政協委員張近東:建立現代化流通體系

【來源：中國新聞網】

“流通活，經濟強”。衡量國家經濟發展質量的關鍵因素之一就是“流通體系的現代化指標”。現代流通是社會再生產過程的命脈，是連接生產與消費的紐帶，它可以帶動產業結構的調整，提高勞動生產率和經濟運行的效率，對國民經濟發展起到帶動作用。針對現代流通，兩會政協委員、蘇寧電器董事長張近東在今年兩會提案中建議建立現代化的流通體系。有效拉動國內社會需要。

在提案中，張近東指出，經過30多年改革開放的積累，我國經濟成為世界第二大經濟體。與此同時。經過2008年國際金融危機的沖擊，世界各國在不同程度上出現了新一輪貿易保護傾向，中國經濟發展的三駕馬車投資、出口、消費。正逐漸向消費、投資、出口轉型。建立現代流通體系，對于有效拉動國內社會需求，意義重大。

拉動內需首先要節約社會資源

張近東表示，拉動內需首先要在節約社會成本的基礎上創造更多的財富，增加居民收入，擴大購買力。流通位于市場的最前沿，是關系國計民生的重要產業，對促進國民經濟持續、快速、協調、健康發展，具有重要作用，它是反映一個國家經濟繁榮程度的窗口，是不斷啟動市場、拉動內需的助推器。近年來，國家采取一系列措旅，推進流通體制改革的深入，使我國流通業在改革和發展過程中，取得了持續快速的發展，有效提高了勞動生產率和經濟運行的效率。但是我國的流通業發展水平與國外流通業態的高度發達相比，還存在一定的差距。加快流通業發展的步伐，不斷提高流通業的現代化水平，是節約社會資源，持久拉動內需的重要條件之一，要實現流通業的快速健康發展，必須要建立現代化的流通體系。

建立現代流通體系是持久拉動內需的物質基礎

2010年我國物流業增加值為2.7萬億元，十一五時期為10萬億元，是十五時期的2.2倍。物流業增加值占GDP的比重由2005的6.6％提高到2010年的6.8％。我國每單位GDP產出需要3.2個單位的物流總額來支持，比2005年提高23％，反映了物流需求對國民經濟支撐作用的加強。我國傳統的物流體系大多處于欠發達的狀態。物流基礎設施不到位，物流環節多、速度、效率低等指標也并不盡如人意，整個物流環節存在較大的浪費，生產與流通、消費的協同成本高。因此張委員建議節約物流成本是我國經濟的一個重點，建設現代流通體系不但是持久拉動內需的物質基礎，也是減少社會資源浪費和建設高效率的現代流通體系的基礎條件，更是全社會的一項經濟基礎工程。

強化政策扶持力度，構建現代物流體系

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關于如何構建現代化的物流體系，張近東在提案中提出七項建議。

首先，規劃先行。城市規劃尤其是商業規劃，地方政府優先保證現代物流建設、現代商業體系建設、現代交通體系建設等。形成“立體協同化”的現代流通體系。

其次，政策扶持。專業化、差異化、精細化、高效率的物流需求，對物流的設施、管理、成本、速度、服務提出更高要求。政府把現代物流建設列入經濟發展的重要課題，在投資政策、金融、稅收等方面給予政策支持。例如物流基地建設用地，優先供應物流基地最佳位置的土地，優惠地價。金融政策重點扶持現代物流建設，保證資金充足。稅收政策根據節約社會資源程度，返還適當稅金給現代物流企業。

第三，培養現代大型物流企業。國內領先的物流企業與跨國企業相比，無論規模、品牌、盈利能力、國際市場份額，還是物流服務能力、供應鏈管理能力等均有較大差距。政府支持大型流通企業，通過投資、兼并、重組、戰略聯盟等途徑，加強物流信息化建設、物聯網建設，現代物流與現代制造、現代交通協同發展，現代物流與城市規劃協調運作，培育自有品牌，增強對制造業的牽引力。

第四，建設現代物流基地。建立SCS管理平臺，WMS倉位管理。自動化倉庫管理，DPS作業，TMS與GPS協同，采用機電一體化技術、RFID技術、條碼技術、智能標簽技術、現代化分檢技---術、傳輸技術、堆碼技術，形成高效率的現代化配送系統，提高配送效率，跨區域大配送，直線配送，降低物流成本，提升服務滿意度。傳統物流基本上是平面倉庫。現代物流是立體倉庫，二層甚至三層倉庫，節約1／2～2／3的土地資源。我國土地資源十分緊張，節約土地是一項長期的國家戰略任務。

第五，政策性扶持“共同配送”模式。物流行業的規模效益顯著，高度集約化，可以降低物流成本。共同配送是實現高度集約化的首要條件。對參與共同配送模式的企業，政府給予稅收優惠、資金扶持、投資支持，提高共同配送度。

第六，創新連鎖零售物流，提高物流配送效率。連鎖經營是全球先進的商業模式，支撐連鎖經營的根基是現代物流建設，將上下游的物流協同發展，強化供應鏈群組管理，全社會大類商品組合配送，推進供應商庫存管理(VMf)，與物流集合體協同，開拓第三方物流。

第七，加強城鄉物流體系的大協同發展。社會主義新農村建設基礎工程之一：現代物流建設。政府推進“萬村千鄉”市場工程，建立現代物流系統與電子支付網絡，提高農村商品統一配送率，城鄉經濟協同發展。