試論科學(xué)發(fā)展觀視野下的高職院校核心競爭力

摘 要： 科學(xué)發(fā)展觀的提出，極大豐富了高職院校教育教學(xué)的內(nèi)涵，同時也對高職院校在實現(xiàn)了規(guī)模發(fā)展后，如何培育其核心競爭力提出了新的要求。在堅持具有實踐指導(dǎo)意義的高職院校核心競爭力的觀點指導(dǎo)下，要力求探索出堅持科學(xué)發(fā)展觀對高職院校核心競爭力在制度創(chuàng)新、知識管理、組織重構(gòu)、目標(biāo)量化等四個方面的培育與實現(xiàn)。

關(guān)鍵詞： 科學(xué)發(fā)展觀； 高職院校； 核心競爭力； 創(chuàng)新； 可持續(xù)發(fā)展

中圖分類號：G647 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1673-9973（2011）01-0119-03

On the Core Competitiveness of Higher Vocational Schools from the Perspective of the Scientific Concept of Development

HU Bei-ping1，2

（1. Xi’an Municipal Government Chief of Staff， Xi’an 710016， China； 2. Xi’an Vocational Technical College， Xi’an710077， China）

Abstract: The scientific concept of development has greatly enriched the connotation of higher vocational education and teaching institutions， but also raised new demands that higher vocational colleges should nurture their core competencies in the realization of the large-scale development. under the guidance of the a practice-oriented core competitiveness of higher vocational colleges， it is necessary to explore a scientific concept of development， institutional innovation， knowledge management， organizational restructuring， targets four areas.

Key words: Scientific Outlook on Development； vocational Institutions； core competitiveness； innovation； sustainable development

隨著國家對高等職業(yè)教育發(fā)展方針的進(jìn)一步明確，高職院校在數(shù)量與規(guī)模上蓬勃發(fā)展，“半壁江山”已是明確的格局。然而，在快速發(fā)展的同時，也面臨著高職院校之間、高職院校與普通高校之間的競爭。具體表現(xiàn)在高水平師資的競爭、生源的競爭、辦學(xué)資源的競爭，以及社會聲譽的競爭等[1]。同時，存在著如何處理諸如規(guī)模與質(zhì)量、發(fā)展與投入、改革與建設(shè)等涉及高職院校可持續(xù)發(fā)展的問題。

高職院校是以培養(yǎng)生產(chǎn)、建設(shè)、管理、服務(wù)一線的高素質(zhì)技能型專門人才為目標(biāo)，無論其采取什么樣的發(fā)展模式，都不能偏離這個目標(biāo)。高職院校要在競爭中取勝，并真正獲得社會的認(rèn)可，就必須以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以培育核心競爭力為目標(biāo)，創(chuàng)新發(fā)展模式，努力提升辦學(xué)水平和整體實力。

一、高職院校核心競爭力的內(nèi)涵

1990年C·K·普拉哈拉德和加里·哈默爾首次提出了核心競爭力這一概念。他們認(rèn)為企業(yè)核心競爭力是別人所不具備的，或者一時具備不了的獨特的優(yōu)勢和能力，提高企業(yè)持久競爭優(yōu)勢的源泉就是核心競爭力[2]。《哈佛商業(yè)評論》對核心競爭力最權(quán)威的定義是：“在一組織內(nèi)部經(jīng)過整合了的知識和技能，尤其是關(guān)于怎樣協(xié)調(diào)多種生產(chǎn)技能和整合不同技術(shù)的知識和技能”[3]。根據(jù)上面的定義，可以這樣認(rèn)為，核心競爭力是指某一組織內(nèi)部一系列互補的技能和知識的結(jié)合，它具有使一項或多項業(yè)務(wù)達(dá)到競爭領(lǐng)域一流水平、具有明顯優(yōu)勢的能力。

