加快新型農(nóng)村社區(qū)建設是實現(xiàn)新型城鎮(zhèn)化的有效途徑

新型農(nóng)村社區(qū)建設是公共服務均等化的有效載體，是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調發(fā)展，轉變發(fā)展方式，構建和諧社會的必然選擇。黨的十七大把農(nóng)村社區(qū)建設置于與城市社區(qū)建設同等的位置，明確提出：要“把城鄉(xiāng)社區(qū)建設成為管理有序、服務完善、文明祥和的社會生活共同體”。滑縣作為河南省典型的農(nóng)業(yè)大縣、產(chǎn)糧大縣和人口大縣，走不以犧牲農(nóng)業(yè)和環(huán)境為代價的新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路任重而道遠。近年來，該縣在土地資源合理配置、有效利用的基礎上，一方面通過生產(chǎn)要素合理配置高效利用，不斷提高糧食生產(chǎn)的規(guī)模化、集約化、產(chǎn)業(yè)化、標準化水平，逐步建立起糧食生產(chǎn)穩(wěn)定增長的長效機制，糧食生產(chǎn)連續(xù)19年位居全省第一，蟬聯(lián)全國糧食生產(chǎn)先進縣標兵“八連冠”，為國家糧食安全作出了突出貢獻；另一方面按照“政策引導、群眾自愿、保障生活、節(jié)約土地、資源共享、改善環(huán)境”的原則，根據(jù)當?shù)貙嶋H，積極探索和建設新型農(nóng)村社區(qū)的樣板——錦和新城，探索出了一條有效破解三農(nóng)問題、加快推進城鄉(xiāng)一體化、實現(xiàn)新型城鎮(zhèn)化的新路子。

一、主要措施

1．整合土地資源。通過整合產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)18個行政村的土地資源，將原有布局散亂占地4251畝的村莊，建成為占地1676畝的錦和新城，節(jié)省土地約2575畝，不僅為產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)規(guī)劃建設提供了土地利用空間，同時也有效控制了農(nóng)村宅基無序擴張、搶占、濫占耕地建房的混亂局面，實現(xiàn)了土地集中、居住集聚、用地集約和效益集顯。……