做五種人 干五件事

今年元月4日，溫家寶總理在聽取審計工作匯報時指出：要進一步加強自身管理和隊伍建設，更加嚴格地依法審計、文明審計，不斷提高審計的公信力和執行力。作為基層審計機關，如何把領導的講話落到實處，進一步提高行政效能，增強審計的公信力和執行力，筆者認為必須做好五種人、干好五件事。

一是做有思想的人，干有結果的事。思想反映境界、拓展眼光、決定思路、引導實踐，是干事創業能力的內涵；結果反映成效、評判功過、檢驗工作、衡量業績，是干事創業能力的表現。做有思想的人，必須善于學習、善于思考、善于謀略；干有結果的事，就要勤于實踐、狠抓落實、務求實效。審計干部既要當參謀家、更要做實干家。謀事，就要根據職責深思熟慮、視野開闊、眼光獨具；干事，就要奮發向上、闖關奪隘、爭創一流。要把“學”與“用”、“想”與“做”有機結合起來，做到“先謀后動、動則必成”，用智謀之花、實戰之水、培育干事創業之果。近年來，我局根據機關人少事多的實際情況，實行一人多崗，副職帶組的工作方式，不斷提高工作效能。局領導既當指揮員，又當戰斗員，把“干”與“謀”結合起來，把“用”、“想”、“做”融為一體，在2009年獲得全國審計系統先進集體的基礎上，我局又在2010年在全縣經濟工作表彰會上分別獲得縣直單位業務工作爭先排名第一名；全縣創業服務年活動縣直行政執法部門第三名；支持新農村建設第三名；爭資金爭項目三類部門第三名；招商引資工作三類部門第三名五項殊榮，并獲現金獎勵5.2萬元。這是自審計局成立以來所得最多獎項的一年，也是獲縣委、縣政府在縣直單位設獎項滿堂紅的一年。

二是做敢創新的人，干上水平的事。創新是發展的原動力，只有創新才能求突破、上水平。常規發展無法實現跨越，按部就班就會永遠落后，只有打破常規、敢于創新、多干別人干不了的事，多干看似干不成的事，才能闖出更好更快發展的天地，在趕超發展的實踐中掌握主動權，實現新跨越。要切實增強創新意識，爭做敢創新的人，多干上水平的事，在創新中提高發展能力，創造新的業績，在創新中求突破，實干中促發展，為縣域經濟發展上水平提供堅實的基礎。形成一種“先干不評論、先試不議論、實踐作結論”的工作氛圍。近幾年來，我局根據村級財務轉移支付多、項目資金多、群眾反映多的實際情況，從2009年開始對全縣150個村委會和21個居委會分年度進行輪流審計，政府滿意、村民滿意、村干部滿意，深受社會好評。一是摸清了被審計村的資產家底，為村干部的業績考核提供客觀依據，向村民交了一個“明白賬”；二是整治了村財務混亂局面，規范村財務管理，還了村民一個“清楚賬”；三是服務經濟發展，加強宣傳教育，提高村干部財經法制觀念，給了村民一個“放心賬”；四是積極推進村政務公開、化解干群矛盾，給了村民一個“和諧賬”。

三是做作風硬的人，干解難題的事。扎實頑強的工作作風，是謀事、干事、成事的重要保證。越是攻堅階段、越是緊要關頭，越是關鍵時期、越需要基層干部硬朗敢拼的作風?，F在，我們進入了“后危機”時代，調結構、促轉變、增實力、上水平，標準很高、難度很大，需要良好的精神狀態，需要過硬的工作作風，需要一拼到底的亮劍精神。發展中步步都有困難，克服困難是一種工作常態，審計干部要進一步加強作風建設，敢于碰硬、敢于向腐敗作斗爭，善于為經濟發展分憂解難。2010年我局共完成審計項目168個，查出違規金額3 826萬元，已上繳縣財政612.8萬元，歸還原資金渠道1 325.2萬元；建設項目總計核減投資額5 600多萬元，為政府節約資金5 000多萬元；審計提出并采納的建議60多條，發出報告、信息80多篇，有效地發揮了審計監督和反腐倡廉作用。

四是做講宗旨的人，干順民心的事。民心向背決定事業成效，凝聚民心方能成就事業。審計干部一定要堅持以人為本，牢固樹立群眾觀點和宗旨意識，把群眾呼聲作為第一信號，把群眾需要作為第一選擇，把群眾滿意作為第一標準，經常深入群眾、了解群眾、關心群眾疾苦，問政于民、問需于民、問計于民，想群眾之所想、急群眾之所急、幫群眾之所需。時刻把群眾的安危冷暖掛在心上、努力把惠民生的政策落到實處、多辦順民意、解民憂、增民利的實事。要把人民群眾最關心、最直接、最現實的問題作為審計工作重點，進一步加大民生項目和民生資金的審計力度，確保民生資金落到實處。要密切關注就業扶持資金、社保資金、義務教育保障經費、低保資金等民生專項資金的使用情況，特別是人民群眾高度關注的保障性安居工程建設資金，切實防止損害群眾利益的事情發生。同時，要關注民生資金轉移支付分散、使用效益不高等問題，確保各項惠民政策取得實實在在的效果，真正做到權為民所用、情為民所系、利為民所謀。2010年我局對全縣退耕還林、造林綠化“一大四小”工程資金進行認真審計，督促財政將長期拖欠農民320多萬元的退耕還林資金一次性兌付給農民，深受農民歡迎。

五是做廉潔自律的人，干樹形象的事。反腐倡廉、自律為先，“公生明、廉生威”。審計干部自身行得正、站得直、執法腰桿就硬，個人威信就高。廉政教育主要告訴你要做什么，廉政制度主要告訴你不要做什么，但是最終你能否做到廉潔自律，還取決于個人行為。抓好反腐倡廉建設，既要加強教育，完善制度，更要促使審計干部加強自身修養。要常修執法之德、常思貪欲之害，常懷律己之心，始終堅持廉潔自律，自覺抵制金錢、權力等帶來的誘惑，提高自身約束能力。要自覺改造主觀世界，樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，堅定共產主義理想信念，樹立一身正氣，培養健康的生活情趣，保持高尚的精神追求，提高拒腐防變的能力。要切實解決好責權問題，樹立正確的責任觀、權力觀、地位觀、名利觀，自覺接受黨和人民群眾的監督，增強紀律意識、廉潔意識、約束意識、堅持廉潔從審，嚴格執行“八不準”審計紀律和各項廉政規定。自我局成立以來，實現了無撤銷審計決定、無起訴審計人員、無審計人員違紀違法的三無目標，增強了基層審計的公信力。

（作者單位：南城縣審計局）