國有企業(yè)創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織思考

摘要： 建設(shè)國有企業(yè)學(xué)習(xí)型黨組織是國有企業(yè)黨組織充分發(fā)揮政治核心作用的必然要求。國有企業(yè)學(xué)習(xí)型黨組織具有政治性、團隊性、創(chuàng)新性、人本性和系統(tǒng)性特征。建立以目標(biāo)、學(xué)習(xí)、組織、制度等體系為主要內(nèi)容的長效機制是推進國有企業(yè)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)的基本途徑。

關(guān)鍵詞： 國有企業(yè)； 學(xué)習(xí)型黨組織； 途徑

中圖分類號： D262.4 文獻標(biāo)識碼：A 文章編號：1673-9973（2011）01-0090-03

On the Construction of Learning-oriented Party Organizations of State-owned Enterprises

WANG Ting-liang

(SASAC of Shaanxi Province， Xi’an 710005， China)

Abstract: To fully exert its key political role， it is an inevitable request for a state-owned enterprise Party organization to construct a learning-oriented Party organization. A state-owned Party organization is characterized by being political， teamwork， innovative， people-oriented and systematic. The fundamental approach to push forward the construction of a learning-oriented Party organization of a state-owned enterprise is to establish a long-effect mechanism with the main content of goals， learning， organization， system.

Key words: state-owned enterprise； learning-oriented Party organization； approach

黨的十七屆四中全會審議通過的《中共中央關(guān)于加強和改進新形勢下黨的建設(shè)若干重大問題的決定》明確提出了建設(shè)馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨的重大戰(zhàn)略任務(wù)。由于國有企業(yè)以及國有企業(yè)黨組織在我國經(jīng)濟社會中的特殊地位和作用，扎實推進國有企業(yè)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)顯得尤為重要。為此，切實按照中央關(guān)于建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織工作的要求，積極探索和著力深化國有企業(yè)創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織活動，對充分發(fā)揮國有企業(yè)黨組織的政治核心作用、提高企業(yè)的核心競爭力以及提升國有經(jīng)濟的控制力、影響力和帶動力有著重大意義。

一、國有企業(yè)學(xué)習(xí)型黨組織的基本特征

學(xué)習(xí)型黨組織是由“學(xué)習(xí)型組織”借鑒和引申而來。“學(xué)習(xí)型組織”的概念，源于20世紀(jì)80年代美國學(xué)者比德·圣吉的《第五項修煉》一書。根據(jù)比德·圣吉學(xué)習(xí)型組織的定義，可以寬泛地認(rèn)為所謂學(xué)習(xí)型黨組織就是在共同目標(biāo)的指引下，通過培養(yǎng)彌漫于整個黨組織的學(xué)習(xí)氛圍，充分發(fā)揮全體黨員的創(chuàng)造性思維能力而建立起來的一種有機的、高度柔性的、富有團隊精神的、能持續(xù)創(chuàng)新發(fā)展的組織。國有企業(yè)黨組織作為黨的重要基層組織，其學(xué)習(xí)型黨組織既有其他行業(yè)學(xué)習(xí)型黨組織的共性，也有自己的個性。

（一）政治性

中共中央《關(guān)于推進學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)的意見》中明確指出：“把各級黨組織建設(shè)成為學(xué)習(xí)型黨組織，是建設(shè)馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨的基礎(chǔ)工程。”這對各級黨組織在建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織和馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨之間的關(guān)系作出了明確定位。國有企業(yè)黨組織作為黨的重要基層組織，其學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)，也是建設(shè)馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨基礎(chǔ)工程的重要組成部分，這體現(xiàn)在學(xué)習(xí)型黨組織的特征上就是政治性，馬克思主義理論特別是馬克思主義中國化最新成果是國有企業(yè)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)的思想和靈魂。

