正在覺醒的中國商會

姓商不姓公

中國商會 從身份到契約

商會因商而聚。但在中國，大部分商會就像改制前的國企，囿于機制、政策的桎梏很難施展拳腳。

在商會運作成熟的歐美，政府、企業和社會團體組成了整個社會機構的“鐵三角”，相互制衡，相互支撐。但是在中國，“三角”架構中的商會卻是塌陷的。

中國商會正努力嘗試著蛻變：“去官辦化”，盡可能透徹地推進公司化治理，摸索著趟出一條有關商會體制、身份革新的路徑。

中國大部分商會就像改制前的國企，囿于機制、政策的桎梏很難大手筆地拓展疆土，煥發生機。

中國商會中的“改革派”張亮對中國美國商會的“強勢”艷羨不已：今年4月底，中國美國商會第13次發布了《美國企業在中國》白皮書，這可不是一份普通的白皮書，無論是中國政府還是美國政府都要看它的“臉色”，它不僅會影響中美貿易的未來走向，還會影響全球投資者對中國的投資意向。

張亮是北京陜西企業商會的秘書長，他被同行戲稱為“馮侖的人”，事實上，他是北京眾多異地商會中少有的通過公開招聘選拔出來的商會執行負責人。萬通集團董事局主席馮侖就是北京陜西企業商會的會長。

相比中國美國商會的強勢，中國各地商會的勢力遠不能企及。與西方國家純粹的非營利組織不同，中國一部分商會仍由相關政府部門管轄，仍具有濃厚的政府色彩，它們就像改制前的國企，囿于機制、政策的桎梏很難大手筆地拓展疆土，煥發生機。同時商會作為牽扯了太多利益鏈的組織，做到公平、市場化也極為不易。

去年，當陜西駐京辦相關負責人找到馮侖請他參與商會工作時，馮侖提出的條件是：商會的日常管理工作應該交給企業家而不是政府。

于是他們開始公開招聘秘書處工作人員、票選會長、副會長，通過拍賣、籌款方式繳納會費。借由馮侖在多個NGO組織的工作經驗，北京陜西商會正在踏上一條體制革新的商會運作之路。

事實上，尋求全面革新是所有中國各地商會對自身困局的幾乎整齊劃一的呼喚。

在發達國家，政府、企業和社會團體組成了整個社會機構的“鐵三角”，一些發達國家的商會運作已相當成熟。但是在中國，政府和企業這兩極較為強勢，商會這類第三方社會團體的力量非常薄弱，中國各地的現代商會只是在十幾年間摸著石頭過河成長起來，與發達國家相比有著相當大的差距。他們沒有多少話語權，媒體上鮮見他們的聲音，甚至大學生找工作也很難想到要去商會工作。更別說能像中國美國商會那樣呼風喚雨。

但正是隨著企業和社會的迅速發展，商會的作用將愈發凸顯出來，商會本身作為一個平臺也具有無限性擴展的特性。現在陜西商會正準備盡可能透徹地推進公司化治理商會的道路，福建總商會作為北京最大規模的商會已經有能力“孵化”出更多的下級商會，而北京廣東商會則已經開始通過內部制度解決商會工作人員的績效問題。中國各地商會的改革浪潮正在暗流涌動。

商會會長是一面旗幟

為什么在會長換屆時請馮侖？首先馮侖是陜西籍企業家，而且是其中社會影響力、知名度最高的?！吧虝臅L是一面旗幟。”張亮說。馮侖參與運作NGO的經驗非常豐富，萬通本身有自己的基金會，早前他和王石等人成立了房地產界的“中城聯盟”，同時他也是阿拉善生態協會（SEE）的理事，最近又參與了壹基金的工作，這讓大家認為他是擔任商會會長的不二人選。

