教育部辦公廳關于做好全國教育科學“十二五”規劃

各省、自治區、直轄市教育廳（教委）、教育科學研究院（所）、教育科學規劃領導小組辦公室，新疆生產建設兵團教育局，解放軍總參謀部軍訓部、全軍軍事教育科學規劃辦公室，部屬各高等學校，部內各司局、各直屬單位：

經全國教育科學規劃領導小組批準，按照全國教育科學規劃管理的有關規定，決定自2011年1月19日起組織2011年度課題申報工作。現將《全國教育科學“十二五”規劃2011年度課題指南》（以下簡稱《課題指南》）印發給你們，并將申報工作的有關事項通知如下：

一、申報教育科學規劃課題的指導思想是，堅持以中國特色社會主義理論為指導，深入貫徹落實科學發展觀，充分體現黨的十七大和十七屆五中全會精神，以第四次全國教育工作會議精神為指導，研究《國家中長期教育改革和發展規劃綱要（2010-2020年）》的重大理論和現實問題，解放思想，實事求是，大力推進理論創新、制度創新和方法創新，促進教育科研向更高質量邁進，進一步繁榮和發展教育科學事業，為建設人力資源強國貢獻更大力量。

二、申報教育科學規劃課題要著眼于國家中長期教育改革和發展需要，結合國民經濟和社會發展第十二個五年規劃和全國“十二五”教育事業發展規劃要點，以現代化建設和中國特色社會主義教育體系建設中基礎性、全局性、戰略性、前瞻性的重大理論和現實問題為主攻方向，同時注重推動傳統學科、新興學科和交叉學科研究，推進學科體系、學術觀點、研究方法的創新，準確把握時代特征，增強科學預見性，著力推出代表國家水平的教育科學研究成果。基礎研究要力求具有原創性和開拓性，深刻揭示教育的本質和規律，關注學理問題的研究，促進學科建設，形成精品力作；應用研究要具有針對性和實效性，有效解決教育政策和實踐問題；開發研究要注重社會效益和使用價值。

三、教育科學規劃課題申請人須具有副高級以上專業技術職務（或相當于副高級以上專業技術職務）；申報青年課題者（包括課題組成員）年齡不得超過39歲（1972年3月31日之后出生）。不具備副高級以上專業技術職務的，須由兩名具有正高級專業技術職務的同行專家推薦。國家重大（重點）課題實行招標制度，申請人要求具備主持省部級相關教育科研課題的經歷和良好信譽。申請人必須從事實際研究工作并真正承擔和負責組織項目的實施；《課題申請#8226;評審書》中所涉及的課題組參加者或推薦人須征得本人同意和親筆簽名方為有效，否則視為違規申報。

四、教育科學規劃課題承擔單位必須符合以下條件：在相關領域具有較雄厚的學術資源和研究實力；設有科研管理的職能部門；能夠提供開展研究工作的必要條件并承諾信譽保證；在以往的課題過程管理中認真負責，信用良好。凡課題按時完成率高且優秀率高的單位增額申報，按時完成率不高且合格率不高的單位限額申報，按時完成率低于60%且不合格率偏高以及管理不到位的單位不得申報。

五、全國教育科學規劃涉及13個學科，課題申請人根據《課題指南》所列示的研究領域進行選題論證。招標課題申請人填寫《國家社會科學基金教育學重大（重點）課題投標申請#8226;評審書》（2011年版），屆時等候通知到京參加現場答辯，不參加答辯視為放棄；其他課題申請人通過網絡申報，填寫《全國教育科學規劃課題申請錄入系統》（2011年版，以下簡稱網絡版）。申請人根據所報課題的性質依照《課題申請#8226;評審書》（網絡版）列出的學科分類代碼填寫相應學科，跨學科課題應根據主要研究內容按照“盡量靠近”原則，選定為主的學科進行申報。中小學和幼兒園系列課題申報基礎教育學科，單列單評。

六、本年度全國教育科學規劃設置國家社會科學基金教育學重點課題、一般課題和青年課題，教育部重點課題和青年專項課題，均有不同額度的經費資助。申請人要根據研究工作的實際需要，參考資助標準，提出擬申請的資助額度，并按照《國家社會科學基金項目經費管理辦法》進行合理的經費預算。本年度國家社科基金教育學重點課題資助標準為20-25萬元、一般課題資助標準為12-15萬元，青年基金課題資助標準為10-12萬元；教育部重點課題平均為3萬元、教育部青年專項課題平均為2萬元。申報招標課題和一般課題互不交叉，申報國家社會科學基金課題和教育部級課題互不貫通，申請人只能從中選一。實際資助經費額度參照同級別課題經費資助標準，以最終評審結果為準。

七、《課題指南》中列示的招標課題名稱即為研究題目，申請人不得自行命題、隨意擴大和縮小研究范圍，否則不予受理。一般課題申請人可參照《課題指南》所提出的研究領域，自擬課題名稱，鼓勵反映國家需要和國際趨勢的前瞻性、創新性課題，不支持以編譯著作、編寫教材、編寫叢書、編寫工具書為直接目的課題研究。申請人要在《課題申請#8226;評審書》封面上標明所申報課題屬于《課題指南》所列示的研究領域或自選課題。在涉及西部教育問題研究時，優先考慮西部地區的課題申請人。