長期以來“什么是真正意義上的高校核心競爭力”、“高校核心競爭力應(yīng)如何提升”等問題一直困擾著學(xué)術(shù)界和教育界的[4]，有學(xué)者認(rèn)為，高校核心競爭力是一種競爭性的能力，是高校獨有的，以其資源和能力為基礎(chǔ)的，通過對學(xué)科建設(shè)、科學(xué)研究、組織管理、社會影響等要素進(jìn)行戰(zhàn)略整合的、支撐高校可持續(xù)性競爭優(yōu)勢的競爭能力[5]。也有人認(rèn)為，以知識為基礎(chǔ)的人才培養(yǎng)、科學(xué)研究和社會服務(wù)是高校的三大社會職能，也是高校價值創(chuàng)造和價值實現(xiàn)的過程，高校的一切競爭都圍繞著以知識為基礎(chǔ)的資源而展開，高校競爭所爭奪的對象歸根到底是知識，整合以知識為基礎(chǔ)的資源的動力就是核心競爭力[6]。

高職院校在發(fā)展過程中擁有的競爭優(yōu)勢可能有很多，如師資隊伍、教學(xué)基礎(chǔ)設(shè)施、特色專業(yè)或良好就業(yè)等，但這些競爭優(yōu)勢并不能都算是核心競爭力。我們認(rèn)為，高職院校的核心競爭力應(yīng)是一個以知識、創(chuàng)新為基本內(nèi)核的資源管理、戰(zhàn)略管理與關(guān)鍵能力的組合，且能夠使該院校在較長時期內(nèi)保持現(xiàn)實或潛在競爭優(yōu)勢的動態(tài)平衡系統(tǒng)。

二、理解高職院校核心競爭力的主要誤區(qū)

（一）將資源優(yōu)勢等同于核心競爭力

高職院校在持續(xù)快速發(fā)展過程中，勢必會表現(xiàn)出深層次矛盾和問題不斷凸現(xiàn)，基礎(chǔ)設(shè)施和辦學(xué)條件有待改善，教學(xué)改革和辦學(xué)結(jié)構(gòu)需要不斷調(diào)整，師資隊伍和管理水平明顯滯后，科技創(chuàng)新能力亟待加強(qiáng)等問題。在此背景下，高職院校以往所擁有的稀缺資源或特色往往會被認(rèn)為是核心競爭力，而忽略了其資源管理的能力。一般來講，學(xué)院的資源優(yōu)勢含有三個層面的釋義，在微觀層面上，它是指學(xué)院某一方面的獨到之處；在中觀層面上，是指學(xué)院某一領(lǐng)域的個性風(fēng)貌；在宏觀層面上，是指區(qū)別于其它同類院校的整體辦學(xué)特征或文化特征[7]。不可否認(rèn)，高職院校只有辦出特色，才能在激烈的競爭中求得生存與發(fā)展。以質(zhì)量求生存，以特色求發(fā)展，是目前多數(shù)高職院校在辦學(xué)中所倡導(dǎo)的基本理念。

我們也要看到，高職院校是以資源為表層，以制度為形式，以知識為核心的，學(xué)院的優(yōu)勢資源或特色只有形成一定的知識模式，具有相當(dāng)?shù)募夹g(shù)含量，通過恰當(dāng)?shù)闹贫裙芾恚拍茉诎l(fā)展中發(fā)揮其優(yōu)勢，否則資源優(yōu)勢將轉(zhuǎn)變?yōu)橘Y源劣勢。一些高職院校原來有著很搶手的特色專業(yè)，于是就大量擴(kuò)招該專業(yè)，寄希望于用優(yōu)勢專業(yè)支撐學(xué)院發(fā)展，由于缺乏危機(jī)意識，導(dǎo)致幾年后形成社會聲譽評價主要指標(biāo)的畢業(yè)生就業(yè)率和和用人單位評價畢業(yè)的稱職率大幅降低，不能穩(wěn)定在較高的水平，勢必最終影響到學(xué)院的社會聲譽。

（二）發(fā)展模式缺少核心競爭力要素

高職院校在創(chuàng)業(yè)初期，大多走的是以規(guī)模求效益的發(fā)展之路，且辦學(xué)定位、學(xué)科和專業(yè)設(shè)置、人才培養(yǎng)目標(biāo)多趨同，缺乏自身特色的辦學(xué)理念和模式，甚至跟風(fēng)綜合性大學(xué)。以發(fā)展的眼光來看，其發(fā)展模式缺乏核心競爭力中戰(zhàn)略管理等要素。

