對我國媒體公信力危機的探析

真實性·旗幟性·影響性（兩篇）

主持人：王延河

（今傳媒雜志社編輯部主任）

主持人語：真實是新聞的生命，虛假新聞則是吞噬媒體公信力的毒瘤。“杜絕虛假報道、增強社會責任、加強新聞職業道德建設”專項教育活動在全國新聞戰線展開。活動披露的幾起新聞失實事件不僅引起社會的關注，也引發了新聞媒體關于增強公信力、提高責任意識的思考。在“人人都是新聞發言人”、新聞信息多點發布和快速傳播的網絡新媒體時代，責任意識更加重要。從這種意義上講，“杜絕虛假報道、增強社會責任、加強新聞職業道德建設”專項教育活動，可謂正當其時。

本期我們約訪了四川省廣播電視新聞與傳播研究所所長李福春教授，李教授以“對我國媒體公信力危機的探析”為題，從三年前汶川大地震中新聞傳播的有益經驗出發，探索了媒體從失實到失范的過程，并以獨到的視角分析了對媒體失范的主要原因、表現形式、主要危害等，對現階段媒體慣性式失范的表現及媒體公信力危機進行了剖析與探討，提出了媒體在實踐中應該如何救贖的建議和幾點思考，對我國新聞報道的健康發展具有一定的現實指導意義。

學術的傳承創新發展離不開一代代的學者，無數優秀的學者為學術的創新發展奉獻了畢生的聰明才智。進入新世紀，我們國家面臨的主要任務是全面建設小康社會，開創中國特色社會主義事業新局面。社會的發展對學術的需求必然會促進學術的發展，而學術的發展一定程度上也會影響和推動社會的前進。在這種時代背景下，中國學術既面臨挑戰，也面臨著巨大的發展機遇。

我們還專訪了學術論壇雜志社編審周志華教授，作為一名學者，周教授真正做到了研究與實踐的統一。“純學者的螺旋式嬗變”從周志華教授對自己定義的科研實踐的幾個階段出發，詳述了一位學者的進步發展歷程，同時也使我們看到一位有著赤子之心的學者，如何處理工作與科研的關系、如何定義科學精神、如何以自己的聰明才智為社會的發展、學術的進步做出巨大貢獻的。

“責任”是本期前沿訪談欄目的關鍵詞，新聞傳媒業需要責任，無責任則無媒體公信力，無責任則無歷史真實性；學者知識分子需要有責任，無責任學術無從發展，無責任社會無從進步。希望通過本期的兩篇專訪，能為讀者在認識、學習、工作中帶來裨益。

編者按：公信力，是使公眾信任的力量，是媒體在長期的發展中日積月累而形成的一種無形資產。在這個自媒體時代，人人都是信息的傳播者，“把關人”角色的弱化，新聞信息的真實性就有待商榷，使我國媒體的公信力受到越來越嚴重的威脅。四川省廣播電視臺新聞與傳播研究所所長李福春在這篇專訪中從對汶川特大地震的新聞報道和近三年來我國部分主流媒體的虛假報道入手，探索了媒體從失實到失范的過程，并以獨到的視角分析了對媒體失范的主要原因、表現形式、主要危害等，對現階段媒體慣性式失范的表現及媒體公信力危機進行了剖析與探討，提出了媒體在實踐中應該如何救贖的建議和幾點思考，對我國新聞報道的健康發展具有一定的現實指導意義。

——本欄責任編輯王文娟

汶川特大地震已過去快三年的時間了，面對這場空前災難，政府信息公開程度前所未有，我國媒體及時、透明、全面地呈現了地震所造成的巨大災難，呈現了黨和國家領導人在災害發生后立即奔赴災區組織指揮抗震救災的過程，呈現了災區人民和全國軍民在抗震救災過程中的空前團結與骨肉同胞之情，從而贏得了中外輿論的一致好評。但在這一片叫好聲中，大量的虛假信息卻在這個自媒體時代悄然而生，我國媒體公信力讓人堪憂。為此，我們采訪了四川省廣播電視臺新聞與傳播研究所所長李福春。

記者：2010年6月您的《汶川地震報道：新聞傳播的里程碑》這篇文章榮獲“2010年四川省廣播電視學術論文一等獎”和同年的“2010年度中國廣播電視優秀新聞學術論文二等獎”。請問，您為什么認為對于汶川地震的報道是中國新聞傳播的里程碑？

