探訪“中國華爾街”

如果用一個詞來形容“十一五”時期的西城區金融業發展，那就是“近乎完美”。僅以“十一五”的前四年發展為例，西城區金融業增加值由390.3億元增長到721億元，增幅達84.7％，年均增長20.9％。

而對于這個事實上的“中國華爾街”來說，未來還會有多大的上升空間，如何創造更加國際化的金融商務環境，實現今后的可持續發展，才是眼下很多人都想知道答案的問題。

加快金融街的拓展建設；深化與倫敦金融城的友好關系，確立雙方在信息共享、人才交流、相互推介等方面合作的長效機制；在多個業界高層研討交流的場合頻頻彰顯“北京金融街”的影響力；成立北京海外學人中心金融街分中心，細化相關政策，以吸引全球的金融、管理等精英向金融街匯聚……從這些表象之下讀出的答案是：金融街正在努力擴大在國際金融領域的話語權和影響力，西城區將謀求金融業的更高層次發展。

毫無疑問，作為首都金融的主中心區，金融街締造的傳奇透射著中國金融業的變革方向，接下來將是深化發展方式轉變以保持持續穩健發展，努力建成具有國際影響力的金融中心，并為全球金融業的創新變革作出貢獻。

20年締造成長傳奇

如同美國的硅谷，西城的金融街是中國乃至世界金融發展史上的傳奇。

從1992年國務院批準建設金融街，貫穿著持續轉變經濟發展方式的主線，金融街在經濟規模總量、產業結構配置、市場體系構建等方面不斷實現著新跨越，總部型經濟、結算型經濟的特點日益凸顯，已匯聚起中國乃至世界的高端產業集群，成為了展示北京的經濟名片，并伴隨中國經濟的飛速發展，見證著新興業態在這片土地上的蓬勃創新。

目前，金融街地區金融資產已達50.4萬億元，占北京市金融資產的比重約為78.4％，占全國的比重約為52％；控制著全國95％的信貸資金和65％的保費資金；人民幣大額支付系統業務占全國的38％，外匯大額支付系統業務占全國的50％，金融服務進出口總額占全國的23％。金融從業人員17.3萬人，占北京市金融從業人員的70.1％，占全國的4％，高端金融管理人才聚集效應明顯。

2010年，金融街地區實現三級稅收1358.7億元，占北京市三級稅收的22.5％，平均每建筑平方米年創稅收達4萬余元，可謂寸土寸金、集約高效，是北京當之無愧的“經濟名片”。

作為國家金融管理中心，金融街聚集著中國人民銀行、中國銀監會、中國證監會、中國保監會等國家宏觀金融決策和監管機構，已經成為國家金融信息的發布中心。這里承載著中國金融改革的深刻變遷、金融創新的攻堅破冰、金融危機的化險為夷。

金融街核心區狹小的空間還集聚著153家各類企業總部和地區總部。其中中國工商銀行、中國建設銀行和中國銀行在全球金融企業上市公司市值排名中分別位列第一、第二和第五名，國際地位舉足輕重；國內第二大證券公司一銀河證券、全國首家上市證券公司一宏源證券等堪稱證券業界的領軍旗幟；國內資產和保費規模最大的壽險公司--中國人壽保險公司、國內再保險業務規模最大的金融機構--中國再保險(集團)公司等彰顯中國保險業的蓬勃發展。區域內還聚集著電信、電力、石油、天然氣、建筑等相關產業的大型企業總部。

2010年進入《財富》全球500強的54家中國企業中，北京市有30家，其中12家總部設在金融街地區。全球500強企業中，有12家外資金融總部在金融街設立機構。近年來，先后有100余家外資金融機構和國際組織入駐金融街，其中外資法人行3家，占據北京市總數的近半壁江山。世界頂尖級商業銀行和國際知名投資銀行云集，包括高盛、花旗、摩根士丹利、摩根大通、法國興業銀行等；越來越多的國際金融集團，如摩根大通、摩根士丹利、蘇格蘭皇家、瑞士銀行、法國興業、加拿大皇家等銀行集團選擇將其旗下各業務條線的分支機構在金融街集聚，逐漸形成綜合型業務中心或區域總部。隨著國際金融資本進入和國內企業海外市場拓展，金融街國際化程度和國際影響力與日俱增。

當前，金融街已經形成以銀行、保險、證券等傳統金融業態為基石，資產管理、股權投資、交易市場等創新金融業態為動力的產業發展格局。隨著70余家資產管理、基金、股權投資類機構的入駐發展，使金融街金融業態更趨豐富。其中，中國長城等四大國有資產管理公司在多元化市場運作中盤活資源，獲得飛速發展；全國資產量最大的股權投資基金的母基金--全國社保基金理事會、全國投資領域最廣的股權投資基金的母基金--國開金融有限責任公司正引領著基金等新興業態的發展方向。