（二）團隊性

學(xué)習(xí)型組織理論強調(diào)的是組織化的學(xué)習(xí)，團隊精神的培育。因此，國有企業(yè)學(xué)習(xí)型黨組織的學(xué)習(xí)不是每個黨員個人學(xué)習(xí)的簡單相加，而是注重在引導(dǎo)黨員個人自學(xué)的同時，更要以企業(yè)基層黨組織為依托，組織企業(yè)全體黨員緊密圍繞企業(yè)共同愿景進行組織化的、團隊化的學(xué)習(xí)，實現(xiàn)思想、精神以及信息、知識、技術(shù)等學(xué)習(xí)成果的共享，使黨組織成為廣大黨員共同學(xué)習(xí)的課堂、交流思想的精神家園和合作進取的堅強團隊，從整體上提升黨組織的戰(zhàn)斗力。

（三）創(chuàng)新性

學(xué)習(xí)型黨組織借鑒和吸收了學(xué)習(xí)型組織的先進理念，重在學(xué)后反思，目的是實現(xiàn)新的超越，保持和發(fā)展黨的先進性。因此，追求創(chuàng)新是國有企業(yè)學(xué)習(xí)型黨組織自身的重要屬性。國有企業(yè)黨組織只有不斷創(chuàng)新結(jié)構(gòu)、功能和活動方式，引導(dǎo)廣大黨員改善心智模式、實行自主管理、完成自我超越，發(fā)揮好黨組織政治核心作用、黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，才能使黨組織在推動企業(yè)科學(xué)發(fā)展中體現(xiàn)先進性，在學(xué)習(xí)創(chuàng)新中保持和發(fā)展先進性。

（四）系統(tǒng)性

學(xué)習(xí)型組織理論強調(diào)組織成員要善于運用系統(tǒng)的觀點思考和分析問題，消除組織成員間彼此分歧，提升組織的運行效率。系統(tǒng)性思考是學(xué)習(xí)型組織的核心，又是國有企業(yè)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)的內(nèi)在要求。建設(shè)國有企業(yè)學(xué)習(xí)型黨組織就是要引導(dǎo)企業(yè)黨員干部牢固樹立大局意識，善用系統(tǒng)的觀點、辯證的思維，科學(xué)分析和正確認(rèn)識企業(yè)改革發(fā)展過程中出現(xiàn)的一些熱點、難點和疑點問題，凝神聚力，眾志成城，從而堅定對社會主義的信念，增強對做強做大國有企業(yè)的信心。

（五）應(yīng)用性

為企業(yè)科學(xué)發(fā)展提供堅強的思想政治保障是國有企業(yè)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)的出發(fā)點和落腳點。國有企業(yè)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)，就是要通過黨員學(xué)習(xí)，破解企業(yè)在體制、機制、管理、技術(shù)、市場等方面的難題，使企業(yè)貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的能力進一步增強，企業(yè)的管理水平和管理品位進一步提高，企業(yè)潛在的創(chuàng)造力得到進一步激發(fā)，切實將黨的政治優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為企業(yè)的發(fā)展優(yōu)勢，不斷發(fā)展和壯大國有經(jīng)濟。失去了應(yīng)用性，國有企業(yè)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)就沒有了生命力。

二、國有企業(yè)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)的途徑選擇

國有企業(yè)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，需要企業(yè)各級黨組織層層聯(lián)動，建立一整套以目標(biāo)、學(xué)習(xí)、組織、制度等體系建設(shè)為支撐的長效機制作保障。

