構(gòu)筑創(chuàng)新型科技人才的金字塔

胡錦濤總書記在全國人才工作會議上曾強調(diào)指出：要“突出培養(yǎng)創(chuàng)新型科技人才”。創(chuàng)新型科技人才是科技人才中最具有創(chuàng)新能力的優(yōu)秀分子，是可以帶出高水平的創(chuàng)新型科技團(tuán)隊的領(lǐng)軍人物，是可以創(chuàng)造世界領(lǐng)先的重大科技成就的拔尖人才。

為了突出培養(yǎng)創(chuàng)新型科技人才，從而實現(xiàn)人才隊伍整體能力的全面提升，近年來，北京市科學(xué)技術(shù)研究院在北京市委、市政府的支持和指導(dǎo)下，始終堅持“人才優(yōu)先、自主發(fā)展、分級培養(yǎng)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、國際發(fā)展”的指導(dǎo)方針，將科研院所的發(fā)展與科技人才的發(fā)展有機結(jié)合，不斷激發(fā)科技人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的創(chuàng)造活力，為提升服務(wù)首都經(jīng)濟社會的創(chuàng)新能力發(fā)揮了重要作用。

自覺地將人才建設(shè)與改革發(fā)展相伴隨

近10年來，在科技體制改革的推動下，很多院所毅然轉(zhuǎn)向市場，斷掉“皇糧”，轉(zhuǎn)為企業(yè)，這既是面對生存的挑戰(zhàn)，也是在競爭中求發(fā)展的難得機遇。在這一科技體制改革的過程中，北京市科學(xué)技術(shù)研究院鼓勵科技人員創(chuàng)辦科技型企業(yè)，建立了以企業(yè)為主體，市場為導(dǎo)向，產(chǎn)學(xué)研用相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系，促使人才向企業(yè)聚集，先后培育了桑普生化、桑普太陽能、華大泰斯特、鴻儀四方等10多個規(guī)模過億元的科技型企業(yè)，涌現(xiàn)出一批兼具科學(xué)家和企業(yè)家素養(yǎng)的高素質(zhì)人才，有力地推動了科技成果轉(zhuǎn)化，為提升服務(wù)首都經(jīng)濟社會的創(chuàng)新能力發(fā)揮了重要作用。

通過不斷總結(jié)經(jīng)驗，調(diào)整定位，目前，北京市科學(xué)技術(shù)研究院提出要緊緊圍繞首都經(jīng)濟社會發(fā)展，努力成為為首都發(fā)展提供技術(shù)支撐、解決焦點難點問題的生力軍與突擊隊伍，成為鏈接北京市與中央在京科研機構(gòu)和大專院校的橋梁及跳板。這一定位，不僅為院所發(fā)展指明了正確方向，也為科研院科技人才隊伍的整體建設(shè)進(jìn)一步理清了思路。

如今的北京市科學(xué)技術(shù)研究院擁有30個直屬單位，員工5000余人，其中科技人員3000多人，已發(fā)展為多學(xué)科、綜合性、跨行業(yè)的大型科技研發(fā)機構(gòu)和全國最大的地方科研院。近年來，全院共研發(fā)出國家和省部級重大科研成果1000多項，獲國家專利480多項，其中80％得到應(yīng)用推廣。在創(chuàng)新型國家和創(chuàng)新型城市建設(shè)的背景下，他們明確提出建設(shè)創(chuàng)新型科研院的戰(zhàn)略目標(biāo)：瞄準(zhǔn)首都經(jīng)濟社會發(fā)展重大關(guān)鍵技術(shù)問題，實施以重點實驗室建設(shè)為核心的創(chuàng)新工程，積極培養(yǎng)一批學(xué)術(shù)技術(shù)帶頭人，以優(yōu)勢學(xué)科為載體，培養(yǎng)核心競爭力突出的科技創(chuàng)新團(tuán)隊，在促進(jìn)首都科技和經(jīng)濟社會發(fā)展上做出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