八、本年度全國教育科學規劃課題將實行限額申報，限額指標另行下達到各省級教育科學規劃領導小組辦公室、教育部直屬高校和部內司局、直屬單位，堅持標準，保障底線，鼓勵先進。各地要參考教育科研生產力布局情況及歷年申報情況，以及立項率、優秀率、不合格率、違規率等因素，科學合理分配指標，努力提高申報質量和層次。

九、本年度全國教育科學規劃立項課題要求在1－3年完成，最遲在5年內完成。決策性研究應在1年內完成，其他類型研究課題適當延長。研究期限自課題批準立項之日起計算，課題延期或調整人員須經全國教育科學規劃領導小組辦公室批準。課題研究成果須符合學術規范，體現創新，有所建樹，著力形成代表作。不同課題研究成果數量、形式和質量分別要求，國家社會科學基金課題最終成果要求出版專著，在SSCI（社會科學引文索引）和CSSCI（中文社會科學引文索引）上發表系列學術論文，并在學術界和實踐領域產生重要的影響；教育部課題成果形式可選擇著作或論文；所有課題最終研究成果均包括研究報告。不同課題成果具體要求參見《全國教育科學規劃課題管理辦法》及《全國教育科學規劃課題成果鑒定結題細則》等。

十、全國教育科學規劃課題為國家財政支持的社會公益項目，資助在公共部門服務的教育科學工作者。為減少重復，申報全國教育科學規劃課題的負責人同年度只能申報一個課題。在研的全國教育科學規劃課題負責人不得再申報新課題。申報全國教育科學規劃課題的負責人同年度不能申報國家社會科學基金其他項目或其他國家科研項目，其課題組成員不能作為負責人以內容相同或相近的課題申報國家社會科學基金其他項目或其他國家科研項目。得到政府基金項目（國家自然科學基金、國家社會科學基金以及教育部人文社會科學課題、其他部委辦以及省級社會科學基金項目等）資助的課題負責人不得再次申報全國教育科學規劃課題。不支持已有兩個以上其他來源的在研項目的研究者再次申報全國教育科學規劃課題。上述各類課題的結題均以結題證書注明的時間為準，并須提供結題證書復印件。

十一、申請人應如實填寫申請材料，并保證沒有知識產權爭議。凡在全國教育科學規劃課題申報中弄虛作假者，一經發現并查實后，取消個人3年申報資格，如獲準立項一律按撤項處理和通報批評，并追究申請人所在單位的管理責任。

十二、從2011年起，全國教育科學規劃申報課題全部實行同行專家網絡初評和專家會議集中復評。初評采用活頁匿名方式，活頁論證字數不超過4000字，復評重點考察前期相關研究基礎和研究能力。

十三、全國教育科學規劃課題實行信用管理制度。課題承擔單位要履行承諾，保證信譽。獲準立項的課題負責人在課題執行期間要遵守各項規定，履行約定義務，按期完成研究任務。課題研究的最終成果實行結題鑒定制度，鑒定等級予以公示。課題研究成果鑒定為不合格或有不良信譽記錄者，課題負責人3年內不得申請新課題。除涉及政治、國際關系、宗教、種族、民族、性別等敏感問題外，計劃發表出版的成果必須以課題資助名義先發表出版后鑒定，違反規定視為自行終止相關資助協議。成果鑒定為優秀或社會影響良好的課題負責人，在申報新課題時享受優先政策。

十四、本年度招標課題通過課題投標、資格審查、會議評標的程序進行；其他課題通過課題申報、資格審查、網絡初評、學科組會議復評的程序進行。課題評審堅持公平公正，凡申報課題的學科規劃組專家須回避課題評審工作。課題評審堅持質量第一，寧缺毋濫。專家評審結果報全國教育科學規劃領導小組審定后公示，無異議后下達課題通知并撥付課題經費。

十五、課題申報單位、各省（區、市）教育科學規劃領導小組辦公室（或相應的教育科研主管機構）、教育部各司局、部直屬高等學校和國家級教育科研機構要加強對本年度課題申報工作的宣傳、組織、管理和指導，既要積極鼓勵，又要嚴格把關，應依據《全國教育科學規劃課題管理辦法》的相關規定和本通知的要求對申請人進行資格審查，認真審核申請人的資質和信譽、前期研究基礎、課題組研究實力和支撐條件，簽署明確意見，保證申請人所填寫內容的真實性，確保課題申報工作的質量，并認真履行課題立項后的日常管理，幫助課題負責人按期高質量完成研究任務。