目前中國各地商會的執行層面負責人——秘書長的人選，大部分由駐京辦工作人員擔任，或者由會長公司人員派駐，但是在去年的陜西商會換屆時，萬通馮侖、搜狐張朝陽、漢能陳宏、步長集團趙濤這些新一屆商會的牽頭人認為，秘書處一定要公開招聘，就是為了保持商會運作的公正性。

在China Daily和長江商學院工作過的陜西人張亮，被數位會長、副會長集體面試過后，正式加入了這個團隊。與北京眾多商會秘書長每月數千元的薪水相比，他的薪水是較為體面的。馮侖對此的解釋是：“我們要求秘書長要專業化、職業化，就要給予他很好的薪資保障和激勵?！?/p>

馮侖、張朝陽這些明星企業家的到來，不光吸引到張亮這樣的人才擔任秘書長，還使會員人數暴漲了六七成。去年換屆選舉的時候，陜西商會請來了很多政府高層，企業界的大佬柳傳志也來捧場，獲得了相當的媒體效應，很多人一下子就知道了陜西在北京還有個商會。

借由陜西商會的換屆，這些陜西企業家們在和朋友們聊天時才發現，相處多年的朋友竟也是陜西人。很多官員、甚至包括娛樂圈的明星也都很積極地參加商會活動，但是商會規定，公職人員不能加入商會成為會員，演藝明星也不是商人，于是陜西商會專門設立了咨詢委員會和專家委員會，把這兩部分勢力團結在商會周圍。通過媒體和口碑效應的傳播，商會開始接到很多主動報名的電話。

中國人民大學非營利組織研究所教授康曉光在2010年發布了《中國第三部門發展報告》，他提出的觀點是，中國的社會組織目前還具有依附式發展的特征。

華北電力大學人文學院社會企業研究中心主任朱曉紅教授對此的解讀是，一個大企業的負責人擔任會長，商會的影響力、資源都會呈幾何級數上升，如果是一個政府領導、或者省級干部來做會長，可能資源就更多了，但是，如果僅僅依靠龍頭企業或者政府為商會發展提供資源，這些恰恰說明，商會沒有真正地走向獨立，它依附于大企業，或者依附于政府。中國的商會目前就處在這樣的初級發展階段。

“以商養商”新模式

經過近一年的擴張，北京陜西商會的會員人數增長到了113名。北京市社會團體管理辦公室黨委副書記、副主任李輝為我們提供的數據是，截至去年12月底，全國異地商會，算上地市級的，一共9400多家，北京的異地商會已超過30家，商會的規模和涉及的領域不斷擴大，最大商會的會員單位數量已超過4600家，涉及到20多個行業、領域。

那個會員單位超過4600的最大商會則是北京福建企業總商會（以下簡稱福建商會）。張亮戲謔地把陜西商會和福建商會比喻為“螞蟻和大象”。在某種意義上，福建商會是各地商會發展的一個標桿、范本。秘書處是商會的常設機構，推動商會的正常運轉，商會越大秘書處發揮的作用越大。北京福建總商會的秘書處機構最為龐大，已經有20多名專職工作人員，而大多數商會的人數還不到10人。福建總商會部門設置也相對齊全，甚至連黨群部都有，平日還會發展黨員，組織會員學習?！熬透粋€小規模的公司差不多?！睆埩猎u價說。

事實上顯得較為成熟的福建總商會，正是馮侖、張亮他們所推動改革的某種程度上的先行者。2003年，企業家自主辦會后，機制搞活，會員逐漸增多，如今福建總商會設立了8個地市分會、10個團體會員單位，還創造性地成立了6個行業分會，目前，水產農特產、珠寶首飾、醫療等行業分會正在籌備之中，更方便同行業人士的交流和協助。

縣級駐京辦撤離后，很多都轉成以商會形式繼續留在北京，商會還承擔起一部分聯絡、接待職能。能夠凝聚接近5000人的能量，北京福建總商會成為各個政府和機構的“大紅人”，2008年，福建總商會獲安徽省政府邀請，組團100多人去安徽考察一周，現場簽約投資金額20多億元?！捌髽I家的時間很寶貴，我們組織他們出去都不是空談，都要有實效?！北本└＝ㄆ髽I總商會工作人員告訴我們。

