大型國有企業在社會主義市場經濟中的地位作用及發展趨勢研究

[摘要]大型國有企業更是經濟發展的生力軍，對于保持我國社會主義公有制體系具有至關重要的作用。本文在經濟全球化背景下，對大型國有企業在社會主義市場經濟中的地位進行了研究，并探索了他們的發展趨勢。

[關鍵詞]大型國有企業發展改革地位發展趨勢

我國改革開放至今已經有三十多年，經濟體制也逐步從計劃經濟轉變為市場經濟。國有企業作為國民經濟的重要組成部分，對于推動經濟的發展具有重要的作用。而其中的大型國有企業更是經濟發展的生力軍，對于保持我國社會主義公有制體系具有至關重要的作用。隨著當前經濟的全球化發展趨勢，大型國有企業所生存和發展的環境正經歷著巨大的變化，這些變化導致了企業所面對的不確定因素也更加的錯綜復雜。如何在這樣的環境背景下思考自身的發展問題，已經是當前大多數國有企業所面臨的問題，國有企業改革也因此成為當前我國經濟體制改革的重點。

一、大型國有企業在市場經濟中的地位

1.為國家創收

大型國有企業是指所有權歸屬國家所有的大型企業，是國有經濟在微觀上的一種表現形式，大型國有企業為國家創造了很大的一部分收入，使國家有資本在市場經濟中“翻云覆雨”，在計劃經濟時代，企業主要是國企，而在國企中，大型國有企業創造的利潤占很大一部分，而國企員工的工資并不是特別的高，即沒有太大的支出。為國民經濟的發展創造了基礎，更重要的是為改革開放鋪好了道路。

2.彌補市場失靈

經濟學理論認為在提供公共產品的領域，市場會出現失靈的情況。一般而言，公共產品具有兩個基本的特征。一是具有共享性，即一個人在使用該產品的時候，別人也可以在同時使用，并沒有沖突。二是具有非競爭性，即一個人的使用數量并不會影響其他人的使用，不存在競爭性，如公園，公共交通運輸工具等，這樣的特征決定了公共物品具有高投入，但是低回報，并不是以贏利為目標。投入無法全部收回，追求利潤最大化的“理性思考”的私有企業不愿意提供這樣的產品，所以歸國家所有的大型國有企業承擔了這樣的職能，為人民提供公共產品，彌補市場的失靈。

3.填補了自然壟斷行業

由于國家政策和資金的支持，能夠得到創業初期的高成本。所以大型國有企業能夠以低成本為整個市場提供勞務或者產品，形成自然壟斷，具有規模經濟和范圍經濟的特點，由于進入壁壘高，沉淀成本大，從而風險也很大，所以很多小型企業或者以追求利潤最大化為目標的私企，并不會進入這樣的行業，從而也避免造成資源的浪費和重復建設。大型國有企業帶動引導國民經濟的健康發展，穩定經濟，是經濟發展過程中的“鋪路石”和“領航員”。

4.彌補市場機制的缺陷

政府在市場經濟中主要有三項職能，包括提高效率，增進平等以及促進宏觀經濟的穩定和增長，市場經濟中，國有企業特別是大型的國有企業可以實現市場機制自身不能達到，而且政府也不能用其他的間接干預手段來實現的某些社會政策目標，當市場進入蕭條期，國家利用大型國有企業對市場進行宏觀調控特別重要，通過大型國有企業來進行市場經濟的干預有很多的優點，包括第一，建立國有企業的成本較低；第二，對付壟斷，國有企業非常有效；第三，國有企業是一種比較靈活的政策工具，可以根據不同的情況采取不同的方式；第四，國有企業直接與政府掛鉤，是政府貫徹其政策意圖，實現其經濟計劃的有效工具；第五，對涉及國家主權、國家機密的產業不僅僅只考慮經濟方面的問題了，特別需要注意安全性和可靠性，在這方面。國有企業首當其；中。以上理由為國有經濟通過國有企業的形式來干預和調控經濟提供了理論依據。

二、大型國有企業發展趨勢分析

從當前大型國有企業發展中面臨的問題以及外部環境的不確定角度來看，大型國有企業在改革中將會朝著如下方面發展。

第一，大型國有企業將在分類改革基礎上，繼續減少國有獨資企業，特別是減少競爭領域的國有獨資企業。為了使得市場競爭變得更加的公平，大型國有企業在該領域數量的降低將會促進市場競爭的公平性，從而為和諧、有序競爭創造良好的環境。