逐步形成了“人才金宇塔”式培養(yǎng)體系

知識經(jīng)濟時代，創(chuàng)新是時代發(fā)展的主旋律，國家要做創(chuàng)新型國家，城市要做創(chuàng)新型城市，而在北京市科學(xué)技術(shù)研究院，“創(chuàng)新”是個使用頻率最高的詞匯，如“創(chuàng)新工程”，“創(chuàng)新團(tuán)隊”，“創(chuàng)新型科學(xué)院”，幾乎隨處可見“創(chuàng)新”帶來的活力。

建設(shè)創(chuàng)新型科研院，人才是最重要的智力支撐，而人才成長最需要的則是能夠成就事業(yè)的創(chuàng)新平臺。在北京市科學(xué)技術(shù)研究院，只要有成才的信心和能力，就能夠擁有發(fā)揮自己聰明才智的舞臺。這個舞臺，就是被稱為“人才金字塔”的培養(yǎng)體系。這個體系，包括培養(yǎng)基礎(chǔ)科技人才的“萌芽計劃”、培養(yǎng)青年科技骨干的“萌芽后續(xù)計劃”和“博士后工作站”，還包括了培養(yǎng)學(xué)術(shù)技術(shù)帶頭人的“創(chuàng)新團(tuán)隊計劃”以及培養(yǎng)科技領(lǐng)軍人才的“高層次人才計劃”。

基礎(chǔ)科技人才是北京市科研院科技研發(fā)的“主力軍”。位于“人才金字塔”最底部的基礎(chǔ)科技人才，年齡一般在35歲以下，具備一定的基礎(chǔ)理論知識和科研開發(fā)能力，能夠在科技骨干的帶領(lǐng)下完成科研開發(fā)任務(wù)。剛走出校門步入科研院的年輕人，無不懷抱著施展才華、事業(yè)有成的夢想，北科院自1996年開始組織實施的“萌芽計劃”，就是針對這些有培養(yǎng)前途、有創(chuàng)新意識的年輕科技人員，為他們選擇好的科研項目，對他們給予政策性扶持，幫助他們邁出實現(xiàn)科技人才夢想的第一步。截至到目前，“萌芽計劃”已為北科院培養(yǎng)了15批次、425名青年科技人員，是北科院受眾面最廣的人才培養(yǎng)計劃，也是金字塔培養(yǎng)體系的第一級。

青年科技骨干是北科院科技創(chuàng)新的“主力軍”。位于“人才金字塔”第二層的青年科技骨干，擁有扎實的基礎(chǔ)理論活躍的學(xué)術(shù)思想，即可以在學(xué)術(shù)帶頭人的帶領(lǐng)下，聚焦某一研究方向，組織科研攻關(guān)，完成相對獨立的科研任務(wù)，又能培養(yǎng)并帶動基礎(chǔ)科研人才快速成長。2009年，北京市科研院開始建立實施“萌芽后續(xù)計劃”。即針對完成萌芽計劃的優(yōu)秀科技人員予以持續(xù)的支持，目前已有2批次、27名青年科技人員入選，是培養(yǎng)優(yōu)秀青年科技骨干的新的階梯。與“萌芽后續(xù)計劃”并行的還有博士后工作站。是北科院針對處于中間層級的人才培養(yǎng)計劃，主要是對博士畢業(yè)生進(jìn)行重點培養(yǎng)，目前已引進(jìn)培養(yǎng)了近80名博士后，北科院科技人才隊伍結(jié)構(gòu)正在發(fā)生著明顯的變化。這兩項措施構(gòu)成了培養(yǎng)體系的第二級。

