提升地方廣電媒體應(yīng)急傳播能力初探

摘要：地方廣電媒體作為黨和政府聯(lián)系人民群眾的橋梁和紐帶，如何經(jīng)受住一系列社會(huì)突發(fā)公共事件的應(yīng)急傳播考驗(yàn)？本文從地方媒體的應(yīng)急傳播實(shí)踐中提出了提升地方廣電媒體應(yīng)急傳播能力的命題。明確媒體應(yīng)急傳播中的角色定位包括保障人民群眾的知情權(quán)、堅(jiān)持正確輿論引導(dǎo)、樹(shù)立人本意識(shí)等；媒體決策層面和執(zhí)行層面應(yīng)注意的問(wèn)題包括提升采編隊(duì)伍的業(yè)務(wù)能力、合理調(diào)配各類(lèi)媒體資源的統(tǒng)籌能力、輿論導(dǎo)向的把控能力、應(yīng)對(duì)“突發(fā)事件”的服務(wù)能力、新聞現(xiàn)場(chǎng)記者的角色定位和直播主持人言語(yǔ)現(xiàn)場(chǎng)生成等問(wèn)題。

關(guān)鍵詞：地方廣電媒體；應(yīng)急傳播；角色定位；執(zhí)行力

中圖分類(lèi)號(hào)：G206.3 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1672-8122（2011）05-0131-02

新聞媒體應(yīng)急傳播，主要是指新聞媒體對(duì)社會(huì)重大突發(fā)事件（指突然發(fā)生、造成或者可能造成重大人員傷亡、社會(huì)財(cái)產(chǎn)損失、生態(tài)環(huán)境破壞和嚴(yán)重社會(huì)危害，危及公共安全，需要當(dāng)?shù)卣⒓床扇?yīng)對(duì)措施加以處理的緊急事件）的報(bào)道和解讀。近年來(lái)，從2003年非典事件，2008年南方冰凍雨雪災(zāi)害、四川汶川5#8226;12特大地震、2009年烏魯木齊7#8226;5嚴(yán)重暴力犯罪到2010年玉樹(shù)地震，地方廣電媒體經(jīng)受了一系列社會(huì)突發(fā)公共事件的應(yīng)急傳播考驗(yàn)，在應(yīng)急傳播實(shí)踐中，也積累了寶貴的經(jīng)驗(yàn)。

一、明確媒體應(yīng)急傳播中的角色定位

地方廣電媒體作為黨和政府聯(lián)系人民群眾的橋梁和紐帶，在報(bào)道新聞事實(shí)、主導(dǎo)社會(huì)輿論、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和諧等方面發(fā)揮著不可替代的作用。面對(duì)社會(huì)重大突發(fā)事件，地方廣電媒體應(yīng)在確保不涉及國(guó)家安全和國(guó)家機(jī)密的前提下，堅(jiān)持及時(shí)準(zhǔn)確、公開(kāi)透明的報(bào)道原則，正確遵循新聞宣傳、信息傳播的客觀規(guī)律，遵守科學(xué)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步對(duì)新聞宣傳提出的內(nèi)在要求，與黨同心、與國(guó)同行、與民同在。

（一）報(bào)道事件真相，保障人民群眾的知情權(quán)

