海南省濱海旅游發(fā)展現(xiàn)狀及對策分析

[摘要]濱海旅游作為現(xiàn)代旅游增長最快的領(lǐng)域，受到了廣泛關(guān)注。海南省作為我國唯一的熱帶海島，特別是在國際旅游島建設(shè)上升為國家戰(zhàn)略后，其濱海旅游的發(fā)展更成為人們研究的熱點。通過在調(diào)查分析海南省濱海旅游發(fā)展現(xiàn)狀基礎(chǔ)上，針對存在的問題提出了相應(yīng)對策。

[關(guān)鍵詞]海南省濱海旅游發(fā)展現(xiàn)狀對策

自90年代以來，濱海旅游作為我國旅游業(yè)的重要組成部分發(fā)展迅速。無論是在接待旅游人數(shù)方面，還是在旅游收入方面，都對我國旅游業(yè)做出了巨大貢獻。21世紀是海洋的世紀。濱海旅游以其獨特優(yōu)勢，必將成為引領(lǐng)我國旅游發(fā)展的強勁動力。海南省作為我國唯一的熱帶海島省份有著發(fā)展濱海旅游的先天優(yōu)勢。自1988年建省以來，憑借其得天獨厚的熱帶濱海旅游資源，海南旅游業(yè)得到了快速發(fā)展，并成為中國旅游度假的熱點地區(qū)。

一、濱海旅游的概念

濱海是陸地系統(tǒng)和海洋系統(tǒng)的接合部，是海陸相互作用而變化的活躍地帶。濱海地帶主要包括由海灣、島嶼、半島或海灣形成的內(nèi)陸水道，處于海陸兩個生態(tài)環(huán)境的交界處。

濱海旅游(coastal tourism)概括為在海岸、離岸水面上發(fā)生的全面的旅游、休閑娛樂活動，包括海岸上住宿、餐飲、食品工業(yè)、第二住宅的發(fā)展，基礎(chǔ)設(shè)施支撐的海岸發(fā)展和旅游活動，例如休閑游船、依托海岸的生態(tài)旅游、豪華游船、游泳、休閑漁業(yè)、浮潛和潛水。

二、海南省濱海旅游發(fā)展現(xiàn)狀

1.濱海旅資源開發(fā)現(xiàn)狀

(1)濱海旅游資源狀況

參照2003年我國出臺的《旅游資源分類、調(diào)查與評價》(GB／T18972-2003)，在確定調(diào)查范圍的基礎(chǔ)上(沿海12個縣市)，對海南濱海地區(qū)進行了旅游資源普查，共調(diào)查旅游景點259個，調(diào)查旅游資源單體近600多個。

(2)海南濱海旅游資源分布特征

從總體上看，海南濱海地區(qū)旅游資源類型多、數(shù)量大，除了冰雪旅游資源和草原與草地旅游資源外，基本包含了全部旅游資源主類和亞類。但各旅游資源的類型和地區(qū)分布都不均衡。東部沿海6個縣市旅游資源比較豐富，濱海旅游資源單體數(shù)量為226個，占評價總數(shù)的7661％，西部6個縣市濱海旅游資源單體數(shù)量為62個，僅占評價總數(shù)的21.02％，西沙群島旅游資源單體數(shù)量為7個，占評價總數(shù)的2.37％。在優(yōu)良級濱海旅游資源單體中，東部6縣市有119個，占全部優(yōu)良級旅游資源單體總數(shù)的80.41％，西部6縣市有24個，僅占16.21％，西沙群島有5個，占3.38％。在所有濱海12個縣市中，三亞市濱海旅游資源單體和優(yōu)良級旅游資源單體數(shù)量最多，其次是?？凇⑷f寧、文昌、瓊海等地。

2.濱海旅游資源開發(fā)狀況

海南濱海旅游景區(qū)集中了絕大多數(shù)海南旅游資源的精華，且開發(fā)歷史較早。旅游產(chǎn)品和線路相對成熟。目前海南有36個A級旅游景區(qū)點，位于濱海地區(qū)的有28個，其中5A級景區(qū)2家。4A級景區(qū)8家，3A級景區(qū)11家，2A級景區(qū)3家，1A級景區(qū)2家，在建2家。