學(xué)術(shù)與技術(shù)轉(zhuǎn)移帶頭人是北科院重點領(lǐng)域的“領(lǐng)頭羊”。位于“人才金字塔”第三層的學(xué)術(shù)與技術(shù)轉(zhuǎn)移帶頭人，具有較高學(xué)術(shù)技術(shù)水平，富有創(chuàng)新精神，能夠準(zhǔn)確把握學(xué)科和領(lǐng)域發(fā)展方向，領(lǐng)先開展科研攻關(guān)，創(chuàng)造或保持本領(lǐng)域國內(nèi)先進(jìn)水平。為了凝聚并穩(wěn)定一批優(yōu)秀的創(chuàng)新群體，北科院自2006年開始實施創(chuàng)新團(tuán)隊計劃，以重點實驗室為依托，以優(yōu)勢學(xué)科作為載體，以解決首都經(jīng)濟社會發(fā)展重大關(guān)鍵技術(shù)問題為目標(biāo)，先后培養(yǎng)了34支創(chuàng)新目標(biāo)明確、團(tuán)隊機構(gòu)合理、創(chuàng)新績效明顯、核心競爭力突出。具有國內(nèi)領(lǐng)先水平的科技創(chuàng)新團(tuán)隊，是北科院目前實施的較高層級和處于金字塔培養(yǎng)體系第三級的人才培養(yǎng)計劃。

科技領(lǐng)軍人才是北科院高層次創(chuàng)新人才隊伍的“領(lǐng)跑者”。位于“人才金字塔”頂部最高級的科技領(lǐng)軍人才，在科學(xué)研究、工程技術(shù)等領(lǐng)域具有系統(tǒng)的、創(chuàng)造性的、被國內(nèi)同行公認(rèn)的成就，有能力帶領(lǐng)科研團(tuán)隊完成重大科研成果，趕超本領(lǐng)域國際先進(jìn)水平。北科院針對這些尖子人才則制定和實施了以引進(jìn)為重點的“高層次人才計劃”。

這些系列層次人才培養(yǎng)計劃與北京市及國家相關(guān)人才培養(yǎng)計劃形成了有效的對接。一批高素質(zhì)青年科技人才相繼獲得了“北京市優(yōu)秀人才計劃”、“留學(xué)歸國人員資助”、“科技新星”、“新世紀(jì)百千萬人才工程”等人才計劃的資助和支持。

逐層設(shè)定人才發(fā)展目標(biāo)

要突出培養(yǎng)好創(chuàng)新型科技人才，就必須要深刻認(rèn)識和把握人才的成長規(guī)律，按照不同類型科技人才的各自特點，有針對性地設(shè)定各類人才發(fā)展目標(biāo)，有重點地實施各類科技人才的培養(yǎng)計劃。近年來，北科院結(jié)合國家和北京市相關(guān)人才政策導(dǎo)向，根據(jù)“人才金字塔”不同層次人才的特點，逐步形成了分層次、多渠道的人才培養(yǎng)模式，逐層制定了培養(yǎng)目標(biāo)。

對于基礎(chǔ)科技人才，著力培養(yǎng)獨立開展科研工作的基本能力。支持剛進(jìn)入北科院的青年科技人員根據(jù)個人研究興趣，結(jié)合所在單位重點領(lǐng)域，獨立組織和完成北科院“萌芽計劃”等小型科研課題，鼓勵他們積極開展探索性研究，在干事創(chuàng)業(yè)的實踐中不斷提高自身科研素質(zhì)。

對于青年科技骨干，著力培養(yǎng)科研綜合素質(zhì)和能力。對優(yōu)秀青年科技人員進(jìn)行重點培養(yǎng)，通過鼓勵其承擔(dān)北京市“優(yōu)秀人才計劃”，“科技新星計劃”、北科院“萌芽后續(xù)計劃”等人才計劃，明確研究方向，促使他們盡早成為所在單位的科技骨干與學(xué)術(shù)帶頭人。

對于學(xué)術(shù)與技術(shù)轉(zhuǎn)移帶頭人，著力培養(yǎng)科研攻關(guān)和團(tuán)隊管理能力。以解決首都經(jīng)濟社會發(fā)展重大關(guān)鍵技術(shù)問題為目標(biāo)，以北科院優(yōu)勢學(xué)科為載體，以北京市“新世紀(jì)百千萬人才工程”、北科院“創(chuàng)新團(tuán)隊計劃”等人才計劃為依托，培養(yǎng)一批學(xué)術(shù)技術(shù)帶頭人，在重點領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)一批技術(shù)突破。

