溫縣:現(xiàn)代農(nóng)業(yè)引領(lǐng)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展

按照特色農(nóng)業(yè)、品牌農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)業(yè)的發(fā)展思路，近年來，河南溫縣著力打造以科學(xué)研發(fā)、綠色蔬菜品種試驗、種子加工為格局的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)。

“用現(xiàn)代發(fā)展理念引導(dǎo)農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系提升農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代經(jīng)營形式推進農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)改進農(nóng)業(yè)”，溫縣的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)理念，使當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)綜合效益和科學(xué)水平穩(wěn)步提升，農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展步伐日益加快。

陽春三月，記者走進春意盎然的美麗溫縣，對中共溫縣縣委書記魏曰高進行了專訪，感知了這里現(xiàn)代農(nóng)業(yè)蓬勃發(fā)展的嶄新景象。

記者：近年來，溫縣農(nóng)業(yè)的快速發(fā)展引人注目，請介紹一下為促進農(nóng)業(yè)的發(fā)展，政府都做了哪些主要工作？

魏曰高：2009年以來，縣政府先后投入資金1200萬元，首先改善了農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施條件，為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展奠定了良好基礎(chǔ)。

為了搶占農(nóng)業(yè)科技的制高點，溫縣農(nóng)業(yè)示范區(qū)先后承擔(dān)國家農(nóng)業(yè)部、科技部，河南省農(nóng)業(yè)廳、科技廳、農(nóng)科院超高產(chǎn)攻關(guān)和試驗、示范項目。示范區(qū)內(nèi)，小麥畝產(chǎn)724.1公斤、玉米畝產(chǎn)931.6公斤，這樣的產(chǎn)量讓人倍感欣慰。

通過示范區(qū)的輻射帶動，作為溫縣三大主產(chǎn)業(yè)的玉米、小麥、懷藥得到了長足發(fā)展。全縣小麥、玉米平均畝產(chǎn)分別達540公斤和545.4公斤，小麥單產(chǎn)和糧食高產(chǎn)繼續(xù)保持領(lǐng)先水平；小麥種子基地發(fā)展到30萬畝，小麥種子外銷總量突破6000萬公斤，增幅達35%，實現(xiàn)種子效益2200余萬元，農(nóng)戶平均每畝增收50~80元；全縣四大懷藥種植面積達10萬畝，其中，鐵棍山藥種植面積2萬畝，較上年增長1萬畝。新開發(fā)懷藥飲料、休閑食品等深加工新產(chǎn)品6個，四大懷藥消費群體進一步擴大，從事懷藥生產(chǎn)的農(nóng)戶平均每畝收入1萬元以上。

示范區(qū)堅持以公司、企業(yè)、合作社為生產(chǎn)主體，加快了土地流轉(zhuǎn)步伐，初步實現(xiàn)了土地規(guī)模經(jīng)營，每畝收益最高達2萬元。通過示范區(qū)的輻射帶動，全縣新增土地流轉(zhuǎn)面積1.3萬余畝，土地流轉(zhuǎn)總面積近3.5萬畝，占全縣耕地總面積的9.3%。土地流轉(zhuǎn)逐步走向健康發(fā)展軌道，規(guī)模經(jīng)營效益初步顯現(xiàn)，提高了土地產(chǎn)出效益，促進了農(nóng)民增收。

相關(guān)部門制定了小麥、玉米、蔬菜、懷藥等無公害生產(chǎn)操作技術(shù)規(guī)程，并在全縣進行推廣；起草了四大懷藥國家質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)；積極引導(dǎo)和支持特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地申請國家無公害產(chǎn)品、綠色食品、有機產(chǎn)品等認(rèn)證，先后認(rèn)定綠色產(chǎn)品16個，建成了10萬畝國家級優(yōu)質(zhì)小麥種子標(biāo)準(zhǔn)化示范基地、4萬畝省級無公害中草藥繁育基地、5000畝供港蔬菜標(biāo)準(zhǔn)化基地。經(jīng)過多方面的努力，全縣農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)整體水平得到了大幅提升。

