“審計”促規范

2010年5月，按照市委、市政府領導指示，豐城市審計局派出了3個審計組對全市29鄉鎮（街道）國土資源所財務收支進行審計。審計發現大部分國土資源所內部控制不完善、財務管理混亂、設立“賬外賬”亂發獎金福利、違規收費現象嚴重等，針對這種現象，審計小組加大審計力度，調整了審計實施方案，在認真地查閱會計等資料，審核了收費票據和農民建房臺賬的基礎上，就農民建房用地、收費進行了上戶調查。

2010年7月，豐城市審計局《關于鄉鎮（街道）國土資料所財務收支審計綜合報告》上報市委、市政府后，市主要領導十分重視，就加強國土資源所管理工作召開了專題會議，根據審計報告反映的問題和建議，一方面及時批示：對審計查出突出的問題移送司法機關立案查處。經查處，××國土資源所原所長已追究刑事責任。另一方面，市政府出臺了相關政策和規定，并責成全市各國土資源所進行全面整改。整改后，各國土資源所實現了“五個改變”：一是改變會計核算體制，取消各國土資源所單獨設賬核算，實行報賬制，即集中到市會計核算中心統一核算、管理；二是改變財政預算體制，停止各國土資源所向農民收取建房費，實行全市鄉鎮（街道）國土資源所統一由市級財政安排預算，人頭、辦公經費打足，確保工作正常運轉；三是優化人員結構，在全市國土資源所隊伍中進行一次人員大調整，對全市國土資源所所長異地交流，打破了在原屬地長期任期的習慣，國土資源所所長調整率達96.55%；四是農民建房管理更加規范，進一步明確了收費主體、收費標準，規范了收費票據和操作程序，進一步明確了土地執法監督主體，建立和完善監督機制和相關制度，形成了監督體系，加大了檢查力度，保證國土資源所經濟健康運行。