在新的起點上科學統籌“十二五”的創新發展

轉型，這是一個帶著強烈能動性的詞。它往往表現為，那些擁有主動權的人，著手對既有秩序和慣有形態的改進和修正。不斷推進創新，以尋求新的經濟增長點；不斷做出改變，以適應新的任務和環境；通常情況下，這成為考量企業家睿智和膽識再正常不過的標準，但對于華電集團總經理云公民來說，這些顯然都還不夠。

對于一個致力于打造具有國際競爭力的世界一流能源集團的電力企業來說，如何跳出持續性經濟增長和有限性資源不可調和的周期律，實現與社會與環境的可持續協調發展?如何在新的戰略機遇期加快經濟增長方式的積極轉變?如何在不斷創造企業價值的同時，顯著提升員工的幸福指數?如何又在日趨激烈的國際競爭條件下走出國門強身健體……

云公民坦言，這些問題，事實上就是轉型期內中國企業實現更大發展、做出更大跨躍所涉及的方式方法和改革出路問題，也就是在與經濟、社會、環境和諧共生訴求下中國企業如何實現可持續協調發展的問題。

在他看來，回答好這些問題、解決好這些問題，事關改革發展穩定大局和社會主義和諧社會的構建，同時，對企業在轉型中如何更好地履行社會責任，也具有重要的現實意義。

訪談中，記者深深體會到，也許正是因為對這些問題有了超出一般意義上的戰略性思考和探索性實踐，云公民所能看到并預見的，也就超越了企業單純作為市場盈利主體所關注的發展層面，而擴展至理念更為成熟、內涵更為豐富、執行更加有力、績效更加明顯的一種新的生存和發展方式。

雖然在節能減排和能源結構調整等方面取得了顯著成績，但我國能源資源的有限性與經濟增長持續性之間的矛盾卻使我國電力行業面臨著生態環境保護、溫室氣體減排的巨大挑戰。“十二五”期間，轉變電力發展方式、提高發展質量將是中國電力行業節能減排、應對氣候變化的戰略任務。

基于內外部形勢變化和對行業自身發展規律的把握，中國華電集團公司堅持以“價值思維”理念為指導，全面落實“轉方式、調結構、推創新、提效益”的工作思路，通過科學布局“十二五”，積極推進企業戰略轉型，調整產業結構，轉變發展方式，大力實施“走出去”戰略，正由單一發電集團向以電為主的具有國際競爭力的世界一流能源集團加快邁進。

華電集團總經理云公民在接受記者采訪時表示，“不斷創造和體現企業自身價值，顯著提升員工的幸福指數，進而實現與經濟、社會、環境的全面協調可持續發展，既是我們改善民生的著力點，也是實現華電科學發展的最終歸宿。”正因為此，云公民表示，華電集團將繼續貫徹價值思維理念，制訂好、部署好、落實好集團的發展戰略，努力提升創造價值的能力，促使企業更好地履行社會責任。

在他看來，盡管華電集團整體發展趨勢轉折向好，但更需要清醒認識的是，未來五年既是需要牢牢把握的重要戰略機遇期，更是需要沉著應對的矛盾凸顯期。“目前來看，盡管我們所面對的機遇可能大于挑戰，但機遇同樣也可能缺乏科學應對而變成挑戰。因而，對我們來講，只有不失時機地抓住機遇，加快發展，打造世界一流‘能源航母’的愿景才有可能實現，員工福祉也才有可能得到持續性改善和提高”。

以變革迎接機遇和挑戰

《WTO經濟導刊》：今年是“十二五”規劃的開啟之年，經濟轉型將成為貫穿整個“十二五”的主旋律。您如何看待“十二五”期間電力行業發展的基本面。電力行業又該如何轉變發展方式?