目前較為成熟的商會都在不斷嘗試新模式，推行“以商養商”。目前商會主要的營運經費仍靠收會費和部分捐贈款。福建商會正在籌備建立一家公司，代理產品或者幫助會員內銷，利用商會的企業網絡探索“以商養商”。同時北京廣東商會則成立了北京粵商投資股份有限公司，這家投資、擔保公司將每年支付商會200萬元的運營費用。

“買不來”的會長、副會長

北京陜西商會除了推行企業家治會外，還不斷把這種改革系統化。陜西商會推行了會長輪替制，通過會員大會票選會長后，每屆還會在數名副會長中選出第一副會長，就像備位一樣，下一屆的時候，第一副會長自然變成會長，然后再選個第一副會長。等于一個副會長，做第一副會長服務三年，做會長再服務三年。會長離職以后，就進入咨詢委員會提供軟性的咨詢服務。商會對選舉、會長、副會長，整個的選舉和罷免，入會、退出，做了很多這種制度上的改進。

在商會的會長、副會長的人選上，“買官”制仍然盛行。馮侖這些經歷過“泰山會”、“中國企業家俱樂部”的企業家不想這么“玩”了?！拔覀兿氚堰@件事做得嚴肅點，掏錢買的也不珍惜，我們想讓這件事變得得來不易?！睆埩粮嬖V我們，陜西商會的會長、副會長都實行差額選舉，就是一定會有人被刷下來，所以當選的人會很開心，很有成就感。

會長、副會長不靠買了，那商會經費怎么辦？會長、副會長的“買官”費轉化為籌款任務，就是說一年之內，不管用什么辦法只要幫商會籌到一定的款項即可。

當下最流行的拍賣籌款方式也被引入進來，去年陜西商會搞了籌款拍賣會，很多人把自己的高爾夫球包、名酒拿出來拍賣，愛國者董事長馮軍把他公司愛國者的一件產品拿出來居然拍了60萬。

“商會的職能對于會員而言，是反映訴求、溝通、維權、自律、協調，對于政府來講，是政府管理宏觀經濟的一個重要抓手，應該是政府的合作伙伴?！比A北電力大學教授朱曉紅告訴我們。但是在張亮和很多商會秘書長眼里，他們希望能承載更多。

受到中國美國商會出品白皮書的啟發，張亮他們也有出品北京市投資環境白皮書，他們還想聯合其他商會打分，讓會員參與調查，以此給政府提供一些可觀的參考。通過國家法律、商會制度的一系列革新，變得更有能量更有作用，是如今所有商會領導者的心愿。

在歐美國家，商會的地位很高，一個企業到某地投資或者新辦企業不是先去找政府，而是先找商會，商會才是掌握城市經濟命脈的機構。商會可以告訴他們應該怎么辦，提供人脈、各路資源的支持。西方的商會甚至可以讓企業家表達一些政治方面的訴求。

事實上，政府正越來越認識到商會的作用。位于浦東的新辦公地點——全國各?。ㄊ校┳灾螀^駐滬商會辦公中心，目前已有20余家省級在滬商會入駐。會議室等相關服務配套設施也相當完善。大樓中有公用的會議廳，可用于會客和舉辦活動，省去了各自在外租用場地的費用。

黑龍江商會秘書長徐維新告訴《數字商業時代》記者，像加拿大等發達國家的政府，把部分職能分解下來，交給中介組織，包括商、協會這些機構去做，行業利益甚至相關國家的經濟利益都由這些組織去推動。NGO還可以去填補那些在短期之內無利可圖的，公司不愿意去做的事情。

北京市民政局的數據顯示，每個月他們都要收到4個設立商會的申請，在5年前，這是一年的申請量。