圍繞中心 做好服務 為檔案事業“十二五”發展開好局

作別2010年，朝陽區全面完成了“十一五”規劃確定的各項目標和任務，日益成為“國際交往的重要窗口、中國與世界經濟聯系的重要節點、對外服務業發達地區、現代體育文化中心和高新技術產業基地”，正在向現代化城區、國際商務中心加快邁進，在首都現代化建設中肩負重要責任。走進2011年，按照北京市委、市政府的要求，朝陽區已經開啟轉變發展方式示范區、建設世界城市試驗區、推進城鄉一體化先行區、促進社會和諧模范區“新四區”戰略的新征程。

檔案工作是記錄和維護黨和國家真實歷史的重要事業，也是各項事業發展的重要基礎之一。檔案事業的全面發展對朝陽區在更高層次上推動經濟社會又好又快發展具有重要作用。“十一五”時期，朝陽區檔案事業緊跟全區各項事業快速發展的步伐，檔案資源更加豐富，檔案信息化建設全面推進，檔案安全不斷加強，檔案利用接待人次在全國同級檔案館中保持前列，檔案工作在服務奧運、國慶60周年活動、城鄉一體化建設、民生工作、全國文明城區創建等重點領域、重大活動、重點工程建設中的作用日益彰顯。“十一五”期間取得的各項成就為“十二五”檔案事業的全面發展奠定了良好的基礎。

未來五年，我們將努力準確把握區域建設發展新的形勢和特征，按照國家、北京市檔案事業的發展要求，以創建與朝陽區經濟社會發展相適應的國內一流的檔案設施承載體系，創建覆蓋朝陽區經濟社會發展各領域、覆蓋人民群眾的檔案資源體系，創建服務中心工作、方便人民群眾的檔案利用體系，創建確保館室藏檔案安全保密的檔案安全體系，創建適合管理和利用需要的檔案信息化管理體系為目標，實現檔案事業的跨越式全面發展。

一、提高認識，明確定位，增強做好“十二五”開局之年檔案工作的責任感

2011年，是實施“十二五”規劃的開局之年，朝陽區站在一個新的起點，肩負著新的使命。圍繞中心，做好今年的檔案工作，對于“十二五”檔案事業各項任務的全面完成具有承前啟后、繼往開來的重要作用。我們將站在促進檔案事業與全區經濟社會協調發展的戰略高度，準確把握全區“十二五”時期的各項中心工作，本著對歷史負責、為現實服務、替未來著想的原則，找準檔案工作與全區中心工作的結合點，積極為完成中心工作提供檔案支撐。進一步增強敏銳性和主動性，不斷豐富檔案工作服務大局的手段，注意研究新情況新問題，及時掌握各項重點工作的進展和動態，最大限度地發揮檔案記錄歷史、傳承文明、服務社會、造福人民的獨特作用，為朝陽區在更高層次上再創新優勢做出更大的貢獻。

二、圍繞中心，把握重點，為全區經濟社會發展提供優質檔案服務

做好“十二五”開局之年的檔案工作，我們將圍繞全區中心工作，突出服務主題，抓住檔案事業發展的重點，為“十二五”時期檔案事業的全面發展開好頭、起好步。

一是把握全區工作大局，進一步提高檔案工作的貢獻率。緊密圍繞“新四區”建設和各項事業發展的需要，及時捕捉全區中心工作信息，找準檔案工作服務的切入點和著力點，拓展檔案工作服務領域，優化服務實效。2011年，朝陽區將迎接全國文明城區檢查測評工作，我們將全力做好創建全國文明城區的檔案工作，確保高質量通過全國文明城區材料審核。加強對CBD、奧運、電子城、溫榆河、定福莊、垡頭六大功能區檔案工作的監督指導，為提升功能區核心功能提供優質的服務。加強重大建設項目、重大活動檔案的監管和服務。圍繞全區中心工作和重大活動，舉辦富有檔案特色的專題展覽，為提升區域文化軟實力，增強全區人民的凝聚力作出貢獻。