云公民：對于“十二五”期間電力行業發展的基本面，我們持積極態度，能源及電力工業仍有較大發展空間。我國經濟發展和電力發展具有明顯的階段性特征。經過過去幾年的快速發展和共同努力，電力工業基本滿足了現階段我國經濟發展的需要，預計近期電源發展速度將放緩。但是，2020年以前我國仍處在重化工發展階段，工業化、城鎮化“雙快速”發展，高耗能的能源原材料基礎工業比重較大，經濟總量及能源需求仍處于較快增長階段。為適應我國經濟發展的要求，“十二五”期間能源及電力需求仍將保持較快速度增長。總體來說，適應形勢要求，電力行業加快轉變發展方式主要應把握三個方向：一是順應低碳經濟發展潮流，加快發展新能源，掌握先進的低碳技術，實現綠色清潔發展。二是面對高度依賴煤炭、經營日趨困難的現實，發電企業應加快向綜合能源集團轉型，拓展產業鏈，進軍煤炭、鐵路、港口以及高載能等發電上下游產業，實現集約高效發展。三是適應產融結合加快，科技創新成為發展的重要支撐的趨勢大力發展金融產業和工程技術產業，既為發展提供金融和技術裝備支持，又能夠形成新的效益增長點。

《WTO經濟導刊》：在今年的“兩會”上，不少電力行業代表委員紛紛建言要更加注重電力增長的質量和效益，更加注重電力發展方式的轉變和結構調整，積極應對氣候變化和低碳經濟的挑戰。對于華電來說，轉變發展方式的具體思路有哪些?結構調整取得了哪些新突破?

云公民：作為作為國有骨干能源企業，華電集團承擔著保障經濟社會發展所需電力、熱力供應的重要責任。公司成立八年多來，深入貫徹落實科學發展觀，全面履行中央企業的經濟、政治和社會責任，著力提高發展績效、經濟績效、環境績效和社會績效，爭做優秀“企業公民”，保持了較好的發展態勢。

根據不斷發展變化的形勢與要求，經過近幾年的探索和實踐，華電集團形成了轉變發展方式的總體思路，即堅持以科學發展觀為指導，把創造可持續價值作為主體思維理念，把大力落實發展綱要作為重要著力點，把調整產業結構作為主攻方向，把擴大國際合作作為N重要內容，把深化改革作為強大動力，把科技創新作為重要支撐，把提高企業貢獻度和職工幸福指數作為核心任務，努力實現由規模帶動型向質量效益型轉變，由單一產業支撐向產業上下游協同發展轉變，由高耗能、粗放型向低碳化、精細化轉變，由生產型向經營型轉變，由立足國內、自我建設為主向內外拓展、建購結合轉變。

調整優化結構是華電集團轉變發展方式的重中之重。按照調整產業結構和優化電源結構、優化資產布局的“一調整、兩優化”發展思路，全力打造發電、煤炭、金融和工程技術四大產業板塊。發電板塊不斷優化，全球首臺百萬千瓦超超臨界空冷機組在寧夏靈武投產，在沿海、資源富集地區規劃的一批煤電集群項目得到落實；水電開發迎來曙光，2010年，公司水電裝機達到1538萬千瓦，烏江沙沱、金沙江中游阿海兩座百萬千瓦級水電站獲得核準；風電發展明顯提速，裝機容量232萬千瓦；區域布局不合理的“難題”實現突破。煤炭板塊的發展加快推進，2010年，控股煤炭產能達到1315萬噸／年，預計今年將達到2800萬噸。工程技術和金融板塊發展迅速，對公司效益的貢獻度明顯提高。在當前火電企業大幅虧損的情況下，企業的利潤主要來自非電產業。

以價值為依托履行社會責任

《WTO經濟導刊》：華電集團開創性地提出“價值思維”理念，用于指導企業轉變發展方式。調整產業結構。請問“價值思維”這一理念提出的背景和具體內涵是什么，它與社會責任的關系又是怎樣的?

