陳云如何打壓物價(jià)飛漲

1949年10月1日，毛澤東向全世界莊嚴(yán)宣告：“中國人民從此站起來了！” 就在全國人民沉浸在新中國成立的喜悅中時(shí)，中國的許多城市卻面臨著物價(jià)飛漲的尷尬局面。新中國成立才半個(gè)月，以上海、天津、北京等大城市為先導(dǎo)，全國物價(jià)開始猛漲。在當(dāng)時(shí)一片混亂的局勢(shì)下，一些處在觀望狀態(tài)的人認(rèn)為共產(chǎn)黨能夠“馬上得天下”，卻不一定能“馬上治天下”。退守臺(tái)灣的蔣介石則趁機(jī)作亂，并不無譏諷地說：“共產(chǎn)黨是軍事一百分，政治八十分，財(cái)經(jīng)打零分。”

收拾殘局，一場(chǎng)經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)役悄然打響

在經(jīng)歷了抗日戰(zhàn)爭(zhēng)和多年內(nèi)戰(zhàn)之后，中國的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)已不容樂觀。國民黨在敗退臺(tái)灣時(shí)，又把金銀財(cái)寶席卷到臺(tái)灣，這對(duì)中國的經(jīng)濟(jì)無疑是雪上加霜。新中國成立之初，最要緊的是要安定民心，而要安定民心就必須盡快穩(wěn)定飛漲的物價(jià)。

1949年10月，中國大部分地區(qū)已經(jīng)解放，但仍有一些地區(qū)處于戰(zhàn)爭(zhēng)狀態(tài)。當(dāng)時(shí)的中國，由于連年戰(zhàn)爭(zhēng)，工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)受到嚴(yán)重破壞，財(cái)政收入很少，再加上財(cái)稅分散，中央統(tǒng)不上來地方的收入。可是前方打仗要用錢，后方恢復(fù)生產(chǎn)、安置舊軍政人員和失業(yè)人員也要用錢。入少出多，致使中央財(cái)政收支處于不平衡狀態(tài)。

中共中央經(jīng)過仔細(xì)分析，得出物價(jià)上漲是國內(nèi)戰(zhàn)爭(zhēng)仍在繼續(xù)、財(cái)政赤字?jǐn)U大、紙幣發(fā)行大量增加造成的后果。僅從7月到10月，貨幣發(fā)行量就由2800億元增加到11000億元，而且仍在不斷增加。部分地區(qū)還存在特殊情況，如上海棉花貴、棉紗銷售快，華北災(zāi)區(qū)及棉產(chǎn)區(qū)糧食貴等等。而造成這次物價(jià)飛漲的另一個(gè)原因，是在新建立的人民政府所接收的城市里，由于國民黨政府多年統(tǒng)治下物價(jià)不斷飛漲，市場(chǎng)差不多已變成投機(jī)商人的大賭場(chǎng)，他們囤積居奇，興風(fēng)作浪。

1949年11月1日到5日，中財(cái)委（中央人民政府政務(wù)院財(cái)經(jīng)委員會(huì)的簡稱）緊急召開了第一次和第二次常務(wù)會(huì)議。因陳云在財(cái)經(jīng)方面的特殊才能，毛澤東委任陳云主持會(huì)議，陳云同與會(huì)者一起分析了物價(jià)猛漲的原因，討論收縮通貨、拋售物資、加強(qiáng)市場(chǎng)管理的辦法。

通過分析，陳云發(fā)現(xiàn)當(dāng)時(shí)國家掌握的可以作為商品調(diào)用的糧食不止50億斤，國營中紡公司掌握的棉紗和棉布超過全國產(chǎn)量的一半。擁有這樣的實(shí)力已可以削弱通脹。但如果拋售的時(shí)機(jī)不成熟或方式不當(dāng)，特別是物價(jià)仍在猛漲時(shí)拋售，仍會(huì)成為杯水車薪，致使整個(gè)消除通脹的計(jì)劃功虧一簣。

陳云意識(shí)到，自己面臨的是一場(chǎng)沒有硝煙的經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)爭(zhēng)，一定要慎重，要選準(zhǔn)時(shí)機(jī)。他具體分析了市場(chǎng)上商品和貨幣的流通情況，得出物價(jià)綜合指數(shù)要比7月底上升2倍至2.2倍，才能使兩者大體平衡的結(jié)論，從而確立了出手的最佳時(shí)機(jī)。11月中旬，物價(jià)已漲了兩倍，漲勢(shì)漸趨穩(wěn)定。陳云認(rèn)為時(shí)機(jī)到了，可以通過收縮銀根、調(diào)運(yùn)糧棉、拋售物資來穩(wěn)定物價(jià)了。