3.濱海旅游產(chǎn)品開發(fā)現(xiàn)狀

海南省憑借著其獨特的自然條件、資源優(yōu)勢開發(fā)了種類繁多、各色各樣的濱海旅游產(chǎn)品。不僅有傳統(tǒng)的濱海觀光產(chǎn)品，也有其獨具地方特色的旅游產(chǎn)品。根據(jù)濱海旅游活動特點、濱海旅游資源組合、濱海旅游產(chǎn)品的內(nèi)涵及濱海旅游需求趨勢，在分析大量資料的基礎(chǔ)上，從規(guī)劃設(shè)計的角度，把海南省濱海旅游產(chǎn)品大致歸納為6大類、264，類(表3)。

4.濱海旅游配套基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)狀

海南建省辦經(jīng)濟特區(qū)后，伴隨著旅游業(yè)的快速發(fā)展，大批國內(nèi)外頂級酒店品牌紛紛進駐，海南的酒店數(shù)量快速增長。截止到目前。全省共有星級酒店364家。其中五星級酒店61家，四星級酒店101家，三星級酒店131家，客房54235間，床位92042張：共有旅行社202家。其中國際旅行社49家，國內(nèi)旅行社153家；共有景區(qū)80多家，其中5A級景區(qū)2家，4A級景區(qū)10家；高爾夫球場23家；以及為數(shù)眾多的旅游商場和免稅商場。目前，海南形成的旅游年接待能力已超過2500萬人次。

全省公路通車里程超過19064公里，基本形成了以高速公路為主動脈。

“三縱四橫”國省干線為主骨架，縣鄉(xiāng)村道支干相聯(lián)，貫通東西南北、輻射全島的公路網(wǎng)絡(luò)格局。鐵路建設(shè)也實現(xiàn)歷史性突破，建成了從南到北的西環(huán)鐵路和跨越瓊州海峽的粵海鐵路。以旅游觀光為主的東環(huán)城際快速客運鐵路也于2011年12月建成通車，西環(huán)高鐵也在規(guī)劃建設(shè)之中。航空事業(yè)發(fā)展異常迅猛，按照國際民航組織4E標準先后修建了?？诿捞m國際機場、三亞鳳凰國際機場，開通國際國內(nèi)航線近500條。全省現(xiàn)有大小港口24個，其中以?？?、三亞、八所、楊浦四大港口為最大。國內(nèi)航線可到達沿海及長江中下游各港口，國際航線可到達俄羅斯、日本、朝鮮、東南亞、非洲和歐洲等國家和地區(qū)。

5.濱海旅游業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

海南的旅游業(yè)是伴隨著我國改革開放的政策發(fā)展起來的，從1988年建省至今，海南旅游業(yè)經(jīng)過22年的發(fā)展，各項旅游指標都有了飛躍增長，旅游收入明顯增加，并逐步成為海南經(jīng)濟發(fā)展的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。海南近年來濱海地區(qū)旅游收入情況表(表4)。

三、海南省濱海旅游發(fā)展存在的主要問題分析

1.濱海旅游產(chǎn)品結(jié)構(gòu)單一，開發(fā)程度較低

旅游產(chǎn)品結(jié)構(gòu)是指旅游產(chǎn)品的構(gòu)成及其各部分之間的相互關(guān)系。根據(jù)國內(nèi)外旅游產(chǎn)品的發(fā)展歷程，可以將旅游產(chǎn)品結(jié)構(gòu)分為三個層次：基礎(chǔ)層次、提高層次和專門層次。海南省是我國唯一的熱帶島嶼省份，濱海旅游資源得天獨厚，但絕大多數(shù)濱海旅游產(chǎn)品處于初級開發(fā)階段，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)單一，以基礎(chǔ)層次的熱帶濱海觀光、民族風(fēng)情觀賞、海上游樂等旅游產(chǎn)品為主，提高層次的熱帶濱海度假旅游產(chǎn)品雖已有發(fā)展，但仍未能形成主要旅游產(chǎn)品。高端層次的郵輪和游艇也處于起步階段。

2.濱海旅游資源開發(fā)與保護的力度不協(xié)調(diào)