云公民：2005年以后，受多重因素影響，發電行業利潤空間日漸縮小。到2008年，發電行業出現整體性虧損，企業經營遭遇空前困境。造成困境的原因既有國際金融危機沖擊、煤價大幅上漲、火電價格聯動不到位等外部因素，也有企業擴張過快、增長較為粗放等內部因素，我們經過認真反思認為，傳統的以規模擴張為特征的發展思維已不能適應形勢的要求。因此，公司提出“要更加重視經濟效益，全力提升發展質量，切實把規模思維轉變到價值思維上來”。

所謂價值思維，就是把創造可持續價值作為公司一切工作的立足點和著眼點，作為公司最重要的決策依據和評判標準。公司上下在謀劃創新思路、確定創新方向、推進創新工作中，要充分考慮是否有利于增強企業的執企能力和盈利能力，是否有利于轉變發展方式提高發展質量，是否有利于促進員工的可持續發展，最終要看是否有利于創造可持續價值。

公司上下堅決貫徹凡是符合價值思維要求的，都堅定不移地推進，凡是背離這一原則的，就下決心堅決改革。價值思維成為企業發展的內生動力，步入“轉方式、調結構、推創新、提效益”、創造可持續價值的發展階段，公司經營發展態勢轉折向好，發展的后勁和活力初步顯現。在“價值思維”的引領下，過去三年，華電發展步伐愈加堅實沉穩。

企業存在的終極價值在于造福社會。全面履行經濟責任、政治責任、社會責任，是華電集團作為中央特大型骨干企業肩負的光榮使命，也是集團所倡導的“價值思維”理念的最終落腳點。其中創造經濟價值、履行經濟責任是履行政治責任和社會責任的前提條件。長期以來，華電集團在為社會提供優質可靠的電力熱力保障的同時，還通過捐款、捐物、幫扶、援建等不同形式，積極參與社會公益事業，既促進了自身平穩較快發展，也為建設和諧社會做出了積極貢獻。

《WTO經濟導刊》：在以水電為主的清潔能源將成為必然趨勢的大背景下。人們對水電開發面臨的生態環境保護問題越來越重視。水電開發對社會層面的影響尤其是移民問題某種程度上也考驗著政府和企業的應對能力。華電集團是如何看待這些問題的，有哪些具體經驗?

云公民：在國家加快實施轉變發展方式、調整產業結構的戰略下，大力發展水電將成為開發清潔能源的主要方式。盡管水電本身是清潔能源，但水電開發過程不可避免地會對自然環境和社會環境造成一定程度的影響。

為此，在水電開發過程中，我們始終把開發與保護、生態和經濟有機結合，力求做到建設一座電站，改善一片環境，造福一批百姓，帶動一方經濟。主要做法有：一是嚴格執行環境保護法律法規，切實做到在保護生態環境基礎上有序開發水電。二是在認真落實移民政策的同時，創新提出了“立足一個長效補償方式、實行六種安置方式、建立一項庫區產業發展基金、享受統一后期扶持、采取八項移民安置措施”的“16118”移民安置方案，切實維護移民群眾的合法利益。三是在設計移民安置和項目建設方案時，統籌道路交通、用水用電、土地整理、文教衛生等基礎設施建設，盡最大努力與新農村建設相融合，實現了地企互利共贏、協調發展。

比較典型的是我們在烏江水電開發中的一些做法，在開發中，我們通過開展魚類增殖放流，有效地解決了水電開發與維持生物多樣性之間的矛盾；在金沙江中游水電開發中，按照以長效補償機制為原則的“16118”方案，有效化解了水電開發的移民難題，在取得良好的社會效益的同時，也為企業履行社會責任樹立了良好的典范。

以“十二五”為契機實現又好又快發展

《WTO經濟導刊》：2011年是“十二五”的開啟之年，華電集團在整個“十二五”期間的總體規劃是怎樣的?您如何看待社會責任工作在集團規劃中的重要性?

云公民：由2011年開啟的新的五年，是華電集團完成戰略轉型，從根本上解決制約公司科學發展深層矛盾和問題，最終走向良性循環至關重要的五年。

“十二五”時期，華電集團將認真貫徹國家能源戰略，以科學發展為主題，以轉變發展方式為主線，以創造可持續價值為目的，以改革創新為動力，加快調整結構布局，注重提升質量效益，著力推進做強做優，打造價值華電、幸福華電、和諧華電，努力建設具有國際競爭力的世界一流能源集團。具體發展思路可以概括為“電為主體、煤為基礎、產業協同”。發展目標是到2015年，清潔能源發電裝機比重超過30％，控股煤炭產量達到7600萬噸／年，非電產業效益貢獻度超過40％。