打蛇打七寸，處事分輕重。陳云認(rèn)為，要抑制飛漲的物價(jià)，首先要從穩(wěn)定糧價(jià)開始，解決了吃飯的大事，其他事情就好解決了。當(dāng)時(shí)，用于平抑糧價(jià)的糧食，主要從已完成土地改革的東北老解放區(qū)調(diào)來。陳云派曹菊如到東北調(diào)運(yùn)糧食，陳云再三交代：“你坐鎮(zhèn)沈陽，東北必須每天一個(gè)列車的糧食到北京，在天壇打席囤存糧，必須每天增加存糧席囤，要給糧販子看到，國家手上真有糧食，糧價(jià)不能漲，使奸商無隙可乘!”解決了吃飯問題，還要解決穿衣問題。為了保證漢口及湖南、廣東的紗布供應(yīng)，陳云派錢之光先到紗布主產(chǎn)地上海，再到漢口，適當(dāng)調(diào)整兩地紗布存量，以便采取行動(dòng)。同時(shí)催促華中棉花東運(yùn)，保證上海生產(chǎn)紗布所需的原料。另外，決定由西北財(cái)委派員將隴海鐵路沿線積存的紗布，盡快運(yùn)到西安。

1949年11月13日，陳云向各地下達(dá)了十二條指令：第一條是穩(wěn)住物價(jià)的目標(biāo)，以滬津兩地7月底物價(jià)平均指數(shù)為標(biāo)準(zhǔn)，力求只漲2倍或2.2倍；第二至第五條是調(diào)運(yùn)糧棉的指令，重申在東北、上海、漢口、隴海鐵路和德石鐵路沿線調(diào)集糧棉；第六至第十二條為緊縮銀根的指令。

陳云起草的這份電報(bào)稿經(jīng)周恩來交到了毛澤東手中，毛澤東看后立刻批示同意執(zhí)行此計(jì)劃。當(dāng)天，電報(bào)就下發(fā)到各地。一場(chǎng)有目的、有組織、有步驟的制止物價(jià)猛漲、打擊投機(jī)商人的戰(zhàn)斗，立刻在全國打響。

指揮若定，一舉平息漲價(jià)風(fēng)潮

1949年11月20日，上海、天津、北京等城市的國營機(jī)構(gòu)，按照中央的計(jì)劃逐步提高貿(mào)易公司商品牌價(jià)，到24日使其與黑市價(jià)格持平。投機(jī)分子果然中計(jì)，還在不顧死活地繼續(xù)吃進(jìn)，頭寸不足的，甚至不惜借高利貸。

1949年11月25日，全國采取統(tǒng)一步驟大量拋售紗布，這次投機(jī)分子面對(duì)的是人民政府統(tǒng)一的、有計(jì)劃的行動(dòng)。由于有了堅(jiān)強(qiáng)的資金、物資后盾，上海等地的國營紗布公司源源不斷地拋售紗布，而且一邊拋售，一邊降低牌價(jià)，投機(jī)分子開始的時(shí)候還強(qiáng)撐著吃進(jìn)，但隨著國營公司越拋越多，越拋越快，他們終于吃得撐破了肚皮。眼見國營公司的紗布源源不斷地售出，而且價(jià)格不斷降低，投機(jī)分子才知大事不妙，這才趕緊拋售自己手中的紗布，但他們拋得越多，市場(chǎng)行情跌得越快，上海的紗布價(jià)格，一天之內(nèi)下降了一半。此役讓投機(jī)分子叫苦不迭。

而這時(shí)，以陳云為首的中財(cái)委規(guī)定所有國營企業(yè)的資金一律存入國家銀行，不得向私營銀行和資本家企業(yè)貸款；私營工廠不準(zhǔn)關(guān)門，而且要照發(fā)工人工資；對(duì)其加緊征稅，不得遲交。同時(shí)，全國各地嚴(yán)格取締地下錢莊，以截?cái)嗤稒C(jī)分子的資金來源。

這是一場(chǎng)特殊的戰(zhàn)斗。陳云指揮的這場(chǎng)戰(zhàn)斗，干凈、利索，沉重打擊了投機(jī)資本。12月14日，中財(cái)委向中央報(bào)告，根據(jù)掌握的物資力量，并照顧到繼續(xù)發(fā)行貨幣的情況，“目前全國各地物價(jià)在中財(cái)委統(tǒng)一直接指揮，一致行動(dòng)下，已基本上穩(wěn)定到2.2倍的標(biāo)準(zhǔn)上”。