高職院校的戰(zhàn)略管理是院校市場經(jīng)濟(jì)條件下，在分析外部環(huán)境和內(nèi)部環(huán)境的基礎(chǔ)上，為求得院校的生存和發(fā)展而做出的總體的、長遠(yuǎn)的謀劃。20世紀(jì)80年代以來，戰(zhàn)略管理開始逐漸引入教育領(lǐng)域，到90年代后期，戰(zhàn)略規(guī)劃和戰(zhàn)略管理成為歐美國家高等教育管理的主要手段，許多高校都制訂了中長期戰(zhàn)略規(guī)劃，并與學(xué)校的預(yù)算緊密結(jié)合[1]。

但從實際情況來看，戰(zhàn)略管理沒有被列入核心競爭力的要素位置。原因是一方面管理者并沒有從思想上重視戰(zhàn)略管理，忽略了戰(zhàn)略管理對高職院校發(fā)展的推動作用；認(rèn)為有無戰(zhàn)略無關(guān)緊要，只要維持就行；沒有戰(zhàn)略照樣能生存；或者雖然承認(rèn)戰(zhàn)略管理的重要性，但認(rèn)為戰(zhàn)略管理是企業(yè)的事情，離高職院校很遙遠(yuǎn)，眼下還用不上，導(dǎo)致高職院校不能形成獨特的成功發(fā)展模式。

三、高職院校核心競爭力何以納入科學(xué)發(fā)展觀視野

科學(xué)發(fā)展觀是黨的十六屆三中全會中提出的“堅持以人為本，樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會和人的全面發(fā)展”，按照“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展、統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展、統(tǒng)籌國內(nèi)發(fā)展和對外開放”的要求推進(jìn)各項事業(yè)的改革和發(fā)展的一種方法論。

胡錦濤同志在黨的十七大報告中提出，科學(xué)發(fā)展觀，第一要務(wù)是發(fā)展，核心是以人為本，基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，根本方法是統(tǒng)籌兼顧。

（一）將高職院校核心競爭力納入科學(xué)發(fā)展觀視野是由二者的本質(zhì)和內(nèi)涵決定的

從根本意義上講，科學(xué)發(fā)展觀是指導(dǎo)發(fā)展的科學(xué)思想。以人為本是科學(xué)發(fā)展觀的精神實質(zhì)，溫家寶總理指出：“堅持以人為本，這是科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)和核心”。建立科學(xué)發(fā)展觀的理論體系所表明的三大特征，即數(shù)量維（發(fā)展）、質(zhì)量維（協(xié)調(diào)）、時間維（持續(xù)），也從根本上表征了對于發(fā)展的完滿追求。我們所理解的高職院校核心競爭力正是以知識、創(chuàng)新為基本內(nèi)核的的動態(tài)平衡系統(tǒng)，知識意味著科學(xué)，創(chuàng)新意味著發(fā)展，資源管理、戰(zhàn)略管理與關(guān)鍵能力都在強(qiáng)調(diào)以人為本。

（二）將高職院校核心競爭力納入科學(xué)發(fā)展觀視野是由高等職業(yè)教育所處的時代背景決定的

高等職業(yè)教育是高等教育的重要類型，也是職業(yè)教育的重要組成部分，擔(dān)負(fù)著培養(yǎng)面向生產(chǎn)、建設(shè)、服務(wù)、管理第一線需要的技能型、應(yīng)用型、創(chuàng)業(yè)型人才的使命。黨的十七大明確提出要優(yōu)先發(fā)展教育，建設(shè)人力資源強(qiáng)國，并指出要大力發(fā)展職業(yè)教育。高職教育的問題大多是發(fā)展中的問題，對發(fā)展中的隊伍結(jié)構(gòu)、專業(yè)建設(shè)、品牌特色、人才引進(jìn)、資源利用、辦學(xué)經(jīng)費和管理工作等諸多亟待解決問題上要在不同的發(fā)展階段，解決好關(guān)鍵性的問題和環(huán)節(jié)，堅持規(guī)模、結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、效益的協(xié)調(diào)發(fā)展，堅持以人為本，樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀，用科學(xué)發(fā)展觀來指導(dǎo)高等職業(yè)教育實踐，以服務(wù)于地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