熱帶濱海旅游資源是海南獨特的旅游資源，作為海島型的旅游目的地其生態(tài)環(huán)境是比較脆弱，一旦遭到破壞，就很難在短時間內(nèi)得到恢復(fù)。隨著海南旅游業(yè)的快速發(fā)展，大量濱海旅游資源在未經(jīng)合理規(guī)劃的情況了進行了大規(guī)模的粗放開發(fā)，造成極大的破壞。一些濱海景區(qū)開發(fā)利用少，實際產(chǎn)出與資源豐富程度不協(xié)調(diào)，難以將開發(fā)與保護協(xié)調(diào)發(fā)展。旅游者生態(tài)環(huán)保意識淡薄，加上一些濱海旅游地超容量接待游客，造成海灘垃圾遍地、海洋水體遭受污染和沿岸植被的破壞。許多固體垃圾未得到及時的回收處理，造成島上生態(tài)壞境惡化，大量游客參與親水式潛水項目，并且缺乏對珊瑚礁資源保護的知識，使珊瑚礁遭到嚴重破壞。

3.旅游公共服務(wù)不完善，服務(wù)質(zhì)量有待提高

旅游公共服務(wù)是指在旅游目的地范圍內(nèi)及周邊區(qū)域，由政府或其他組織等服務(wù)主體為旅行前、旅行中、旅行后的旅游者和當?shù)鼐用裉峁┑模哂忻黠@公共性的，滿足旅游者共同需要的公共產(chǎn)品和服務(wù)的總稱。海南旅游公共服務(wù)體系在不斷完善中，目前只在?？谠O(shè)有旅游咨詢服務(wù)中心，中心機關(guān)性質(zhì)比較強。在公共旅游服務(wù)網(wǎng)站方面盡管有不少官方以及企業(yè)性質(zhì)的旅游網(wǎng)絡(luò)，但功能比較單一，很難實現(xiàn)與旅游企業(yè)的無障礙對接。在主要的機場，碼頭、車站都缺少必要的旅游咨詢服務(wù)網(wǎng)點。海南現(xiàn)在雖然在部分旅游接待設(shè)施方面已達到國際水平，但是服務(wù)質(zhì)量還有待提高，特別是在景區(qū)、旅行社、旅游餐飲、旅游商場等方面服務(wù)人員的素質(zhì)和水平都需要提高。

4.利益主體關(guān)系不明確

在國際旅游島建設(shè)中主要有五大利益主體，分別是當?shù)鼐用?、地方政府、旅游者、旅游企業(yè)、旅游從業(yè)人員。作為利益主體的當?shù)鼐用?，?yīng)該是國際旅游島建設(shè)的最大受益者，而實際情況是當?shù)鼐用窈苌倩驔]有享受到實實在在的利益，他們不能明顯的體會到良好的旅游社會環(huán)境、市場環(huán)境、生態(tài)環(huán)境能為他們帶來豐厚的經(jīng)濟回報。這也造成了欺客宰客、態(tài)度惡劣等對游客的不友好行為，以及隨地吐痰、亂扔亂放、不遵守交通規(guī)則等不文明行為的時常發(fā)生。這也間接影響了旅游者的利益，給旅游者帶來了不滿意的旅游經(jīng)歷。旅游企業(yè)在濱海旅游開發(fā)中的主力軍的地位，在國際旅游島建設(shè)中要加以明確。旅游從業(yè)人員作為為旅游財富的創(chuàng)造者，其重要作用也要得到重視與尊重。

四、海南省濱海旅游發(fā)展對策分析

1.豐富產(chǎn)品體系，滿足旅游者多元化需求

隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展，旅游需求的日益多樣化、個性化，并趨向于體驗性、參與性旅游產(chǎn)品。為此，需要依托海南現(xiàn)有的濱海旅游產(chǎn)品，并在此基礎(chǔ)上利用新技術(shù)、新材料，按照國際化旅游目的地標準改造和升級。同時借鑒國際海島開發(fā)經(jīng)驗，在明確主題的基礎(chǔ)上多元綜合性發(fā)展，注重對自然安靜休閑、歷史文化游覽、獨特景觀游覽、健康休閑、時尚高端旅游、運動休閑等多種度假類型產(chǎn)品的開發(fā)，并形成不同層次的旅游產(chǎn)品，既有高端旅游產(chǎn)品，也有很多適于大眾的中端旅游產(chǎn)品。