真實(shí)性是新聞的生命和靈魂。地方廣電媒體應(yīng)急傳播尤其要注重真實(shí)性原則，尊重人民群眾的知情權(quán)。由于突發(fā)事件的突然性，公眾無(wú)法提前預(yù)知，事件發(fā)生后，往往消息流言滿天飛，容易引起和加劇民眾的恐慌情緒。這就需要主流新聞媒體及時(shí)提供及時(shí)、可靠、真實(shí)、充分的信息，讓突發(fā)事件的真相第一時(shí)間公之于眾，讓群眾了解事件的具體情況，占領(lǐng)輿論主陣地，最大程度地解除人們對(duì)事件的恐懼心理，降低事件的危害性。媒體還應(yīng)保證信息的全面性，盡可能全方位、多層次地對(duì)事件進(jìn)行完整報(bào)道，建立持久的媒體公信度和影響力，穩(wěn)定社會(huì)秩序。此外，媒體還應(yīng)保證信息來(lái)源的可信度，杜絕假消息和小道消息，為處理突發(fā)事件贏得寶貴時(shí)間和民眾支持，利于各項(xiàng)善后工作的展開(kāi)。在汶川特大地震的報(bào)道中，地震發(fā)生兩天后，唐山廣電媒體記者分批上路，奔赴災(zāi)區(qū)，深入一線、深入群眾，進(jìn)行采訪調(diào)查，報(bào)實(shí)情、講真話，及時(shí)發(fā)回抗震救災(zāi)的信息，充分地滿足了公眾的知情權(quán)。

（二）肩負(fù)社會(huì)責(zé)任，堅(jiān)持正確輿論引導(dǎo)

英年早逝的央視新聞評(píng)論部副主任陳虻說(shuō)，“不要因?yàn)樽叩锰h(yuǎn)，而忘了我們?yōu)槭裁闯霭l(fā)”。由于地方廣電媒體肩負(fù)的政治責(zé)任和道德責(zé)任，在應(yīng)急傳播實(shí)踐中必須堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向。應(yīng)急傳播中的輿論表現(xiàn)在兩個(gè)方面：一是公眾對(duì)突發(fā)事件本身的認(rèn)知和態(tài)度；二是公眾對(duì)于政府應(yīng)急管理行動(dòng)的理解和態(tài)度。輿論導(dǎo)向的正確與否，是決定新聞媒體能否通過(guò)突發(fā)事件報(bào)道，起到減輕危機(jī)影響、穩(wěn)定人心作用的關(guān)鍵。2008年春天，我國(guó)南方發(fā)生冰凍雨雪災(zāi)害，交通阻斷，嚴(yán)重影響當(dāng)?shù)厝罕娚a(chǎn)生活，唐山廣電媒體充分運(yùn)用自己在公眾中的影響力，及時(shí)地宣傳、解釋政府的行動(dòng)，及時(shí)地搜集、表達(dá)公眾的意見(jiàn)和需求，努力營(yíng)造有利于化解突發(fā)公共事件的輿論，維護(hù)社會(huì)的穩(wěn)定；并通過(guò)發(fā)掘正面典型人物，將報(bào)道重點(diǎn)放在了玉田縣13位農(nóng)民自費(fèi)赴湖南抗災(zāi)的事跡報(bào)道上，先后組織策劃了《唐山農(nóng)民湖南抗災(zāi)真情感動(dòng)中國(guó)》、《千里冰雪見(jiàn)真情》等10多個(gè)大型直播和特別節(jié)目，服務(wù)大局、樹(shù)立典型、宣揚(yáng)美德、凝聚人心，給受眾以心靈啟迪，堅(jiān)持了有利社會(huì)發(fā)展和文明進(jìn)步的輿論導(dǎo)向。