（三）將高職院校核心競爭力納入科學(xué)發(fā)展觀視野也與高職教育創(chuàng)新密切相聯(lián)

目前，越來越多的高職院校形成共識：以國家大力發(fā)展職業(yè)教育為契機(jī)，進(jìn)行多種多樣有益的創(chuàng)新嘗試，結(jié)合區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求、行業(yè)企業(yè)的特點、從業(yè)者技能與素質(zhì)的特殊要求，學(xué)校的條件和發(fā)展環(huán)境等諸多因素，強(qiáng)力打造個性化的特色和亮點，保持持續(xù)創(chuàng)新的意識，打造高職教育的核心競爭力，創(chuàng)建有中國特色的高職教育體系，實現(xiàn)高職教育的持續(xù)健康發(fā)展。高職教育的自身發(fā)展需要與時俱進(jìn)，金融危機(jī)導(dǎo)致全球經(jīng)濟(jì)的不景氣，使畢業(yè)生就業(yè)受到一定沖擊，這就更需要通過不斷的創(chuàng)新來解決發(fā)展中遇到的重大理論和實踐問題。

四、提升高職院校核心競爭力的策略

（一）制度創(chuàng)新

制度創(chuàng)新涉及到高職院校的管理體制、規(guī)章制度等的改革。以實踐課程為例，高職教育有50％左右的實踐課程是在實習(xí)基地或通過頂崗實習(xí)來完成的，不少高職院校甚至提出了畢業(yè)生“零距離上崗”的要求，這就要求高職院校應(yīng)把校企合作的理念融入學(xué)校制度文件中，把實習(xí)實訓(xùn)基地建設(shè)、校企合作項目和訂單式培養(yǎng)模式列入管理制度。此外，要用制度推動學(xué)院在校企合作過程中逐步引進(jìn)和吸收優(yōu)秀企業(yè)文化，以豐富高職制度創(chuàng)新的內(nèi)涵。高職院校制度創(chuàng)新的目的在于順應(yīng)時代潮流，理順內(nèi)部關(guān)系，激發(fā)群體動力，在激烈的市場競爭中求得更快更好的發(fā)展。

（二）知識管理

知識管理就是為實現(xiàn)顯性知識和隱性知識共享提供新的途徑，知識管理是利用集體的智慧提高應(yīng)變和創(chuàng)新能力。知識管理包括幾個方面工作：建立知識庫；促進(jìn)員工的知識交流；建立尊重知識的內(nèi)部環(huán)境；把知識作為資產(chǎn)來管理。

在高等職業(yè)教育實現(xiàn)了跨越式發(fā)展的同時，師資隊伍建設(shè)也面臨著諸多問題，比如，師資隊伍結(jié)構(gòu)不合理，雙師型教師偏少，高層次人才匱乏，使用和管理不到位等。面對這些問題，需要更新教育理念。知識管理就是“以人為本”理念的具體體現(xiàn)。

“以人為本”的理念是高職院校改革和發(fā)展的核心思想，它強(qiáng)調(diào)要把人作為學(xué)校管理活動的中心和學(xué)校最主要的財富與資源，期待以人性的張揚和個性的創(chuàng)造來實現(xiàn)理想的實踐效果。要進(jìn)一步優(yōu)化環(huán)境，搭建人盡其才的良好平臺，健全優(yōu)秀人才脫穎而出、健康成長的競爭激勵機(jī)制，營造各類人才各安其位、各盡其能、各展所長的良好氛圍，師資隊伍建設(shè)方面，要加大內(nèi)培外引的力度，建設(shè)一支素質(zhì)優(yōu)良、結(jié)構(gòu)合理、專兼結(jié)合、特色鮮明、相對穩(wěn)定的師資隊伍。