2.加強資源的保護力度，做到開發(fā)與保護并重

濱海旅游環(huán)境是一個相對脆弱的生態(tài)系統(tǒng)，一旦遭到破壞，就很難在短時間內(nèi)得到恢復(fù)，也會從根本上動搖濱海旅游業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)。為了盡量減少旅游對環(huán)境的不利影響，在濱海旅游開發(fā)中應(yīng)研究濱海旅游環(huán)境承載力，并將旅游發(fā)展建立在生態(tài)環(huán)境承受能力之上，符合當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展狀況。加強濱海旅游的理論研究，并將理論和實踐相結(jié)合，制定科學(xué)的濱海旅游開發(fā)規(guī)劃，尤其要將旅游對環(huán)境的影響作為衡量旅游開發(fā)威敗的標準之一加強規(guī)劃，盡可能減少因隨意性和盲目性帶來的破壞。對旅游發(fā)展負有責(zé)任的政府機構(gòu)、協(xié)會、環(huán)境方面的非政府組織應(yīng)通力合作，加強可行性研究，擬定發(fā)展框架，完善旅游規(guī)則，實現(xiàn)海南省可持續(xù)旅游發(fā)展。堅持保護與開發(fā)相結(jié)合的原則，保持海南島的地方特色，維護濱海旅游資源的合理開發(fā)。

3.完善旅游公共服務(wù)體系，制定旅游服務(wù)質(zhì)量標準

建立具有旅游咨詢、預(yù)定和多種服務(wù)功能的線下旅游咨詢服務(wù)中心和線上旅游網(wǎng)站，整合網(wǎng)絡(luò)資源，推進網(wǎng)上、網(wǎng)下公益性旅游咨詢同有償服務(wù)有機結(jié)合和相互配套。推廣無線高速寬帶網(wǎng)絡(luò)和探索旅游業(yè)數(shù)字化，促進新型電子旅游服務(wù)業(yè)形成；建立以旅游集散中心和旅游咨詢服務(wù)中心為主的旅游基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)系統(tǒng)；形成以旅游景區(qū)道路連接線、旅游交通引導(dǎo)標識為主的旅游公共交通服務(wù)系統(tǒng)；形成以危機管理、安全救助為主的旅游配套服務(wù)系統(tǒng)。加快建立與國際通行規(guī)則相銜接的旅游服務(wù)質(zhì)量標準體系。貫徹落實國家和行業(yè)對旅游服務(wù)的相關(guān)標準。旅游企業(yè)要編制服務(wù)質(zhì)量手冊，完善服務(wù)流程，提升服務(wù)水平。

4.注重旅游形象建設(shè)，完善營銷體系建設(shè)

由于旅游產(chǎn)品的無形性特點使得消費者不能象傳統(tǒng)型的消費活動一樣可以直觀的挑選商品并在付款后形成快速消費。因此購買過程中旅游產(chǎn)品的品牌對消費者購買決策的影響顯的尤為重要。在當今激烈的旅游市場競爭中，形象塑造已成為旅游地占領(lǐng)市場制高點的關(guān)鍵。旅游產(chǎn)品的不可移動性，決定了旅游產(chǎn)品要靠形象的傳播，使其為潛在旅游者所認知，從而產(chǎn)生旅游動機。并最終實現(xiàn)出游計劃。國外旅游研究表明，形象是吸引旅游者最關(guān)鍵的因素之一，

“形象”使旅游者產(chǎn)生一種追求感，進而驅(qū)動旅游者前往。

海南要樹立獨特的旅游目的地形象，重點突出“陽光海南、度假天堂一一世界一流的海島休閑度假旅游目的地”國際旅游島總體旅游形象定位。要以產(chǎn)品營銷為重點，整合營銷資源，加大營銷投入，創(chuàng)新營銷方式，建立健全政府引導(dǎo)、行業(yè)協(xié)會和企業(yè)為主體、營銷代理機構(gòu)為補充的旅游營銷體系。