與此同時，11家全國性金融結算中心及要素市場在金融街的建立，正推動金融街市場體系建設日趨完備。其中，中央外匯業務中心運營管理我國外匯儲備約2.8萬億美元，中國人民銀行清算總中心掌控著全國資金流動的主動脈，中央證券和中央國債兩個登記結算公司分別負責全國證券業務結算和全國銀行間債券市場債券的集中托管與交易結算，可謂全國交易規模、結算規模的代言人和晴雨表；北京金融資產交易所是國內首家掛牌運營的全國性金融資產交易平臺，與區域內林權、礦權、棉花、資產等交易所相得益彰，促進要素市場交易更加活躍；中關村代辦股份轉讓系統正不斷擴大試點范圍，發展成為全國最大的場外交易市場；其總部經濟發展優勢更使金融街發展成為人民幣“走出去”戰略的積極推動者。

如今，西城區已經建立了政府、企業、商會三位一體的管理模式，形成了多元化、市場化的服務格局。專門成立了政府直屬機構--金融服務辦公室統籌區域金融服務事項，并依托物業公司等社會力量組織區域配套建設，借助金融街商會開展會員服務，多維度、多層級提供全方位服務。

坐擁著全國金融培訓中心、蒙代爾國際企業家大學等著名全球性專業培訓機構，西城區定期舉辦金融商務會展、高端專業論壇以及金融音樂會。專題攝影展等文化交流活動，金融街的人文品牌日漸響亮，已成為面向全球的金融高端人才薈萃之地。

高速成長仍可期

從西城區現有的金融業規模和含金量，以及西城區促進高端金融業態加快集聚的種種作為來看，未來金融街的持續高速發展仍然不容置疑。

僅從1.18平方公里空間集聚著“一行三會”和中國傳統金融業務“銀證保”的絕大多數巨頭總部這一無可比擬的巨大優勢來看，由于諸多新興金融業態的發展，大多都依托于傳統業態的合作和共生發展創新而來，因此，西城區對新興金融業態集聚所產生的強大吸附能力仍將無可替代。

更為重要的是，西城區明確了服務立區、金融強區、文化興區的“十二五”發展戰略，并將利用“一核一帶多園區”的產業空間發展布局，促進“一核”即金融核心做大做強，并以金融街為中心區，以德勝科技園、廣安產業園為輻射區，以白塔寺地區、西單商業商貿區和南鬧市口地區為配套區，集中發展金融及其相關產業。通過建立全方位的政策支持體系、多層次的金融市場體系、多樣化的金融組織體系、立體化的金融服務體系，不斷提升金融業的創新力、集聚力、貢獻力和輻射力，也已經被西城區明確為“十二五”發展的重中之重，這必將為金融街集聚更多的高端優質資源創造條件。

而對于眼下新興金融業態亟需落地與發展空間日趨逼仄之間的矛盾，“存量資源置換，增量資源拓展”更被看作是金融街發展到一定階段后，立足現有空間提高資源承載力的絕佳之策。“存量置換就是盡可能地挖掘區域內可置換的資源，滿足外部機構的入駐需求，比如首都時代廣場通過置換牽手中國人保集團。而增量拓展則是為豐富金融業態創造更多的新空間。”西城區金融辦某負責人說。

此外，由于北京相比上海、深圳，缺乏全國性的證券交易市場，西城區則設想利用中國棉花交易市場、中國林權交易所、北京產權交易所、北京金融資產交易所等11家金融要素市場在金融街集聚的自身優勢，努力做好“市場”這篇文章。

對此，西城區則依然延續著以往“先做好自己”的務實低調行事風格，立足自身優勢積極創造更加完美的投資發展環境。

在服務配套方面，西城區深知一個區域雖然是金融產業為主導，但并不能惟金融產業而發展，須從金融業自身的發展需求出發，重點引進金融資訊服務、律師事務所、會計師事務所等專業服務機構，和著名的金融培訓教育機構、資格認證體系，同時配套富有特色的餐飲、購物、休閑會所等，并設立專項人才培養基金，打造金融精英聚集高地。試圖努力搭建起國內外聞名的金融信息交換共享平臺，提升金融街的國際影響力和話語權。

在環境建設方面，西城區秉承綠色、低碳發展理念，將按照國際一流標準規劃建設城市環境和配套設施，注重發展符合LEED標準的高端物業，并積極優化生態環境，創新交通規劃和信息網絡建設，配套地上地下立體式交通網絡、主題文化廣場和數萬平米的休閑綠地，以及相關城市服務設施，進一步提升金融街的環境品質和服務功能。

在品牌提升方面，“十二五”時期西城區將挖掘新西城深厚的皇城和民俗文化底蘊，并融入國際金融文化，營造國際時尚與中國傳統交相輝映的金融文化氛圍，重點打造金融文化品牌。

因為，西城區意識到一個區域發展到一定程度之后，文化的作用和對產業的凝聚力會更加凸顯。作為中國金融業發展的神話和傳奇，西城區金融街的歷史、發展狀況、理念、未來設想等形成的特色文化內涵都被外界所關注和看好，在品牌打造推介、物化載體建設等諸多方面都有文化挖掘的必要。比如已在西城區政府設想之內的都城隍廟金融文化展示中心，計劃將中國金融業發展歷史、金融街發展變遷、未來設想、人物事跡等等元素提煉之后進行中國金融文化的集中展示。