對于科技領(lǐng)軍人才，則著力培養(yǎng)他們對重大科研方向的宏觀把握和引領(lǐng)能力。依托北京市“海聚工程”、中關(guān)村“高聚工程”和北科院“高層次人才引進(jìn)計劃”等，圍繞北科院重點發(fā)展的技術(shù)領(lǐng)域，培養(yǎng)和引進(jìn)高端創(chuàng)新型領(lǐng)軍人才，激勵其充分發(fā)揮自身創(chuàng)造力和影響力，造就一批擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的高端成果，帶動若干高層次創(chuàng)新團(tuán)隊的快速發(fā)展。

探索差異化人才培養(yǎng)模式

依托“萌芽計劃”，培養(yǎng)基礎(chǔ)科技人才。為加強基礎(chǔ)科技人才隊伍培養(yǎng)，北科院在1996年就制定和實施了《北京市科學(xué)技術(shù)研究院科技萌芽計劃管理辦法》，經(jīng)過十幾年來的實踐，“萌芽計劃”已成為北科院青年科技人才培養(yǎng)的一個特色品牌。該計劃作為青年科技人才成長的起步項目，一般支持力度為3萬元。在萌芽計劃的引導(dǎo)下，院屬各科研所也自籌資金自主實施了一些所級人才培養(yǎng)計劃，如情報所的“騰飛計劃”，電加工所的“火花計劃”等，有效激發(fā)了科研人才創(chuàng)新的熱情。推進(jìn)了青年科技人員的成長。

依托“萌芽后續(xù)計劃”和“博士后工作站”，培養(yǎng)青年科技骨干。一是設(shè)立市科研院“萌芽后續(xù)計劃”，選取萌芽項目執(zhí)行中業(yè)績突出者進(jìn)行資助，開展深度研究。使人才在完成科技項目中不斷成長。“萌芽后續(xù)計劃”從2009年開始，確定每年資助20名，支持經(jīng)費達(dá)120萬元。萌芽后續(xù)計劃的實施，再度優(yōu)化了北科院青年科技人才的成長環(huán)境，有利于實現(xiàn)與高級人才支持計劃的對接。許多科技人員稱萌芽后續(xù)計劃是優(yōu)秀骨干科技人才的搖藍(lán)。二是利用院博士后科研工作站，對應(yīng)屆博士畢業(yè)生進(jìn)行重點培養(yǎng)。博士后工作站從建站之初時的每年引進(jìn)35名博士生到目前年約引進(jìn)40人，支持經(jīng)費達(dá)到300萬元。為來自不同地方的博士提供獨特的研究鍛煉機會，使他們通過獨立開展研究工作，逐漸成長為創(chuàng)新性人才。博士后工作站已成為北科院高層次創(chuàng)新型科技人才培養(yǎng)的重要基地。三是積極組織培訓(xùn)和指導(dǎo)，并給予配套資金和人員建設(shè)。創(chuàng)造條件與北京市科技人才項目對接，鼓勵青年科技骨干申報北京市“優(yōu)秀人才計劃”，“留學(xué)歸國人員資助”、“科技新星等人才計劃”。

依托“創(chuàng)新團(tuán)隊計劃”，培養(yǎng)學(xué)術(shù)與技術(shù)轉(zhuǎn)移帶頭人，創(chuàng)新團(tuán)隊計劃自實施以來，共支持了34支團(tuán)隊，每年支持經(jīng)費達(dá)300萬元。在北科院重點發(fā)展方向上，給予3年的持續(xù)支持，團(tuán)隊擁有用人自主權(quán)和科研經(jīng)費使用權(quán)。2007年，北科院抓住與中科院合作的契機，與中科院北京分院共建6支創(chuàng)新人才團(tuán)隊，依托中科院聲學(xué)所、植物所、政策所的高端人才，帶動本院人才成長，使北科院在微電子測試，食品檢測，科技政策研究等領(lǐng)域的創(chuàng)新實力與創(chuàng)新影響力明顯增強。一批青年科技骨干，在邁向?qū)W術(shù)帶頭人的同時，將擁有的自主知識產(chǎn)權(quán)推向市場，成為技術(shù)轉(zhuǎn)移帶頭人。