（三）樹(shù)立人本意識(shí)，體現(xiàn)人文關(guān)懷

樹(shù)立人本意識(shí)，關(guān)注災(zāi)難中人的命運(yùn)，宣揚(yáng)災(zāi)難中體現(xiàn)出來(lái)的人性美，增強(qiáng)應(yīng)急傳播的親和力與感染力，是地方廣電媒體的社會(huì)責(zé)任和職業(yè)道德的重要體現(xiàn)。2008年5月12日，四川汶川等地發(fā)生強(qiáng)烈地震，廣大人民群眾生命財(cái)產(chǎn)遭受重大損失，唐山廣電媒體先后派出16名記者，5個(gè)采訪小組深入四川各地震災(zāi)區(qū)一線進(jìn)行采訪報(bào)道，采訪記者利用自己來(lái)自32年前的大震災(zāi)區(qū)這一特殊身份，十分注意把握災(zāi)區(qū)人們的心理變化和承受能力，他們先是和救援隊(duì)一起積極引導(dǎo)和安撫事件波及區(qū)域內(nèi)廣大民眾的情緒，將愛(ài)和理解播撒在災(zāi)區(qū)，并將唐山救援隊(duì)的大愛(ài)行動(dòng)匯總梳理，將報(bào)道主題放在了《抗震救災(zāi) 眾志成城——唐山和你們?cè)谝黄稹返墓?jié)點(diǎn)上。節(jié)目首次通過(guò)唐山廣電“四臺(tái)一網(wǎng)”連線四川人民廣播電臺(tái)、成都人民廣播電臺(tái)、德陽(yáng)人民廣播電臺(tái)連續(xù)12小時(shí)并機(jī)直播后，在唐山、四川兩地引起強(qiáng)烈反響。隨后，唐山電視臺(tái)專(zhuān)門(mén)制作了《抗震救災(zāi)啟示錄》系列專(zhuān)題片，抗震題材的MTV7部，科教片16部，公益宣傳片5部，在川唐兩地播出，將這份凝聚著血與火考驗(yàn)的濃濃深情以新聞傳播的方式奉獻(xiàn)給災(zāi)區(qū)人民，給予災(zāi)區(qū)人民極大的精神慰藉。

二、提升地方廣電媒體的應(yīng)急傳播能力

突發(fā)事件應(yīng)急傳播考驗(yàn)著地方新聞媒體的指揮駕馭能力，體現(xiàn)了媒體的綜合水平，全面檢驗(yàn)媒體綜合實(shí)力。下面從地方廣電媒體的決策層面和執(zhí)行層面談?wù)勌嵘胤綇V電媒體的應(yīng)急傳播能力的幾點(diǎn)看法。

（一）決策層面

1.提升采編隊(duì)伍的業(yè)務(wù)能力。突發(fā)事件震撼著社會(huì)心理，引發(fā)公眾信息饑渴，為了滿足受眾需求，除了依賴政府的信息公開(kāi)以外，還要通過(guò)新聞媒體自身的努力，“第一時(shí)間”和“真實(shí)現(xiàn)場(chǎng)”對(duì)地方廣電媒體采編隊(duì)伍的業(yè)務(wù)能力提出了更為嚴(yán)格的要求。近些年來(lái)，唐山廣電媒體因?yàn)楣ぷ餍枰褪聵I(yè)發(fā)展已經(jīng)注入不少新鮮血液，但年輕記者和主持人的專(zhuān)業(yè)技能綜合素質(zhì)參差不齊，因此科學(xué)有效地應(yīng)對(duì)突發(fā)事件、彰顯社會(huì)責(zé)任、履行神圣使命，新聞?dòng)浾咧鞒秩说穆殬I(yè)教育培訓(xùn)刻不容緩，已成當(dāng)務(wù)之急。

2.合理調(diào)配各類(lèi)媒體資源的統(tǒng)籌能力。目前地方廣電媒體的組織結(jié)構(gòu)類(lèi)似政府機(jī)關(guān)，級(jí)層制、部門(mén)制、欄目制交錯(cuò)共生，不利于整合和合理配置新聞資源，在面臨突發(fā)事件時(shí)效率低。有效地調(diào)動(dòng)、組織內(nèi)外部一切可供利用的媒體資源，打破壁壘、統(tǒng)籌部署，是新聞媒體應(yīng)急傳播統(tǒng)籌能力的集中體現(xiàn)。在汶川、玉樹(shù)的抗震救災(zāi)報(bào)道中，唐山廣電媒體臨時(shí)打破部門(mén)劃界，唐山廣播電視聯(lián)手廣播電視報(bào)、唐山廣電網(wǎng)，調(diào)動(dòng)所有的采編播和技術(shù)保障力量聯(lián)動(dòng)作戰(zhàn)，根據(jù)需要改變固有的節(jié)目設(shè)置形態(tài)，通過(guò)節(jié)目錄播改直播或聯(lián)線直播，從常規(guī)新聞報(bào)道到深度報(bào)道、權(quán)威解讀，在輿論紛爭(zhēng)的環(huán)境下統(tǒng)一調(diào)動(dòng)、配置媒體資源，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、密切互動(dòng)、巧妙融合，形成覆蓋全面、內(nèi)容豐富、形式多樣的全媒體傳播，以滿足人們?cè)诓煌瑫r(shí)段、不同地點(diǎn)的不同種類(lèi)、不同層次信息需求。在突發(fā)事件與應(yīng)急傳播中掌握了話語(yǔ)權(quán)和輿論引導(dǎo)權(quán)。