李福春：這次汶川大地震的新聞傳播之所以說它具有里程碑意義，是我們黨和政府秉持并貫徹了“執政為民”、“以人為本”的理念。以人為本是新聞傳播的理念。政府在以媒體為主渠道充分透明地公開地震災情信息的過程中，視人的生命為至高無上，充分體現了對人的生存權的尊重；對于重要信息，政府有公之于眾的義務而無進行封鎖的權利，體現了對公眾知情權的尊重。公眾完整的人權，其中就包括知情權。在此次汶川地震災害中，政府在處理與媒體、公眾關系過程中，從尊重公眾知情權角度，對“以人為本”理念中一部分重要內涵進行了全新的詮釋。

這次汶川大地震新聞傳播的里程碑意義還在于，汶川地震報道與信息公開程度，首次系統地反映了我國政府把公共危機管理與公共危機應對機制，科學地建立在提高公共傳播的信息及時發布與公開透明的基礎之上，并且通過公開透明、講求科學的危機傳播來整合公共外交，從而為中國抗震救災構建了黨和政府的良好形象，為中國政府和中國人民在海內外贏得了尊重和尊嚴。

記者：中國地大物博，幅員遼闊，同時也是各種災害頻發，對于這些災難性新聞您認為我國新聞媒體都是采取何種態度何種方式來進行報道的，同時我國的災難新聞報道發展經歷了什么樣的過程？

李福春：1950年，安徽等地發生自然災害。《解放日報》刊登《皖北生產救災工作報告》對這一災害進行報道。國家新聞總署下達指示對此進行批評：“各地對于救災工作的報道，現應即轉入救災成績與經驗方面，一般地不要在著重報道災情。”報道不重災情重救災成績，這是建國初期就定下的基調，以至逐漸成為固定模式。我國一位新聞學老專家據此在上世紀50年代就提出的“災害不是新聞，抗災救災才是新聞”的理念，就深刻地折射出當時對災難事件的新聞報道策略。

災難性事件的新聞報道，與信息發布的制度有著直接的聯系；而制度的建立和實施，則決定于政治開明程度和民主發展程度。

黨的十一屆三中全會開啟了一個新的歷史時期，民主法制建設被提上重要議事日程。災難性事件信息發布，從總體上說，開放度比過去邁出了一大步。媒體就渤海2號事件、大興安嶺森林火災都作了較為翔實的報道。黨的十三大首次提出了關于“重大情況讓人民知道，重大問題經人民討論”的重要命題。人民的知情權、表達權、參與權、監督權，理所當然地進入了中央高層領導治黨理政的視野。但20世紀80年代末期，經歷了那場“政治風波”后，我國在災難性事件信息發布和新聞報道問題上重新收緊，采取了比較嚴格的管理措施，要求送審、“寧慢勿搶”、內外有別，使得災難報道謹慎有余而公開透明不足。

記者：對于現如今虛假信息泛濫的這種現象，您認為它們產生的背景原因，表現方式以及會對我國的新聞傳播事業帶來什么樣的危害？

李福春：5#8226;12汶川大地震后，由于對此次新聞事件的公開報道，我國媒體受到了國際各界極大地贊賞，也是同時我國媒體從容忍失實逐漸開始走向了失范。

2008年 5月20日晚，中央電視臺舉辦的大型賑災直播晚會上，一則“母愛短信”的事跡，被當晚列為“中國十大救災感人事跡之一”這一所謂“感人事跡”是四川某報在地震后的第三天率先發表并被廣泛轉載的一條簡訊消息。我是搞新聞研究的，這條消息是一個連基本的新聞要素都沒有的“新聞”！無時間、無地點、無人名、無作者、無目擊者、無核實途徑的“N無”新聞，迄今所能查證的原始出處，為一網友文學創作中的內容。當時不少人尤其是媒體人自己，都認為新聞真假不重要，重要的是這個故事能夠騸情感人，可以起到激勵人們抗震救災熱情的效果。由于當時媒體自身在特定時期的認識，對這一“效果論”的寬容，對這一明顯假新聞的容忍，逐漸地，媒體的“效果論”演變為“容忍論”，再變為“需要論”，再變為“失實有理論”，再變為“為弱者鳴不平”，再變為“迫害妄想癥”……媒體的失實報道或明顯趨向性的報道，已經浮躁失范。如果不能對媒體自身進行監督，媒體自身如不盡快糾正這一現象，媒體作為社會公器，承擔著為公眾傳播事實真相、堅守社會道義的重任，一旦喪失自我操守，必然會失去公信力，為公眾所唾棄所不齒。