依托“高層次人才計劃”，培養(yǎng)和引進(jìn)領(lǐng)軍人才。一是以重點實驗室、工程研究中心、重大科學(xué)工作和知識創(chuàng)新基地為載體，加強領(lǐng)軍人才和培養(yǎng)力度。結(jié)合北京市重大項目和院所科研實體，培養(yǎng)院重點實驗室首席專家成為領(lǐng)軍人才，院研修中心結(jié)合經(jīng)營管理領(lǐng)軍人才建設(shè)需要，與北京市重點高校聯(lián)合，設(shè)立了MBA培訓(xùn)和高級經(jīng)理人培訓(xùn)課程。二是依托《中央人才工作協(xié)調(diào)小組關(guān)于實施海外高層次人才引進(jìn)計劃和意見》和“北京海外人才聚集工程”，加大領(lǐng)軍人才的引進(jìn)力度，實施戰(zhàn)略科學(xué)家引進(jìn)工程、復(fù)合型現(xiàn)代化企業(yè)家引進(jìn)計劃、高層次技能人才引進(jìn)計劃等工程。采取項目聘用、人才租賃等柔性流動方式，吸引國內(nèi)外領(lǐng)軍人才來北科院來從事兼職、講學(xué)、科研與技術(shù)合作等活動。如：北科院與德國弗勞恩霍夫協(xié)會建立了長期合作關(guān)系，通過雙方合作交流、互派訪問學(xué)者、合作開展項目研究，建立聯(lián)合科研攻關(guān)團(tuán)隊，搭建國際化人才培養(yǎng)平臺，大大增強了北科院科研人員的創(chuàng)新能力。

營造和優(yōu)化鼓勵創(chuàng)新的成才環(huán)境

實踐證明，要培養(yǎng)好創(chuàng)新型科技人才，就要大力營造和不斷優(yōu)化鼓勵創(chuàng)新的成才環(huán)境，大力倡導(dǎo)和弘揚崇尚創(chuàng)新、鼓勵創(chuàng)新的精神，大力提倡敢于創(chuàng)新、敢為人先、敢冒風(fēng)險的精神，還要采取多種措施努力營造寬松的科研環(huán)境。

在北京市科學(xué)技術(shù)研究院，對人才的培養(yǎng)、重用與尊重，往往在細(xì)微之處也從不忽視。比如“萌芽計劃”培養(yǎng)的人才，大都是新進(jìn)院的年輕人，院里不僅為他們配備了培養(yǎng)導(dǎo)師，而且明確在他們所承擔(dān)的項目組里，導(dǎo)師只作為組員，并接受作為組長的學(xué)生的領(lǐng)導(dǎo)，項目從立項、研發(fā)到取得科研成果直至獲得相關(guān)表彰，排名在第一位的都是年輕人。這樣做的目的就是培養(yǎng)年輕人要練就敢于獨擋一面做學(xué)問的本領(lǐng)。

實踐是創(chuàng)新型科技人才脫穎而出的最主要條件。多年來，北科院始終重視把優(yōu)秀青年人才放到基層培養(yǎng)鍛煉，讓他們在科技與經(jīng)濟結(jié)合的重要領(lǐng)域和技術(shù)轉(zhuǎn)移的前沿經(jīng)受考驗。培養(yǎng)他們求真務(wù)實的、堅韌不拔的意識作風(fēng)和敢于承擔(dān)風(fēng)險與積極回報社會的優(yōu)秀品質(zhì)，使他們在與一線人員一起摸爬滾打中培養(yǎng)技能，積累經(jīng)驗、增強才干，使他們有機會獲得實實在在的業(yè)績，在實踐中得到群眾的支持和愛戴，使他們在市場競爭的磨礪中成長為復(fù)合型人才。