（三）組織重構(gòu)

高職院校組織結(jié)構(gòu)要實現(xiàn)學(xué)術(shù)權(quán)力與行政權(quán)力的優(yōu)化與協(xié)調(diào)，建立良好運行機(jī)制，使學(xué)院改革既有利于專業(yè)建設(shè)，又要提高管理效率。從高職高專院校組織特性出發(fā)，按照效率優(yōu)先、權(quán)責(zé)相稱、分工協(xié)作的原則構(gòu)建合理的組織結(jié)構(gòu)，建立高效的多元化分配機(jī)制和激勵約束機(jī)制，建立完善的教育督導(dǎo)與評價機(jī)制，確保人才培養(yǎng)目標(biāo)及管理目標(biāo)群的實現(xiàn)。

以院系兩級管理體制為例，實施院、系兩級管理，其根本目的是調(diào)動系(部)領(lǐng)導(dǎo)、教師這兩方面的積極性。因此，突破認(rèn)識誤區(qū)、突破管理模式、突破職能定位顯得尤為重要。在高職學(xué)院的組織結(jié)構(gòu)中，決策層的管理職能側(cè)重于戰(zhàn)略目標(biāo)的定位，目標(biāo)定位具有前瞻性、激勵性，直接關(guān)系到人心的聚散、資源的增減和學(xué)校的前途，以及資源、能力的配置與整合，學(xué)校擁有的資源和能力是相對穩(wěn)定的，不可能在短時間內(nèi)有大的改革，惟獨資源和能力的配置、整合方式完全取決于學(xué)校決策層超前的管理理念和高超的管理水平。二級學(xué)院或系部屬執(zhí)行層次，它上聯(lián)院校領(lǐng)導(dǎo)和各職能部門，下聯(lián)師生員工，橫向聯(lián)結(jié)兄弟學(xué)院或系部，外部聯(lián)結(jié)校企合作單位、實習(xí)實訓(xùn)基地、傳統(tǒng)生源基地、畢業(yè)生就業(yè)對口行業(yè)與部門等，是戰(zhàn)略決策執(zhí)行主體中的關(guān)鍵成員[8]。

（四）目標(biāo)量化

競爭力強(qiáng)的高職院校總是能吸引人才、資金、技術(shù)、信息等生產(chǎn)要素，競爭力強(qiáng)的高職院校也總是能獲取更多的社會稀缺資源（如政府投入、就業(yè)崗位等），這種稀缺資源獲取能力就是高職院校的競爭力。反之，不具備這種能力的高職院校只能逐步萎縮，直至消亡。這就是管理學(xué)上的“馬太效應(yīng)”在起作用，即：你有了，還會繼續(xù)給你；你沒有，則你已經(jīng)擁有的也會被剝奪[9]。那么，就必須對核心競爭力進(jìn)行客觀的量化，以明確自身的位置。量化的要素必須根據(jù)某個階段的實際情況來確定，或辦學(xué)理念、辦學(xué)特色、辦學(xué)優(yōu)勢、人力資源、管理體制和校園文化等諸要素，或人才資源、特色資源、文化資源、管理資源等，或特色力、領(lǐng)導(dǎo)力、管理力、創(chuàng)新力、學(xué)習(xí)力及文化力等能力，或知識、制度和資源等方面。

五、結(jié)論

黨的十六屆五中全會指出，發(fā)展必須是科學(xué)發(fā)展。高職院校的核心競爭力源于高職院校科學(xué)發(fā)展下的自主創(chuàng)新能力。高等職業(yè)教育要以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，堅持高職教育發(fā)展方向和辦學(xué)定位，強(qiáng)化以就業(yè)為導(dǎo)向的辦學(xué)方針，以提高人才培養(yǎng)質(zhì)量為核心，大力推行校企合作、工學(xué)結(jié)合的人才培養(yǎng)模式，顯著提升人才培養(yǎng)質(zhì)量，更加積極主動為地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展服務(wù)。

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[責(zé)任編輯、校對：楊 賢]