重慶市文化產業集群發展與思路

文化產業已經成為當代經濟發展的新方向，在國民經濟和社會發展中發揮著越來越重要的作用，而文化產業集群已經成為推動文化產業發展中的中堅力量。據2004年國家統計局《文化及相關產業的分類》的定義：文化產業是指為社會公眾提供文化、娛樂產品和服務的活動，以及與這些活動有關聯的活動的集合。文化產業集群這一概念是由產業集群發展而來的。我們可以認為，文化產業集群主要由文化企事業組織、相關企業或機構、供應商組成，同時還包括文化產業集群所在的基礎設施、人文環境和政策環境。

一、文化產業集群的形成條件

1 要素條件。根據邁克爾·波特的分類方式，生產要素可分為基本要素和高等要素。前者包括自然資源、地理條件、氣候條件、初級工人等；后者包括高技術人才及其創造力、科技機構和領先學科、現代化的通訊網絡等。在文化產業集群的發展過程中，基本要素的重要性在不斷下降，高級要素的重要性在不斷提高。一個地區如果想通過生產要素建立起產業強大的優勢，就必須發展高級生產要素。

2 需求條件。消費社會的形成是文化產業集群滋生和發展的一個重要背景。根據國際經驗，當人均GDP達3000美元以上，人民生活水平越過溫飽走向小康，社會對文化的需求就會強烈凸現，文化產業就會得到蓬勃發展，經濟將進入一個新的發展階段，社會消費結構將向發展型、享受型升級。

3 競爭環境條件。一方面，政府對于創造一個良好的環境起著不可缺少的作用。這主要體現在制定吸引投資的一系列優惠措施、提供良好的基礎設施、提供優質高效的公共服務、建立公平嚴肅的法律環境等方面。特別是建立完善的知識產權保護體系對文化產業的發展尤為重要。另一方面，集群所在地還應有與主導產業和產品相關的要素供給、產品銷售的環境，使本地成為國內較主要的專業產品流通中心，不但有流通與生產相互促進的作用，而且保障本地產業能夠得到最前沿的專業信息，受到最新潮流的推動，保持產業的領先地位。

4 相關支持產業。相關支持產業是指對文化產業的生產、流通、消費等各個環節提供支持的相關產業。文化產業不是獨立的產業，它與各行各業都有密切的聯系。一般意義上的文化產業集群是由核心文化產業與文化產業關聯性較大的相關支持性產業組成。相關支持性產業主要是為核心文化產業提供智力支持和信息保障等。相關產業的發展，特別是信息技術產業的日新月異，成為推動文化產業和文化貿易創新發展的手段和載體，促進了文化新理念、新運作方式、新經營方式和服務方式的出現，在很大程度上成為文化產業集群形成的催化劑。

二、重慶市文化產業集群條件

1 文化資源條件。山城重慶是國家歷史文化名城也是西南地區文化資源最豐富的地區之一，分布在各地的各種歷史文化遺址近300處，體現了豐富的歷史文化沉淀，其中以石刻石窟，各種人類社會經濟文化遺址、軍事遺址、各種古建筑群、古民居與民俗等最為著名。此外，重慶還是一個多民族的地區，有著眾多的生產民俗、節日文化、婚姻習俗、喪葬習俗、信仰民俗等民俗文化資源。重慶在不同的發展階段的文化積淀，形成20多種獨具重慶地方特色的文化典型的代表：有以歌樂山為代表的紅巖文化，以川劇和變臉為代表的民俗文化，以銅梁舊石器文化遺址為代表的石器文化，以火鍋代表的火鍋文化以及各種民族文化風情等，具有古老巴渝文化所特有的深刻內涵，為重慶市文化產業集群的發展奠定了堅實基礎。

2 需求條件。近年來，重慶市文化產品的需求持續增長。2008年，重慶城市居民家庭人均可支配收入為15708.74元，比上年增長14.5％(未扣除價格因素)，而城市居民人均消費支出12269.32元，比上年增長12.8％，其中文化娛樂支出848.49元，增長18.64％，其增長速度高于收入增長速度和消費支出增長速度。文化娛樂支出占總支出的6.9％，比上年提高0.3個百分點；農村居民文教娛樂用品及服務支出為211.83元，同比增長8.1％。這說明重慶市的文化消費需求正在逐年增加，文化消費具有很大的發展空間。

3 政府條件。近年來，重慶市各級黨委、政府日益重視文化建設，把發展文化產業列入重要議程。重慶市文化體制改革領導小組辦公室于2004年4月頒發了《文化體制改革試點中支持文化產業發展的實施辦法》和《文化體制改革試點中經營性文化事業單位轉制為企業的實施辦法》兩個文件，從政府的層面在政策上給重慶市的文化產業發展進行扶持。同時重慶市政府已決定，在未來5年建設六大文化產業基地：重慶國家動畫產業基地、重慶大足影視劇制作基地、重慶南濱文化創意產業基地、重慶現代印刷物流基地，重慶解放碑時尚文化城、重慶黃桷坪藝術同區。政府的支持和引導是重慶市文化產業發展的“第一推動力”，這也是促進重慶市文化產業集群形成的重要保障。強有力的政府支持和引導將為集群的發展提供良好的制度環境和產業環境，保障集群的健康發展。