十六、課題申報實行三級申報制度，申請人按照所在單位隸屬關系，經所在單位審查蓋章后，由所在單位科研管理部門統一分別報送省（區、市）教育科學規劃領導小組辦公室（或相應的科研主管機構）、教育部各司局辦公室、部直屬高等學校科研處（社科處）和國家級教育科研機構科研管理部門，再由上述機構統一報送全國教育科學規劃領導小組辦公室。各級科研管理部門不得收取任何申報評審費用。全國教育科學規劃領導小組辦公室不直接受理個人和基層單位申報。

十七、課題申報所需的各種材料（包括《2011年度課題指南》、《國家社會科學基金教育學重點課題投標申請#8226;評審書》）均可從全國教育科學規劃領導小組辦公室網站（網址：http://onsgep.moe.edu.cn）、全國哲學社會科學規劃辦公室網站單列學科欄目（網址：http://www.npopss-cn.gov.cn）和中央教育科學研究所（網址：http://www.cnier.ac.cn）下載。申請非國家社會科學基金教育學重點課題招標課題的申請人可通過全國教育科學規劃課題申報錄入系統進行填報，通過各自的管理系統按程序報送所在省級教育科學規劃領導小組辦公室和直屬高校科研處（社科處）。省（區、市）教育科學規劃領導小組辦公室（或相應的科研主管機構）、教育部各司局辦公室、部直屬高等學校科研處（社科處）和國家級教育科研機構科研管理部門將匯總后的電子版審核后通過全國教育科學規劃課題申報管理系統上傳至全國教育科學規劃領導小組辦公室。同時報送紙質材料《課題申請#8226;評審書》一式6份（原件1份，復印件5份）。課題申請書要求統一用計算機填寫、A3紙雙面印制、中縫裝訂，經所在單位審查蓋章后，逐級報送相關科研管理部門，要確保電子申報數據和紙質申報數據的一致性，基本信息不得遺漏。

十八、本年度課題受理申報時間從2011年1月19日起至3月31日止。各省（區、市）教育科學規劃領導小組辦公室（或相應的科研主管機構）、教育部各司局辦公室、部直屬高等學校科研處（社科處）和國家級教育科研機構科研管理部門務必認真負責，做好本系統課題申報數據錄入、打印報表和申請書匯總報送等工作，確保數據錄入準確和報送材料完整，列出本系統課題申請書清單和各學科分類申報數量匯總統計表。于2011年3月31日前將審查合格的《課題申請#8226;評審書》匯總后統一報送全國教育科學規劃領導小組辦公室，逾期不予受理。辦公室咨詢電話：010—62003305，62003307；郵政編碼：100088；地址：北京市北三環中路46號。

十九、本通知及所附《課題指南》將同時在教育部、全國哲學社會科學規劃辦公室的專門網站上發布，并在《中國教育報》等教育媒體發布申報公告，請有關部門及時將有關信息傳達至各所屬有關單位，供教育科學工作者選題申報時參考。國防軍事教育課題申報評審工作由全軍軍事教育科學規劃辦公室負責另行組織。

教育科學作為教育事業和哲學社會科學的重要組成部分，在教育改革發展和先進文化建設中具有不可替代的重要作用。組織實施《課題指南》是落實科教興國戰略和建設人力資源強國的一項重要工作，是充分利用專業力量、發揮專家咨詢作用問計、問政的體現，努力實現教育決策科學化、民主化的具體體現。各地教育行政部門、教育科研機構和學校要給予充分重視，積極鼓勵，大力支持，確保這項工作順利開展。各省級教育科學規劃辦公室和基層科研管理部門要加強對課題申報工作的組織和指導，認真審核，嚴格把關，努力提高申報質量，簽署明確意見。教育科學研究工作者要認真對待，積極申報，以高質量的研究工作繁榮發展教育科學事業，為實施《國家中長期教育改革和發展規劃綱要（2010-2020年）》提供有力支持，為把我國建設成為人力資源強國作出更大的貢獻。

附件：全國教育科學 “十二五”規劃2011年度課題指南

教育部辦公廳

二零一一年一月十八日

全國教育科學“十二五”規劃2011年度課題指南

選題說明：課題指南旨在引領和團結廣大教育科學工作者，圍繞推動教育事業科學發展、建設人力資源強國大局，研究貫徹落實《國家中長期教育改革和發展規劃綱要（2010-2020年）》 中的重大理論和現實問題，回應國家需要和群眾關切的教育重點領域與關鍵環節問題。重視以創新為導向的基礎研究，加強基于證據的決策研究，強化以標準和模式 為主導的實踐研究，體現教育科學研究的戰略性、前瞻性，提高選題的針對性、實效性，形成推動教育改革發展的創意、經驗、理論、制度、模式、標準，促進研究 成果轉化，使教育研究為人所信、所思、所悟、所用。

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（十）教育技術與傳播研究

教育信息技術開發轉化研究；電子教科書研究；師生信息素養研究；數字化資源共享及其權益保護機制研究；教育信息化使用效益研究；數字化校園網研究；學生數字化學習研究；農村智能學校研究；網絡新技術對教學方式的影響研究；網絡交互教學成效研究等。

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（更多選題請查閱全國教育科學規劃領導小組辦公室官方網站：http://onsgep.moe.edu.cn）