3.輿論導(dǎo)向的把控能力。受眾對(duì)突發(fā)事件應(yīng)急傳播的需求是全方位的，既需要事實(shí)，也渴求觀點(diǎn)，“如何確保突發(fā)事件應(yīng)急傳播評(píng)論到位不缺位，如何構(gòu)建高效率的新聞信息傳遞系統(tǒng)、在復(fù)雜狀況下如何對(duì)各種來(lái)源的信息進(jìn)行甄別和選擇；如何實(shí)施特殊時(shí)期的民意監(jiān)測(cè)和公眾心理變化狀態(tài)的監(jiān)測(cè)；如何根據(jù)不同的社會(huì)心理狀態(tài)調(diào)整傳播活動(dòng)”，這是檢驗(yàn)和考量地方廣電媒體管理能否遵循新聞傳播活動(dòng)內(nèi)在規(guī)律、能否把控正確輿論導(dǎo)向能力的重要方面。唐山廣電媒體面對(duì)突發(fā)事件，指揮調(diào)度現(xiàn)場(chǎng)記者和主持人把話筒、鏡頭對(duì)準(zhǔn)現(xiàn)場(chǎng)，融入其中，謳歌人性的光輝，正面引導(dǎo)社會(huì)輿論，展現(xiàn)出媒體配合政府共同應(yīng)對(duì)危機(jī)，平復(fù)舒緩社會(huì)心理壓力、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和推動(dòng)事件監(jiān)督等方面的重要作用。

4、應(yīng)對(duì)“突發(fā)事件”的服務(wù)能力。突發(fā)事件通常對(duì)社會(huì)有全局性影響，這就要求媒體能夠充分利用自身的資源優(yōu)勢(shì)和專(zhuān)業(yè)特長(zhǎng)服務(wù)于社會(huì)，使危機(jī)盡快化解。唐山廣電媒體在科學(xué)處置汶川5#8226;12特大地震的宣傳報(bào)道中，除了向社會(huì)公眾提供新聞引導(dǎo)輿論外，兩臺(tái)一報(bào)一網(wǎng)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，利用現(xiàn)代媒體傳播范圍廣、社會(huì)影響力大的優(yōu)勢(shì)策劃選題，通過(guò)新聞和專(zhuān)題節(jié)目與災(zāi)區(qū)媒體同步直播，介紹普及抗震知識(shí)和震后恢復(fù)建設(shè)基本經(jīng)驗(yàn)、宣傳情暖中國(guó)的唐山志愿者先進(jìn)人物和先進(jìn)事跡、弘揚(yáng)和解讀“感恩、博愛(ài)、開(kāi)放、超越”的新唐山人文精神和時(shí)代內(nèi)涵、組織承辦社會(huì)各界賑災(zāi)文藝晚會(huì)為援助災(zāi)區(qū)搭建橋梁、為災(zāi)區(qū)孩子特殊群體尋求安置教育等，從各個(gè)角度為救災(zāi)工作提供了服務(wù)。