在西城區看來，如同美國的硅谷，外界極少看到其渲染在科技機構集聚，產業發展方面有多大的輝煌成就，而正是其一直引以為傲且被外界廣泛熟知的多元包容文化，才使得全世界各地的科技人才去硅谷發展，并最終打造了硅谷的神話與傳奇。

而作為中國當之無愧的“華爾街”。西城區則需要在金融業逐步發展、金融街品牌逐步成熟的同時，進一步提煉形成金融人才共同認可的文化內涵，并最終形成無法撼動的核心競爭力。

種種跡象都在向外界表明，金融街繼續保持高速成長正在變成現實，其繼續引領中國金融業發展方向的大勢也將不可逆轉。

但也并非沒有挑戰。上述西城區金融辦某負責人坦言，金融業作為經濟的核心，是世界公認發展最為快速的行業之一，而金融危機的爆發同時也向世人證明，金融業也是一個變幻莫測且充滿極高風險的行業。如何準確把握行業的發展趨勢，判斷未來的發展方向，實現區域及產業的可持續發展，這將是擺在金融功能區管理者面前一個永恒的課題。

而與此同時，在全球化背景下，面對國內甚至國際市場對于金融產業資源爭奪的白熱化，以及國內除北京之外的深港一體化發展格局的構建，上海國際金融中心的建設，以及天津濱海新區將金融改革創新列為綜合配套改革之首等等區域發展戰略的逐步升格，金融街的未來發展上升為國家戰略也已經到了呼之欲出的關鍵階段。

其實，以金融街為核心的西城區金融業之所以能夠發展到今天，受益于國家、北京市和全社會的支持，而今國務院1992年批復金融街建成國家金融管理中心的目標已經實現，下一階段的再提升，則仍然需要國家和北京市給予更多的支持，這其中最重要的莫過于國家將金融街上升為國家發展戰略。

國際化啟幕

雖然西城區金融業和金融街的影響力和知名度一直在提升，但多年來包括金融街在內的西城區發展始終保持著務實低調。

近年來，外界尤其是國外盡管知道西城區的金融街是中國金融業的“王者”，但卻很少有人知道其中潛藏的內涵到底有多重。比如，令眾多國際金融機構震驚和艷羨的，金融街擁有占北京市的78.4％、中國的52％的金融資產。

但與世界其他國際金融城市相比，無論是國際化氛圍，還是國際機構的數量規模等，對于要建設具有國際影響力金融中心城市的北京和西城區而言，由于同新中國一樣僅僅經歷了三十多年的改革開放歷程，其國際化發展程度都還有差距。

北京市市長郭金龍在2011年《政府工作報告》中亦提到，“十二五”期間，北京要進一步拓展對外開放的深度和廣度，成為國際社會重大活動的重要目標地和國際一流的旅游中心城市。

對于金融街，北京“十二五”發展規劃也明確要提升其品牌價值，其目的則是希望進一步分析、整合、挖掘現有資源，通過提升其品牌價值、品牌形象，發揮出更大的效用，使其成為北京提升國際形象和進行國際招商引資的高端平臺。

事實上，在國內，因金融街不容置疑的國家金融管理中心地位，金融街乃至西城區的一舉一動長期被置于聚光燈下，多年來其他省市和北京其他區縣的學習考察從未間斷過，且每年都會有不同層面的領導到金融街進行專題調研。

而在國際交流方面，西城區的主動出擊也為其國際化發展贏得了先機。其中最為外界所稱道的是，2010年9月，西城金融街與倫敦金融城確立了友好交流關系，明確雙方將在高層研討、品牌推介、人才交流、投資促進、經驗分享等方面給予對方支持。

與此同時，西城區積極引入、參與一些高端的學術會議、會展交流等大型活動，提升區域的話語權。如在2010年，在參加京港洽談會時在金融論壇上致辭；首次引入海峽兩岸最高層面的兩岸金融研討會；與金博會組委會合作，第一次直接主辦中國國際金融年度論壇等，這些對提升金融街和西城金融業的品牌價值均起到了重要的推動作用。

不過，這僅僅是金融街和西城金融業體現國際化程度的一個開端，而中國金融產業自身發展與國際發達城市相比存在的顯見差距，則需要產業本身的創新和努力，并不會在一朝一夕間實現質的改變。

但這對于眼下的金融街而言，更多的則是提速發展的重人契機。由于其擁有著最適宜投資的商務環境，代表的是中國金融業發展的最高端，因此也給了中國金融業在這片上地上生發出更多創新理論和產品更大的想象空間。

很顯然，攜金融街之勢而起的西城金融業相比國內其他區域已屬于“龐然大物”，如今又在國際商務投資環境營造、空間資源高效集約利用等方面的積極努力，由此即將或正在上演的金融街跨越大戲更加令人期待。