記者：請談一下溫縣發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的寶貴經(jīng)驗？

魏曰高：溫縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)取得可喜的成績，是溫縣各級政府和廣大農(nóng)民共同努力的結(jié)果。說起經(jīng)驗，我覺得主要有5個方面。

建立專門組織，切實加強領(lǐng)導(dǎo)。為確保現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)工作順利實施，我們特別成立了以縣長為領(lǐng)導(dǎo)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負(fù)責(zé)示范區(qū)建設(shè)的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和督導(dǎo)、落實；成立了示范區(qū)建設(shè)專家指導(dǎo)組，實行首席專家負(fù)責(zé)制，具體負(fù)責(zé)規(guī)劃、指導(dǎo)和重大課題的技術(shù)攻關(guān)，確保示范區(qū)的可持續(xù)健康發(fā)展；將示范區(qū)創(chuàng)建納入全縣目標(biāo)績效考核體系，建立獎懲機制，促進各部門切實履行職責(zé)，努力形成全社會共同創(chuàng)建國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)的工作新格局。

突出主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，科學(xué)決策規(guī)劃。本著因地制宜、發(fā)揮優(yōu)勢的原則，我們與省農(nóng)科院合作，以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展、科技創(chuàng)新研發(fā)、成果轉(zhuǎn)化示范、技術(shù)推廣帶動、農(nóng)業(yè)人才培訓(xùn)等為主線，以糧食、懷藥、種子三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為核心，將示范區(qū)統(tǒng)籌規(guī)劃為“一心五區(qū)”。“一心”，即科技研發(fā)中心。以農(nóng)科所和平安種業(yè)為依托，引進、培育優(yōu)良品種和先進生產(chǎn)技術(shù)，改善生產(chǎn)和科研條件，建成集科技研發(fā)、信息服務(wù)、優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品展示和科技培訓(xùn)于一體的多功能現(xiàn)代農(nóng)業(yè)服務(wù)中心。“五區(qū)”即：品種實驗區(qū)，高產(chǎn)創(chuàng)建區(qū)，綠色蔬菜區(qū)，種子加工區(qū)，懷藥示范區(qū)。“五區(qū)”主要功能是收集整理國內(nèi)外農(nóng)作物育種方面的新技術(shù)、新成果，建立小麥、玉米、懷藥、蔬菜等農(nóng)作物新品種試驗示范展示基地，篩選培育適合我縣及周邊地區(qū)推廣的農(nóng)作物品種；圍繞小麥、玉米等糧食生產(chǎn)，開展高產(chǎn)、超高產(chǎn)技術(shù)攻關(guān)建設(shè)規(guī)范的高產(chǎn)示范田，展示現(xiàn)代農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)與經(jīng)營模式；推廣種植“名、優(yōu)、特”蔬菜新品種，大力發(fā)展綠色蔬菜生產(chǎn)，不斷拓寬生產(chǎn)領(lǐng)域和生產(chǎn)規(guī)模，打造特色品牌；扶持農(nóng)科種業(yè)、平安種業(yè)等種子加工龍頭企業(yè)，積極開拓市場，完善基礎(chǔ)設(shè)施，不斷提升種子精選、加工能力和質(zhì)量檢驗水平，努力推廣溫麥種子的品牌影響，促進小麥種子產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展；改革懷藥種植管理模式，推廣前沿技術(shù)，實現(xiàn)懷藥生產(chǎn)產(chǎn)量和效益的新突破。