新中國成立初期的這場(chǎng)“米棉之戰(zhàn)”，打出了共產(chǎn)黨執(zhí)政的威望，讓當(dāng)時(shí)的工商界人士甚為佩服。當(dāng)時(shí)上海工商業(yè)界的代表人物榮毅仁表示：6月銀元風(fēng)潮，中共是用政治力量壓下去的，此次僅用經(jīng)濟(jì)力量就能穩(wěn)住，是上海工商界始料不及的。經(jīng)米棉之戰(zhàn)，投機(jī)資本遭到毀滅性打擊。雖然1950年春節(jié)前后，投機(jī)分子利用上海市場(chǎng)春節(jié)“紅盤看漲”的“老規(guī)律”，和國民黨飛機(jī)轟炸上海造成的恐慌心理，在糧食和紗布上掀起第四次物價(jià)風(fēng)波。但陳云周密組織了紗布生產(chǎn)和糧食的全國大調(diào)運(yùn)，迅速穩(wěn)定了物價(jià)，只用了半個(gè)月的時(shí)間，就干凈利索地解決了這次物價(jià)漲風(fēng)。這次斗爭(zhēng)，也被稱作“紅盤之戰(zhàn)”。

這時(shí)，除臺(tái)灣和西藏外，中國大陸已全部解放，大批的解放軍戰(zhàn)士響應(yīng)黨中央的號(hào)召，退伍回鄉(xiāng)參加經(jīng)濟(jì)建設(shè)。同時(shí)，我國工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)也迅速恢復(fù)。1950年3月，陳云為政務(wù)院起草了《關(guān)于統(tǒng)一國家財(cái)政經(jīng)濟(jì)工作的決定》，統(tǒng)一了全國的財(cái)政收支、物資調(diào)度和現(xiàn)金管理。在財(cái)經(jīng)統(tǒng)一管理的基礎(chǔ)上，財(cái)經(jīng)部門合理安排收支，縮小了財(cái)政赤字。

毛澤東給予陳云高度評(píng)價(jià)：“金融奇才”

陳云深深地意識(shí)到，一個(gè)泱泱大國，要穩(wěn)定物價(jià)，歸根到底離不開全國財(cái)政經(jīng)濟(jì)工作的統(tǒng)一。如果各個(gè)地區(qū)之間各自為政，甚至相互封鎖，要穩(wěn)定物價(jià)是不可能的。自政務(wù)院財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)成立后，陳云立刻開始安排召開各種專業(yè)會(huì)議，搜集材料，部署工作，因?yàn)橹挥薪?jīng)濟(jì)得到了恢復(fù)與發(fā)展，財(cái)稅才能增加。

陳云向毛澤東提出了經(jīng)濟(jì)建設(shè)的意見，他誠懇地說：“11月5日起開始召開專業(yè)會(huì)議，這三個(gè)月會(huì)議使我們頭腦開始清楚。”這些專業(yè)會(huì)議，還初步統(tǒng)一了對(duì)稅政、鹽政、糧政、郵政、農(nóng)政、水政、林政、金融和貿(mào)易等工作的領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一財(cái)經(jīng)的條件已逐步成熟。1950年2月13日至25日，第一次全國財(cái)政會(huì)議在北京舉行。會(huì)前，陳云主持起草《關(guān)于統(tǒng)一國家財(cái)政經(jīng)濟(jì)工作的決定》初稿，并進(jìn)行了兩次修改。會(huì)議期間恰逢舊歷年關(guān)，大年三十，陳云在他的辦公室召集一部分部長研究工作，臨別時(shí)陳云說：“明天就是大年初一了，我建議大家春節(jié)不要拜年了，放假幾天干什么呢？我建議大家呆在家里，泡上一杯清茶，坐在沙發(fā)上，閉上眼睛想一想，過去這一年干了什么事情，哪些做對(duì)了，哪些做得不對(duì)或不完全對(duì)，有些什么經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)？很好總結(jié)一下。想一想明年抓幾件什么事，怎么干法？”

1950年3月3日，政務(wù)院會(huì)議討論并通過了《關(guān)于統(tǒng)一國家財(cái)政經(jīng)濟(jì)工作的決定》，以抑制通貨膨脹和集中力量發(fā)展中國經(jīng)濟(jì)。1950年4月，全國財(cái)政收支接近平衡，結(jié)束了中國長達(dá)十二年的惡性通貨膨脹的局面，金融物價(jià)狀況開始好轉(zhuǎn)。

陳云在十分復(fù)雜、困難的條件下，主持了全國財(cái)經(jīng)工作，集中精力抓了穩(wěn)定物價(jià)、統(tǒng)一財(cái)經(jīng)這兩件事關(guān)全局的大事， 取得了舉世公認(rèn)的成就。對(duì)此，毛澤東評(píng)價(jià)陳云是“金融奇才”。■