（一）建立目標(biāo)體系

建設(shè)國有企業(yè)學(xué)習(xí)型黨組織，根本目的在于通過學(xué)習(xí)激發(fā)黨員的內(nèi)在動力，為促進企業(yè)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、實現(xiàn)戰(zhàn)略目標(biāo)奮力前行。因此，國有企業(yè)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)的目標(biāo)體系主要由兩部分組成：一是企業(yè)各級黨組織應(yīng)圍繞企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)和本單位、本部門的中心工作，制定創(chuàng)建活動的中長期規(guī)劃和實施方案并認(rèn)真抓好組織實施。二是企業(yè)黨員應(yīng)按照本單位及本部門工作任務(wù)，結(jié)合自己的工作崗位、思想實際、知識水平和工作能力等情況對自己的未來發(fā)展做出全面規(guī)劃，制定出個人的發(fā)展目標(biāo)及具體措施并付諸實施，努力提高黨員自身的整體素質(zhì)和工作能力，積極為企業(yè)科學(xué)發(fā)展做好人才儲備。

（二）建立學(xué)習(xí)體系

1. 健全學(xué)習(xí)網(wǎng)絡(luò)。要通過整合企業(yè)學(xué)習(xí)培訓(xùn)資源，依托社會教育培訓(xùn)機構(gòu)，在企業(yè)有組織地推行崗前培訓(xùn)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、晉職培訓(xùn)、理論培訓(xùn)等，努力形成多形式、多層次、全方位的學(xué)習(xí)教育體系，積極打造覆蓋企業(yè)各級黨組織和全體黨員干部終身學(xué)習(xí)的服務(wù)平臺。

2. 加強陣地建設(shè)。要主動把創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織納入企業(yè)黨建工作的重要內(nèi)容，認(rèn)真做好各級黨校、支部活動室、職工書屋以及企業(yè)報刊、網(wǎng)站、思想政治工作研究會等陣地建設(shè)。

3. 豐富學(xué)習(xí)載體。要不斷創(chuàng)新專家講座、課題調(diào)研、讀書交流、技能比賽等學(xué)習(xí)載體，堅持黨委中心組學(xué)習(xí)、“三會一課”等有效學(xué)習(xí)制度，特別是要結(jié)合黨和國家重大政策出臺、重大活動開展、重要會議召開和重大節(jié)日、紀(jì)念日等有利時機，精心組織開展多種形式的主題教育活動，不斷提升學(xué)習(xí)的針對性和有效性。

4. 與黨內(nèi)開展的各種活動整合聯(lián)動。當(dāng)前就是要把學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)同正在全黨開展的創(chuàng)先爭優(yōu)活動結(jié)合起來，以創(chuàng)先爭優(yōu)活動推動學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)向縱深發(fā)展。

（三）建立組織保障體系

1. 加強組織領(lǐng)導(dǎo)，建立創(chuàng)建工作的領(lǐng)導(dǎo)及管理機構(gòu)，明確工作職責(zé)，形成黨組織負(fù)責(zé)人親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、職能部門密切配合的工作格局，推動創(chuàng)建活動順利開展。

2. 加強學(xué)習(xí)培訓(xùn)。要采取“走出去”、“請進來”等方式，不斷加大對企業(yè)政工干部的培訓(xùn)力度，為國有企業(yè)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)提供人才支持。

3. 加大硬件投入。要建立多元化經(jīng)費投入機制，進一步加強培訓(xùn)陣地、文化設(shè)施、學(xué)習(xí)場所的硬件及軟件建設(shè)，以此促進國有企業(yè)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)的強勢開展。

4. 營造氛圍。要廣泛運用各種宣傳載體，或通過召開學(xué)習(xí)經(jīng)驗交流會等方式，及時總結(jié)典型經(jīng)驗，積極展示創(chuàng)建成果，大力營造企業(yè)各級黨組織和黨員干部刻苦學(xué)習(xí)、勤奮工作、爭先創(chuàng)優(yōu)的良好氛圍。

（四）建立制度體系

1. 建立“領(lǐng)學(xué)”、“互學(xué)”機制。要通過企業(yè)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)習(xí)，黨員干部相互學(xué)習(xí)，實現(xiàn)全體成員的共同提高，努力形成組織全員化、學(xué)習(xí)組織化的濃厚學(xué)習(xí)氛圍。