堅持多元投入，加快建設(shè)步伐。認(rèn)真落實國家和省級各項農(nóng)業(yè)補貼政策，加大對農(nóng)民的補貼力度，充分調(diào)動農(nóng)民的生產(chǎn)積極性，同時積極爭取國家標(biāo)準(zhǔn)糧田、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整等有關(guān)農(nóng)業(yè)項目資金1000余萬元，為示范區(qū)建設(shè)提供了資金保障；加大財政支持，2009年以來，縣財政撥付支持資金300余萬元用于示范區(qū)規(guī)劃和道路建設(shè)，初步搭成了示范區(qū)建設(shè)框架；堅持“政府主導(dǎo)、企業(yè)主體、社會參與”的原則，引導(dǎo)平安種業(yè)、農(nóng)科種業(yè)、偉康實業(yè)、祥禾科技等企業(yè)投資示范區(qū)，形成了政府投入為引導(dǎo)、其他資本投入為主體的多元化投入機制，促進了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)。

健全服務(wù)體系，強化技術(shù)落實。依托全國基層農(nóng)技推廣體系改革與建設(shè)示范項目的深入實施，真正形成上下相通、左右相聯(lián)的農(nóng)業(yè)科技推廣網(wǎng)絡(luò)。確立以中國農(nóng)科院、農(nóng)業(yè)大學(xué)和省農(nóng)科院、農(nóng)業(yè)大學(xué)等多家科研院、所為技術(shù)依托單位，構(gòu)建農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新中心和成果轉(zhuǎn)化中心，健全技術(shù)來源體系，強化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的科技支撐；通過專家服務(wù)熱線、遠程教育、技術(shù)培訓(xùn)、印發(fā)資料、進村入戶等形式，普及推廣糧食、懷藥、種子生產(chǎn)新技術(shù)，實現(xiàn)“村村都有技術(shù)員、戶戶都有明白人”；建立以縣鄉(xiāng)農(nóng)技推廣體系為主導(dǎo)，探索建立以龍頭企業(yè)、大專院校、科研單位為依托，以農(nóng)民專業(yè)合作社為紐帶的新型農(nóng)業(yè)科技推廣服務(wù)體系，構(gòu)建發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的服務(wù)平臺和有效載體。

突出科技創(chuàng)新，提供機制保障。建立政策引導(dǎo)機制。鼓勵企業(yè)和社會資金、各類人才參與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)，建設(shè)適應(yīng)市場化運作的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營機制，大幅度提高農(nóng)民組織化程度。按照“依法、自愿、有償”的原則，加快農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)步伐，培育發(fā)展以土地股份合作社為主體的適度規(guī)模經(jīng)營市場環(huán)境，促進了農(nóng)村土地集約發(fā)展、規(guī)模經(jīng)營。積極深化農(nóng)村金融體制改革和創(chuàng)新，進一步改善金融服務(wù)，加快農(nóng)村金融業(yè)務(wù)的覆蓋進程。

記者：溫縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展已經(jīng)步入了全新軌道，請談一下未來的工作思路和發(fā)展目標(biāo)。

魏曰高：我們將認(rèn)真貫徹落實中央及省市農(nóng)村工作會議精神，緊緊圍繞創(chuàng)建國家級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)目標(biāo)，著力實現(xiàn)“五個突破”：一是在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上有新突破，按照建設(shè)國家級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)的要求，進一步完善發(fā)展規(guī)劃，實施園區(qū)綠化、亮化工程，以及示范區(qū)引水工程，提升示范區(qū)建設(shè)水平。二是在土地流轉(zhuǎn)上有新突破，用先進的種植技術(shù)和管理模式來加快土地有序流轉(zhuǎn)，力爭實現(xiàn)整村整區(qū)推進。三是在技術(shù)推廣上有新突破，既要發(fā)揮好農(nóng)技推廣中心、科研站所農(nóng)技推廣的主渠道作用，又要發(fā)揮好民營科技企業(yè)和科技示范戶的農(nóng)技推廣作用。四是在新品種培育上有新突破，五年內(nèi)力爭培育出8~10個新品種，完成溫麥系列更新?lián)Q代，為實現(xiàn)糧食畝產(chǎn)2500斤奠定基礎(chǔ)，為解決“糧食怎么保”作出貢獻。五是在種子產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面有新突破，著力打造溫麥系列種子名牌，拓寬11家種子的銷售渠道，力爭外銷總量突破1億公斤大關(guān)。

編輯／卞瑞鶴