4 相關產業條件。在重慶市工業化、城市化的發展過程中，與文化產業集群相關的產業也得到了高速的發展，重慶市物流增加值達到了260億元，同比增長16％，貨運總量40571萬噸，同比增長12％。重慶市網絡文化基礎設施建設快速發展。2008年，光纜線路總長度達到13.6萬公里，比上年增加1.4萬公里，同比增長11.5％；移動電話交換機容量達到2573.3萬戶，比上年增加729萬戶，同比增長39.5％。相關產業的發展，在一定程度提供了對重慶市文化產業集群的強力支撐，形成整體聯動機制。

三、重慶文化產業集群發展的對策

1 充分發揮政府引導推動作用。針對重慶市目前文化產業集群，筆者認為，首先，應充分認識到文化產業的發展對于重慶市社會經濟發展的重要意義，徹底轉變思想和觀念，變“管理”為“服務”。其次應該在工作機制、規劃引導、政策支撐、公共服務等方面深入推進，為文化產業集群的發展搭建了卓有成效的發展平臺和成長空間。不僅如此，政府要啟動并完善文化產業集群的發展戰略，必須制定科學而完善的發展規劃，雖然目前重慶市政府已經認識到了文化產業集群在重慶市文化產業發展戰略中的重要性，但尚未認識到科學而完善的發展規劃的重要性。重慶市在文化產業集群規劃建設過程中，應避免同一地區功能類似的同區的重復建設。已經建成的同一城市內的類似產業同區可考慮進行適當的整合，引導相關企業進一步集聚發展。鼓勵同外的中小型文化企業進行搬遷集聚，出臺相關政策措施吸引從事供應、銷售以及中介等企業和機構在這些集聚區落戶。

2 以高等學校為依托，加快文化產業集群專業人才建設。重慶市企業與高校應加強合作，建立多層次的文化產業人才培養體系。一方面，積極促進高校、企業、研究機構以及培訓機構問的合作，圍繞文化產業發展的重點領域，加快培養能適應數字技術環境中多種產業需要的、擁有高、精、尖的專門性技術、有超強創意能力和深厚傳統文化知識背景的文化資本人才和擁有敏銳市場洞察力產業經營管理人才，為文化產業的發展提供人才保障。另一方面，重慶市還應該建立和完善人才激勵機制，對有突出貢獻的文化產業經營、管理、藝術創作和工程人員給予重獎，允許從業人員以文化品牌、創作和科研成果等生產要素參與文化企事業單位的收入分配，鼓勵有特殊才能的文化專業人才和文化管理人才占有企業股份。

3 著重加強集群產業鏈建設。產業鏈是文化產業集群發展的關鍵因素，事關產業集群核心競爭力的問題，所以在加速重慶市文化產業集群化發展的同時，應注意協調文化產業與相關產業發展的關系問題，進而最大限度地帶動相關產業產品增值。目前重慶市的一些文化產業集群存在“集而不群”的現象非常突出：空間集聚基本形成，清晰產業鏈條尚未形成。大部分集聚區內的企業沒有明確的定位，上中下游企業沒有明確分工，大部分企業所在行業趨同性明顯。譬如在解放碑得意世界，集中了重慶市規模最大、檔次最高的文化娛樂場所，但由于缺乏統一的規劃和行業引導，所以業務模式高度趨同，缺乏差異競爭，且僅有少數幾家相關聯機構。所以，各企業應有較為明確的分工，在產業鏈條上找到自己的位置，避免企業走入低成本、價格戰的泥潭，實現集群的共同繁榮和發展，形成功能協助、優勢互補、結構合理的文化產業集群。

4 以文化品牌帶動文化產業集群發展。發展重慶市文化產業集群，必須依賴重慶地域文化資源底蘊作為支撐，要與重慶市地域文化資源進行相互融合，重慶應該圍繞著富有魅力的巴渝文化、三峽文化、抗戰陪都文化、紅巖革命文化等重慶文化資源并在融合上進行創新，形成有影響力的文化品牌。例如，重慶飲食文化因其獨特的地勢環境和氣候環境，形成了重慶人喜好辣、麻、燙等飲食特點，重慶的火鍋成為重慶的代名詞，享譽世界，各大城市以及國外都有重慶火鍋。重慶完全可以利用此火鍋優勢，深度研究挖掘重慶火鍋文化底蘊，使火鍋賦予文化的內涵，從而提升火鍋業的文化含量，樹立重慶獨有的火鍋文化品牌。通過文化品牌帶動文化產業集群的發展。

5 加強知識產權保護，鼓勵技術創新。一方面，重慶市政府應該加大知識產權的保護和宣傳力度，增強全社會知識產權的保護和宣傳力度，增強全社會的知識產權保護意識，在全社會形成尊重創新、鼓勵創新、保護創新的良好環境。另一方面，重慶市政府應該在《中華人民共和國專利法》、《中華人民共和國商標法》、《中華人民共和國著作權法》等一系列的法律政策和保護措施的基礎上，形成了以知識產權局和有關政府部門及專業團體等相關機構組成的運行機制，從而全面加強了知識產權保護工作。[基金項目：重慶市社會科學基金項目(2009111)階段性成果]

(作者單位：重慶理工大學)