（二）執(zhí)行層面

1.新聞現(xiàn)場(chǎng)記者的角色定位至關(guān)重要。當(dāng)連線直播與現(xiàn)場(chǎng)報(bào)道成為了常態(tài)化的主流報(bào)道方式，記者就要在新聞現(xiàn)場(chǎng)生產(chǎn)新聞，這就要求記者做到以下幾點(diǎn)：一是快速反應(yīng)，“此時(shí)此刻”理念凸顯。人們期待聽(tīng)到和看到的是“此時(shí)此刻”來(lái)自事件現(xiàn)場(chǎng)的“零時(shí)差”語(yǔ)言、畫(huà)面，記者的作用和使命首先是對(duì)事件現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行“還原”。二是具備現(xiàn)場(chǎng)形成新聞?dòng)^點(diǎn)的快速反應(yīng)能力。把現(xiàn)象、過(guò)程、細(xì)節(jié)等看起來(lái)零碎無(wú)序的環(huán)節(jié)串連起來(lái)，體現(xiàn)出明確的思想內(nèi)涵，用事實(shí)說(shuō)話，選擇立場(chǎng)，表達(dá)態(tài)度，用新聞?dòng)^點(diǎn)和傾向性體現(xiàn)出核心價(jià)值觀是現(xiàn)場(chǎng)記者應(yīng)掌握的過(guò)硬本領(lǐng)。是否具有獨(dú)特的視角，是否擁有發(fā)現(xiàn)的眼光，是否獲得了有價(jià)值的背景，是否得出了準(zhǔn)確的判斷，是否能夠取信于受眾，這些因素共同構(gòu)成了新聞解釋權(quán)的競(jìng)爭(zhēng)范疇。三是具備媒體互動(dòng)的溝通能力。應(yīng)急傳播中的現(xiàn)場(chǎng)記者多是單兵作戰(zhàn)，應(yīng)該學(xué)會(huì)在復(fù)雜、陌生的環(huán)境中，與其他媒體記者相互借勁，互利雙贏，熟練利用新媒體來(lái)收集信息，全面準(zhǔn)確地提高現(xiàn)場(chǎng)報(bào)道的含金量。

2.直播主持人言語(yǔ)現(xiàn)場(chǎng)生成決定成敗。一是要重視以語(yǔ)言傳播為基礎(chǔ)的優(yōu)化目標(biāo)實(shí)現(xiàn)，主要體現(xiàn)在“把握語(yǔ)言基調(diào)，調(diào)控播講語(yǔ)態(tài)，付諸言語(yǔ)表達(dá)”三個(gè)方面。面對(duì)不同問(wèn)題，調(diào)整不同基調(diào)，保證聲音形式負(fù)載的感情色彩不走板兒，避免受眾心理不接受、不認(rèn)同、甚至反感和不滿。二是要重視以播講狀態(tài)為關(guān)鍵的優(yōu)化心理構(gòu)建。直播主持人首先應(yīng)該通過(guò)認(rèn)知調(diào)控，以平和理性的心態(tài)直面突發(fā)事件，自覺(jué)地發(fā)動(dòng)意志的力量，進(jìn)行心理調(diào)控，從而避免出現(xiàn)言語(yǔ)不當(dāng)而造成負(fù)面影響。三是要重視以把控節(jié)奏為指標(biāo)的優(yōu)化時(shí)間安排。它要求突發(fā)事件直播主持人對(duì)言語(yǔ)節(jié)奏和進(jìn)度進(jìn)行合理安排，注意直播信息量與受眾心理接受的程度，做到靈活調(diào)整語(yǔ)速，合理穿插評(píng)論，內(nèi)容取舍科學(xué)、語(yǔ)言詳略得當(dāng)。四是要重視以整合資料為根本的優(yōu)化信息處理。主持人既要面對(duì)紛繁復(fù)雜的事實(shí)信息，進(jìn)行確認(rèn)、核實(shí)和選擇，又要對(duì)災(zāi)難信息中裹挾著的巨大情感信息量進(jìn)行過(guò)濾、把關(guān)和節(jié)制，其出發(fā)點(diǎn)是維護(hù)公眾的利益，使傳受雙方相互溝通、相互理解，以便更為有效地引導(dǎo)社會(huì)輿論。

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