第二，對已經實現股權多元化的企業，要按照建立和完善現代企業制度的要求，進一步實現企業股權結構的合理化、分散化。大型國有企業構建現代企業管理制度是高效競爭、變大變強的利器，為此。在未來的發展過程中，以及實現股權多元化的大型國有企業應該尊重現代企業制度發展要求，構建起堅實的現代企業管理制度。

第三，進一步健全法人治理結構，規范公司法人治理結構中各有關機構的產生機制和權責機制，深化干部人事制度改革。當前大型國有企業在公司治理方面存在諸多的問題，這些問題使得公司的管理效率低下，管理者在權責利等方面不能實現有機的統一，影響了公司的整體運作效率。

第四，在規范母子公司關系基礎上，進一步做大做強國有大型企業(集團)，提高國有大型企業(集團)的競爭力。當前很多大型國有企業雖然已經躋身世界五百強行列，但中國企業500強只能定義為500大。目前我國國有企業多數缺乏核心競爭力，企業風險控制能力還比較低，屬于典型的速度經濟型企業。為此，在未來的發展改革中，應該將“大”轉型為“強”。

第五，穩步推進集團公司主業整體上市，加快集團存續企業公司制改革。妥善解決企業辦社會問題。大型國有企業主業整體上市是自身發展的必然趨勢，也是解決自身發展問題的有效途徑，通過上市。使得企業的管理制度、信息披露等變得更加的透明，促進企業的透明化發展。加快集團存續企業公司制改革則是企業取得成功的重要保障，我國大型國有企業的國際競爭力和國家經濟競爭力也將會由此得到質的飛躍。

第六，大力發展國有資本、集體資本和非公有資本等參股的混合所有制經濟，實現投資主體多元化，使股份制成為公有制的主要實現形式。股份制相對于單一制經濟結構來說具有重要的作用，是企業增強活力，提升競爭力的有效途徑，為此，將大型國有企業從國家單一支配過度到股份制具有重要的意義。

三、大型國有企業發展對策分析

大型國有企業的改革和發展應該注重制度創新，這要求這些企業能夠從目前推行獨立董事、完善董事會制度向構筑合理的產權結構、打好體制基礎轉變；同時，要從當前用行政手段作為推動力向加大企業的組織體制一體化、經營集約化方向改變。

1.加快推動大型國有企業母公司層面的產權多元化改革。大型國有企業在股權結構方面要向股份制方向發展，除了少數幾個企業以外。大多數的都應該實現公司股份結構制，通過國有資本參股、控股的混合式形式，實現大型國有企業的改革，為眾多中小型國有企業的改革提供參考思路。作為產權多元化的另外一種選擇，大型國有企業可以選擇整體上市。此外，還可以通過引入戰略投資者、兼并聯合、公開募股、交換股權、中外合資等方式引進外部力量，借助這些力量來改變內部人控制的不良居民，使得企業的投資主體變得多元化，從而促進公司治理結構的完善。

2.以體制重組和業務流程再造來實現大型國有企業的一體化建設。要實現母公司對子公司的強有效的控制，必須加強大型國有企業自身的一體化建設力度，從而在管理規范方面與國際先進水平接軌。在一體化建設過程中，大型國有企業應該重點強化母公司對子公司的戰略決策和管控能力，使得母公司能夠對整個集團公司實現資源的基礎性配置作用，保證自身在子公司發展過程中的核心地位。同時。要使得自身從多個市場主體向一個市場主體逐步過渡，實現整個產業布局和產業組織的整體優化，實現各個經營單位、公司內部不同部門的規模化和專業化發展。

3.優化大型國有企業的經濟布局。實現與民營經濟主體之間的公平有序競爭。當前大多數大型國有企業所處的行業，自身基本處于一定的壟斷地位，這使得行業之間的競爭呈現出不公平。也在一定程度上抑制了行業的健康有序發展。為此，在未來的改革當中，大型國有企業要優化經濟布局，為市場創建公平經濟環境，發揮市場作為資源配置的基礎性作用。

4.大型國有企業要處理好“大”和“強”之間的關系。當前大多數大型國有企業在規模和總量方面已經變得十分的大，但是在盈利能力、抗風險能力等諸多指標方面跟世界五百強仍有不少的差距，這也導致大型國有企業缺少整體的競爭力，在跨國經營方面處于劣勢狀態。為此，大型國有企業應該轉變經營思路，在做大的同時。要做強。