事業(yè)不僅成就人才，也可以留住人才。北科院在不斷創(chuàng)新人才管理機制的同時，還努力加大科技創(chuàng)新的投入力度，著力打造以重點實驗室為代表的創(chuàng)新平臺，在公共安全、環(huán)境科學(xué)、新能源等領(lǐng)域建設(shè)了一批重點實驗室，其中很多設(shè)備設(shè)施的引進(jìn)都與國際研發(fā)水平同步，成為了匯集高端創(chuàng)新人才的平臺，一批年富力強的中青年科技骨干也由此脫穎而出。

對于優(yōu)秀青年人才，他們大膽使用，破格提拔，通過壓擔(dān)子推動他們盡快成長為領(lǐng)軍人才。如北京城市系統(tǒng)工程研究中心的副研究員朱偉博士，在城市風(fēng)險評估與安全管理研究中取得突出成就，榮獲國家安全生產(chǎn)科技成果二等獎，入選2007年科技新星計劃和市委組織部優(yōu)秀人才，年僅30歲的他被破格提拔為研究中心副主任，成了全院最年輕的所級干部。

以機制創(chuàng)新發(fā)揮人才金字塔的高端效應(yīng)

胡錦濤總書記在全國人才工作會議上指出：“人才工作的活力取決于體制和機制”。幾年來，北京市科學(xué)技術(shù)研究院為最大程度地激發(fā)科技人才的創(chuàng)造活力，不斷完善人才工作的體制與機制。初步形成了有利于科技人才脫穎而出的選拔機制、有利于科技人才各盡其能的使用機制和有利于激勵人才創(chuàng)新能力的評價獎勵機制。

形成了配套的考核制度與評價方法。以院屬各單位5年內(nèi)入選各類人才培養(yǎng)計劃以及執(zhí)行情況等為指標(biāo)，運用先進(jìn)數(shù)據(jù)分析計量方法和評價工具，對各單位人才培養(yǎng)成效進(jìn)行考核測評，并作為確定以后資助力度的重要參考依據(jù)。

發(fā)揮了評價考核的創(chuàng)新導(dǎo)向作用。對完成項目較好、取得實際成果的人員，優(yōu)先推薦各系列職稱的申報評審；對業(yè)績突出、具有培養(yǎng)潛力的專業(yè)技術(shù)人員，積極爭取破格申報職稱；優(yōu)先推薦創(chuàng)新團(tuán)隊骨干申報優(yōu)秀青年知識分子、突出貢獻(xiàn)專家、享受政府特殊津貼專家、先進(jìn)工作者等各種榮譽稱號；有的優(yōu)秀博士后出站即成為所級領(lǐng)導(dǎo)和學(xué)術(shù)帶頭人。

在人才激勵機制上，他們還勇于創(chuàng)新。在全面對接中關(guān)村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)時，積極推動中關(guān)村股權(quán)激勵試點工作，帶頭先行先試，2009年全院有5家公司參與了試點工作，2010年又有5家公司加入到這一試點工作中。

創(chuàng)新型科技人才的迅速成長和隊伍的不斷壯大，帶動了北科院自主創(chuàng)新能力和科研實力的提高。截至目前，全院共有426名青年科技人員入選院科技萌芽培養(yǎng)計劃，78人進(jìn)入博士后工作站，17人獲得留學(xué)歸國人員資助，51人入選北京市科委“科技新星計劃”，123人入選市委組織部優(yōu)秀人才，14人獲北京市優(yōu)秀青年知識分子稱號，多名科技人員入選新世紀(jì)百千萬人才工程，涌現(xiàn)出一批政府特貼和突出貢獻(xiàn)專家。近年來，全院承擔(dān)國家省部級重大科研課題1000多項；經(jīng)費合同額近6億元；獲國家專利480多項；獲得各級各類科學(xué)技術(shù)獎勵上百項。

北京市科學(xué)技術(shù)研究院在制定今后五年的“人才優(yōu)先發(fā)展規(guī)劃”中，充滿信心地提出了要建設(shè)一個在北京有地位、在中國有特色、在世界有影響的科研院。從科技大院邁向科技強院，唯有造就人才輩出、百舸爭流的局面，唯有進(jìn)一步激發(fā)科技人才的創(chuàng)造活力，我們期待著這一宏偉目標(biāo)的早日實現(xiàn)。