華電集團將打造價值華電、幸福華電、和諧華電，建設具有國際競爭力的世界一流能源集團作為“十二五”規劃的愿景目標。打造價值華電，就是把提升效益、創造可持續價值作為企業的根本任務，不斷創造更大的經濟價值，實現國有資產保值增值；打造幸福華電，就是把提升員工幸福指數作為企業履行社會責任的核心，企業發展的成果應惠及員工，讓員工生活更加幸福、更有尊嚴；打造和諧華電，就是把實現社會和諧作為履行社會責任的落腳點和歸宿，企業的發展要與社會發展相適應，與生態環境和資源條件相協調，建設資源節約型、環境友好型、和諧發展型企業。

《WTO經濟導刊》：實現我國經濟發展由投資拉動轉為內需拉動將成為“十二五”經濟轉型的重要著力點和切入點。您如何看待內需不斷擴大背景下華電集團的“走出去”戰略?又將通過哪些措施解決好這二者之間的關系?

云公民：在2000年全國人大九屆三次會議上，國家首次提出了“走出去”戰略，并將其與西部大開發戰略、城鎮化戰略、人才戰略并稱為國家“四大新戰略”。不管是黨的十七大還是近些年的中央經濟工作會議都特別強調，要積極參與國際經濟競爭，把“引進來”和“走出去”緊密結合，為我國的可持續發展服務，為企業的結構調整和經濟效益服務。“機不可失，時不再來”，從實際情況看，現在各大央企都在大踏步地“走出去”，無論是速度、規模還是國別范圍，都在迅速擴大。

實現我國經濟發展由投資拉動轉為內需拉動將成為“十二五”經濟轉型的重要著力點和切入點，但是，能源產業必須要靠投資形成產能，“走出去”恰恰有利于緩解當前國內資源的競爭壓力，利用國際市場重新調整業務結構和資源結構。目前，國內發電企業同業競爭日趨激烈，產品和業務的同質化現象也十分明顯；發電行業正進入微利時代，利潤極不穩定，負債率居高不下；煤炭始終是制約瓶頸，政府的直接扶助也十分有限。而到國外發展越來越成為趨勢。一是由于發展程度不一，一些國家和地區能源、資源項目開發機會遠多于國內；二是隨著企業實力的快速壯大，我們在設備質量和價格、施工和設計技術、專業的管理水平、強大的融資能力等方面，開始形成明顯的競爭優勢；三是嚴格的決策程序和內部防控機制，能保障對外投資的安全性和適當的回報率。

“十一五”期間，華電集團“走出去”戰略初有成果，印尼阿薩漢水電站(18萬千瓦)投入運行，柬埔寨最大水電項目額勒賽下游水電站(33.8萬千瓦)和印尼巴淡燃煤電站(2×6.5萬千瓦)等項目已開工建設，在俄羅斯等國家的項目進展順利，國際交流合作、工程承包、承攬境外發電企業運營、電力自動化與成套設備出口等方面也取得了積極成效。“十二五”時期，華電集團“走出去”戰略實施將按照“嚴控風險、建并結合、效益優先、產業協同”的原則，以境外項目投資、工程承包、技術服務和國際貿易為主要業務，“四輪”驅動，不斷拓展國際發展空間，培育國際競爭力。以電為主，逐步向煤炭、其它電力相關產業和資源行業發展。鞏固印尼、柬埔寨市場，重點開發東南亞，積極向中亞、中東、非洲和拉美地區拓展，逐步向工業化和中等發達國家延伸。

采訪最后，云公民再次強調，“十二五”不僅將是深化改革、力促轉型的重要戰略機遇期，也將是各種矛盾交叉、疊加的爆發期。華電集團作為能源央企，將深入貫徹落實科學發展觀，進一步加強與各利益相關方和社會各界的良好溝通與合作，在建設資源節約型、環境友好型企業方面，自覺地擔負起社會責任，依靠科技進步、管理創新促進節能減排和環境保護工作，為促進我國經濟社會又好又快發展做出新的更大貢獻。