二是深化農村檔案工作，為全面推進城鄉一體化發展服務。堅持全域統籌，全面加快農村城市化是朝陽區的關鍵任務。圍繞“推進城鄉一體化先行區”的發展要求，統籌城鄉檔案工作協調發展，把工作著力點進一步向農村傾斜，推進建立覆蓋綠化隔離地區建設、土地儲備、產權制度改革、集體資產處置及社會保障檔案等農村城市化建設各個方面和全體農民的農村檔案工作體系。實施“城鄉一體化建設記憶工程”，主動做好城鄉面貌變遷的拍攝工作，真實準確記錄朝陽區的發展進程。

三是推進民生檔案資源和利用體系建設，為深入構建共建共享和諧社會服務。堅持共建共享，保障和改善民生是朝陽區各項工作的出發點和落腳點。我們將圍繞“促進社會和諧模范區”的發展要求，強化民生檔案的監管，重點推進社會保障領域檔案的管理，加強社保所、社區檔案工作的規范化建設。健全檔案服務體系，不斷拓展檔案部門的公共服務功能，最大限度地滿足社會對檔案的利用需求，努力使檔案信息更好地惠及人民群眾。

四是全面實施信息化帶動戰略，為提升檔案服務能力提供技術保障。用信息化帶動檔案各項工作的開展，推動檔案工作實現由傳統向現代的跨越。扎實推進全區檔案數字化、信息管理規范化、信息服務網絡化建設。逐步實施數字檔案館系統架構建設工程，開發全區檔案信息化管理系統軟件，建立和完善區檔案館檔案和電子文件中心管理平臺、基層檔案室檔案管理平臺、全區檔案和電子文件中心利用服務平臺、互聯網檔案公眾服務平臺，提升檔案信息資源共享和網絡化服務水平。

五是切實負好歷史責任，提高檔案安全保障能力。檔案安全重于一切，責任重于泰山。我們將切實履行黨和國家賦予的職責，逐步構建保障國家檔案安全保密的檔案安全體系，建立和完善檔案安全領導與保障機制，強化檔案安全各項規章制度的落實，配置和完善安全設備設施，建立檔案異地備份庫，確保國家檔案實體和信息的安全，為檔案服務工作提供安全保障。

三、抓好隊伍，優化環境，全力保障檔案事業的可持續發展

檔案事業自身的可持續發展是檔案工作為中心工作做好服務的前提。人、財、物是檔案事業可持續發展的必備條件。

一是提高素質、培養人才。人才資源是檔案事業發展的第一資源。我們將不斷創新教育培訓工作體制機制，開展多類型、多層次的教育培訓工作，切實提高檔案人員的專業素質。通過教育培訓、實踐鍛煉、引進高層次人才等方式，培養檔案專業學科帶頭人和業務骨干。弘揚檔案工作者默默無聞、甘于奉獻的職業精神，大力營造有利于人才成長的良好環境，造就一支具有堅定理想信念、掌握現代科技知識和專業技能、勝任本職工作、富有創新能力的檔案干部隊伍，為檔案事業的健康發展提供人才保障。

二是優化環境、建成新館。按照設計規范和建設標準，做好區檔案館新館功能的設計工作，力爭今年開工，為“十二五”期間建成與朝陽區經濟社會發展水平相適應，集合檔案安全保管基地、愛國主義教育基地、檔案利用中心、政府信息查閱中心及電子文件中心“五位一體”功能，設施完備、管理先進、國內一流的現代化國家綜合檔案館提供保證，全面滿足檔案事業可持續發展的需求。

三是納入規劃、保證投入。從機構、人員編制、經費等方面給予保證，使之與全區各項事業發展的總投入保持相適應的比例。對區檔案館新館建設工程予以重點保障，保證新館建設所需資金。將檔案信息化建設列入朝陽區信息化建設專項規劃，項目所需資金列入財政預算，為“十二五”檔案事業各項任務的順利完成提供資金保障。

展望“十二五”，朝陽區站在新的起點，謀劃新的藍圖。面對新的形勢和任務，我們將在國家、市檔案局的指導幫助下，在區委、區政府的領導下，解放思想，開拓創新，抓住機遇，狠抓落實，在服務“新四區”中開創檔案事業“十二五”開局之年的新局面，努力實現朝陽區檔案事業“十二五”發展的新跨越。