失范，字面意義為沒有或失去社會規范。媒體失范，就是擾亂了媒體傳統的日常規范。失范應該包括兩層意思：一層意思是傳統規范的失效，第二層意思新的觀念沒有形成或成熟。媒體失范的核心就是失去真實。而真實是受眾對新聞的基本要求，也是新聞的生命力和魅力所在。

媒體失范的表現形式從理論上講有：1.“容忍論”。為了保證及時出新，記者對他所見所聞的觀察采訪不完全的內容作出判斷，為了快速報道，就必須容忍記者報道的部分失實。2.“效果論”。為了宣傳效果，對一些“有利”的新聞，是真是假并不重要，重要的是這條新聞能起到動員、激勵、鼓舞人的效果。3.“需要論”。記者在報道中尤其是人物報道中加上種種想象的成分。 4.“來源論”。一些記者認為只要這條新聞的來源是真實的就可以大膽地發稿，沒有時間或精力去核對新聞內容的真實。

媒體失范的表現形式從形式上講有：1.“以訛傳訛型”。網絡信息的高自由度意味著信息的高度不確定性。現在不少媒體記者習慣從網絡上查找新聞線索，檢索到的新聞也往往惰于求證、核實。結果往往以訛傳訛，鬧出笑話。2.“偏聽偏信型”。一些記者采訪時只聽一面之詞，不加辨析與核實，僅憑表面現象和當事人的口述，“有聞照錄”，造成最終新聞內容的失實。3.“暗渡陳倉型”。部分媒體為追求新聞的轟動、獨家效應，記者和編輯把明明是“一家之言”變成“權威發布”，把 “預測報道”變成“肯定新聞”，導致了公眾的錯誤理解和判斷。4.“移花接木型”。一些媒體記者，為達到某種目的，把甲地發生的事搬到乙地去發生，甚至把國外發生的事移到國內來發生。問題在于這不是犯的“低級錯誤”，而是有意為之。5.“添加刪減型”。這類新聞本身是真實的，但為了某種目的，記者編輯不僅表現在稿件編采中“二次加工”，也反映在各媒體層層轉載時的“改寫整合”。

媒體的失范，危害極大，因為媒體提供給受眾的信息，已經不是以真實為標準了，而是以受眾“想要看的”為標準了。結果是，報紙越厚，頻道越多，信息量越大，虛假新聞就越多。其危害有四：其一，導致了媒體人對新聞真實性的“不在乎”，把關意識不嚴，放松了媒體人的專業操守、科學求實、嚴謹細致、核實求證等方面的嚴格要求，不求真、不核實，相當于埋下了一顆假新聞的定時炸彈。其二，導致了“新聞失實有理”論的泛濫，大量“事出有因，查無實據”的虛假報道出籠，雖不是無中生有、憑空捏造的新聞，一旦受眾知真相，造成的負面影響不可低估。其三，導致了媒體人對新聞專業素養底線的沖擊與損毀。其四，導致了媒體忽視對新聞差錯及失實的追究機制，出了問題，在失實報道面前，很多涉假媒體，要么“沉默是金”，要么強詞奪理，要么避重就輕，能夠誠懇認錯的媒體，居然十分鮮見。

記者：公眾有知情權和表達權，但由于公眾輿論常常摻雜了濃重的個人情感，是非理性的，所以民眾更有了解事實真相的權利，新聞媒體應該呈現給受眾最為真實準確的新聞事件。您認為應該采取什么樣的策略來應對新聞傳播報道存在的媒體失范的問題？

李福春：媒體失范必須救贖。 媒體救贖，就是探討我國媒體在失范的情況下，媒體自我形象的挽回與自救。

新聞信息必須及時公開。媒體為何失范？除了前面說的媒體人自身的“寬容失實”“失實有理”的思想帶來的外，與近年來我們的信息不暢通、媒體追求轟動效應也有很大關聯。盡管我們的《政府信息公開條例》已正式施行兩年多了，但一些政府部門對發生突發事件的真相，往往第一時間還是遮遮掩掩，結果導致輿論的“矯枉過正”。政府部門對于突發事件不能及時發布真實客觀消息，使得謠言及輿論有機可乘。因為權威消息的經常性缺失，真相經常被遮蓋，媒體就可能受公眾輿論的影響而造成失范。