2. 建立調(diào)查研究制度。企業(yè)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要積極圍繞企業(yè)改革發(fā)展的難點和職工群眾反映突出的問題深入開展調(diào)研，提高決策的民主化科學(xué)化水平。

3. 建立考核評價機制。要制定學(xué)習(xí)型黨組織和領(lǐng)導(dǎo)班子考核評價辦法，把學(xué)習(xí)情況作為民主評議黨員、綜合考核評價領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)人員的重要內(nèi)容，把理論素養(yǎng)、學(xué)習(xí)態(tài)度和學(xué)習(xí)能力作為選拔任用領(lǐng)導(dǎo)干部的重要依據(jù)，形成注重學(xué)習(xí)的用人導(dǎo)向。

4. 建立學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化制度。要進一步拓寬黨組織和黨員干部學(xué)習(xí)教育成果的轉(zhuǎn)化運用渠道，通過集體交流、媒體宣傳、簡報反映等多種形式，促進學(xué)習(xí)教育成果及時指導(dǎo)實踐、推動工作。

三、國有企業(yè)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)要注意的幾個問題（一）要充分發(fā)揮企業(yè)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的示范帶頭作用

在國有企業(yè)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)過程中，企業(yè)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部是組織者、推動者、踐行者，從實施方案的制定，到具體工作部署的落實，主要是靠黨員領(lǐng)導(dǎo)干部來推動，他們的態(tài)度和作用直接決定和影響著國有企業(yè)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)的成效及水平，直接影響到企業(yè)廣大黨員參與的積極性與主動性。因此，企業(yè)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要認(rèn)清自己肩負(fù)的重大責(zé)任，切實擔(dān)負(fù)起自覺實踐者、積極倡導(dǎo)者、精心組織者和大力推動者的角色，發(fā)揮好導(dǎo)向作用、帶頭作用和示范作用，自覺把學(xué)習(xí)作為提高素質(zhì)、增長本領(lǐng)、做好領(lǐng)導(dǎo)工作的根本途徑，以學(xué)習(xí)型領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)促進學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)深入開展。

（二）要采取典型引路、輻射帶動的方式

堅持典型引路、點面結(jié)合、均衡推進是國有企業(yè)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)應(yīng)遵循的基本思路。在“點”上，要著重加強對國有企業(yè)學(xué)習(xí)型黨組織示范點的工作指導(dǎo)和督促檢查，及時總結(jié)創(chuàng)建經(jīng)驗。在“面”上，要及時總結(jié)推廣創(chuàng)建過程中涌現(xiàn)出來的先進經(jīng)驗和典型事跡。通過以“點”帶“面”，促使企業(yè)廣大黨員干部牢固樹立和積極踐行終身學(xué)習(xí)理念，在學(xué)習(xí)中找差距，在學(xué)習(xí)中不斷成長，示范帶動和均衡推進其他黨組織的建設(shè)。

（三）將建設(shè)國有企業(yè)學(xué)習(xí)型黨組織同增強企業(yè)創(chuàng)新意識和建設(shè)現(xiàn)代企業(yè)文化相結(jié)合

加強國有企業(yè)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)，是以改革創(chuàng)新精神加強黨的建設(shè)偉大工程的重要內(nèi)容。建設(shè)國有企業(yè)學(xué)習(xí)型黨組織，要同增強企業(yè)創(chuàng)新意識結(jié)合起來，不斷增強企業(yè)黨員干部的創(chuàng)新意識，進一步提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力。建設(shè)國有企業(yè)學(xué)習(xí)型黨組織，要善于發(fā)揮企業(yè)文化的獨特優(yōu)勢，將國有企業(yè)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)的主要內(nèi)容及任務(wù)目標(biāo)融入企業(yè)文化中，在企業(yè)文化的宣貫中推動學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)有效開展。

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[責(zé)任編輯：任山慶校對：葉慧娟]