，也沒有流浪兒童與流浪成年人分開管理的相關制度。

提案建議：建立一套對問題家庭的社會干預制度。救助困難家庭，指導父母家庭教育方法，監督侵犯孩子權益的監護人。幫助營造安寧、幸福的家庭環境，從根本上預防流浪兒童的產生盡快建立全國性的流浪兒童監測救助網絡。采取措施，確立以回歸各類家庭為主的安置原則，為流浪兒童尋找歸宿。嚴厲打擊幕后教唆、脅迫流浪兒童的犯罪團伙，追究其監護人的責任，堅決遏制生而不養、養而不教的不良現象，并完善實施新《未成年人保護法》第五章第五十三條規定，責權分明，切實維護兒童的合法權利。

據媒體報道，全國政協委員濮存昕也表示對打拐的支持。他建議全國公安系統應盡快建立起一支專業的打拐隊伍，各地公安機關應當設立專門的打拐機構，配備必要的編制和專項經費

[打拐背景]

公安部自2009年4月開始的全國打拐專項行動，是我國第五次打拐專項行動，也是力度最大的一次。為有效打擊拐賣兒童犯罪，該次專項行動延至2010年。截至2010年年底，全國共破獲拐賣婦女案件9165起、拐賣兒童案件5900起，解救被拐賣兒童9388人、婦女17746人；打掉犯罪團伙3573個，刑事拘留拐賣犯罪嫌疑人22511名

2010年年底，最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、司法部聯合頒布通告，限令實施或者參與拐賣婦女兒童、收買被拐賣的婦女兒童、聚眾阻礙解救被拐賣的婦女兒童的犯罪人員，自2011年1月1日通告發布之日起三個月之內到公安機關等有關部門投案自首。該通告規定，鼓勵廣大人民群眾積極舉報、控告拐賣婦女、兒童犯罪。司法機關對舉報人、控告人依法予以保護對威脅、報復舉報人、控告人的，應當依法追究刑事責任。