新聞失實必須“零容忍”。對于新聞報道中的失實報道，必須“零容忍”。首先，需要強化媒體責任意識，從制度上機制上解決這個問題，健全追懲威懾機制。其次，要堅決抵制和批判“新聞失實有理”論。新聞媒體或記者對于某些一般過失造成的輕微失實可以不承擔法律責任，但決不意味著新聞可以心安理得的失實。第三，不能把“效果”視作“寬容失實”的觀點。“效果”如何，不同角度，結論各不相同。新聞永遠姓“真”，新聞永遠不能與虛假為伍，就是對“正面報道”“主流報道”中的失實事跡和細節也決不遷就，否則，媒體公信力危機就無法挽回。

新聞媒體不能先入為主。媒體對重大事件高度關注，公眾特別是網民紛紛對這一事件表達看法。應該說，民眾不是辦案人員，他們不可能對案件事實有準確的把握；民眾不是教授學者，不可能出口成章，他們就愛用自己的俗言俗語來表達。因此，民眾對事件的某些言論，哪怕有很多臆想和偏見，哪怕是非常天真和幼稚，甚至是滿腹牢騷或一腔怒火，都情有可原。問題是我們的媒體，決不能受公眾輿論的影響而先入為主，決不能用道德審判代替司法正義。

近年來，媒體市場競爭激烈，一些媒體過分追逐社會熱點以吸引受眾眼球，一旦熱點不足竟不惜弄虛作假，這種蓄意炒作的虛假報道，不僅違背了媒體的基本職業操守，也給自身的公信力造成了損傷。媒體接連不斷的嚴重失范，必然引起我們對媒體責任的深思。如果不樹立起對失實報道“零容忍”的態度與機制，如果整個媒體都缺乏嚴格考證、嚴謹務實的專業精神，如果媒體都不顧事實去“為弱者鳴不平”，習慣性地“矯枉過正”，甚至下意識地為迎合受眾出現“迫害妄想癥”，那么新聞媒體的自律、約束機制就會成為擺設，哪里還談得上媒體的公信力。要知道，媒體的生命線就是公信力！媒體再不救贖，就會成為新世紀媒體的最大悲哀。

記者：媒體的生命線就是公信力，信息公開是救贖媒體失范的必要的措施，請您談一談信息公開在新聞報道中的作用和信息公開需要注意的問題？

李福春：信息公開就是盡可能地開放危機災難信息。災難事件具有高度的不確定性與一定影響的社會性，很可能“對一個社會系統的基本價值和行為準則架構產生嚴重威脅”，造成新的風險與危機。

因此，面對災難事件，我們要做的就是盡可能地信息公開。首先，信息公開是發生重大災害突發事件時，最好的社會穩定劑。再次，信息公開是媒體公信力提升的加強劑。對世界上任何媒體而言，公信力的喪失或下降，無疑是媒體的最大災難。而要提升媒體的公信力，最為有效的辦法就是提供及時、豐富和全面的信息，保障公民知情權的客觀需要。

我們在講信息公開，媒體傳播災難事件時，也要講必要的控制，這并不是“報喜不報憂”的思維定勢，而是媒體傳播原則和新聞管理的要求。在非常時期，媒體傳播必須服從于和服務于災難事件的妥善解決，既要接受政府的必要控制，又要加強自律，強化社會責任，及時化解可能出現的新的社會風險。這種控制是傳播理論上的一個原則，是信息公開的組成部分，它與我們過去對信息公開的“控制”是有本質區別的。

李福春，中共黨員，哲學學士。歷任成都軍區政治部宣傳部宣傳（新聞）處處長；中央臺駐成都軍區記者站站長；四川記者協會和新聞學會副秘書長、常務理事；四川人民廣播電臺總編室副主任；四川經濟廣播電臺臺長；四川臺編委會編委；四川省廣播電視新聞與傳播研究所所長。現為四川省廣播電視新聞與傳播研究所所長，《西部廣播電視》雜志社社長、總編，《西部廣播電視學刊》雜志主編，《新聞研究》網總編輯，中華民族文化研究所研究員，中國傳媒大學客座教授，2007年獲全國廣播電視系統“百優理論人才”稱號。