臺灣產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型與渤-臺兩地產(chǎn)業(yè)合作探析

摘要：自20世紀(jì)50年代以來，臺灣的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由農(nóng)業(yè)為主發(fā)展到輕工業(yè)、重化工業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)及服務(wù)業(yè)為主。進(jìn)入21世紀(jì)，臺灣產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型面臨發(fā)展瓶頸。在國際金融危機、大陸區(qū)域經(jīng)濟環(huán)境變化的情況下，臺商投資開始向環(huán)渤海經(jīng)濟區(qū)轉(zhuǎn)移，環(huán)渤海地區(qū)必須抓住機遇，立足互補，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，提升渤-臺兩地產(chǎn)業(yè)合作水平。

關(guān)鍵詞：渤-臺兩地；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型；產(chǎn)業(yè)合作

中圖分類號：F114.46 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1003-1502(2011)04-0087-05

一、臺灣產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型探析

(一) 臺灣產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的特點

1.三次產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值結(jié)構(gòu)的變化

上世紀(jì)50年代中期以來，臺灣地區(qū)三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變動表現(xiàn)出明顯不同的態(tài)勢，從表1可以看出，第一產(chǎn)：業(yè)比重持續(xù)下降，從1952年的35.9％下降到2009年的1.5％；第二產(chǎn)業(yè)經(jīng)過小幅度的上升之后，從1985年開始逐漸下降，2009年其所占比重僅為29.8％，減少了將近16個百分點，下降幅度明顯；第三產(chǎn)業(yè)雖然有少數(shù)年份比重有所下降，但從整體來看，一直保持著良好的增長勢頭，近30年來大幅度上于卜士曾長了20多個百分點。20世紀(jì)80年代下半期以來臺灣產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行了大調(diào)整，一方面，服務(wù)業(yè)迅速崛起，成為產(chǎn)業(yè)構(gòu)成的主導(dǎo)部門；另一方面，制造業(yè)由勞動密集產(chǎn)業(yè)向技術(shù)及資本密集產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，電子信息產(chǎn)業(yè)成為臺灣產(chǎn)業(yè)的主流。從臺灣的產(chǎn)業(yè)構(gòu)成看，“三、二、一”的產(chǎn)業(yè)布局已經(jīng)形成，是—個以服務(wù)業(yè)為主干、制造業(yè)仍占舉足輕重地位的經(jīng)濟體系。

2.三次產(chǎn)業(yè)就業(yè)結(jié)構(gòu)的變化

伴隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變遷，臺灣的就業(yè)結(jié)構(gòu)也發(fā)生了很大變化。從表2可以看出，第一產(chǎn)業(yè)就業(yè)比重連續(xù)下降，而且下降幅度很大，從1956年的50％下降到2009年的5.3％；第二產(chǎn)業(yè)就業(yè)比重曾有輕微的上升，但總的來看趨于逐年下降，下降了近6個百分點，下降幅度不很明顯；第三產(chǎn)業(yè)的就業(yè)比重與第一產(chǎn)業(yè)相反，表現(xiàn)為大幅度上升，考察期間上升了近19個百分點，近年來第三產(chǎn)業(yè)吸納的勞動力占總就業(yè)量的比重更是逼近于60％。綜上可知，臺灣地區(qū)從業(yè)人員在三次產(chǎn)業(yè)的分布呈現(xiàn)從第一、二產(chǎn)業(yè)向第三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的趨勢，與三次產(chǎn)業(yè)增加值分布變動趨勢相仿。

3.高科技產(chǎn)業(yè)的興起

臺灣當(dāng)局于1990年確定了“十大新興工業(yè)”，即通訊、資訊、消費電子、半導(dǎo)體、精密機械與自動化、航天、高級材料、特用化學(xué)品與制藥、醫(yī)療保健與污染防治工業(yè)。2004年臺灣半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到11400億元新臺幣，是臺灣第一個“兆元產(chǎn)業(yè)”。2005年臺灣光電產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值達(dá)到12629億元新臺幣，是臺灣的第二個“兆元產(chǎn)業(yè)”。目前，除了傳統(tǒng)制造業(yè)，臺灣的產(chǎn)業(yè)仍然以光電、半導(dǎo)體、電子為前三位。據(jù)臺灣財團法人信息工業(yè)策進(jìn)會信息市場情報中心的統(tǒng)計，2009年臺灣共計有11項資訊、通訊產(chǎn)品占有率居全球第一，包括主板、筆記本電腦、液晶監(jiān)視器、彩色顯示器、數(shù)字訊號控制器、纜線用戶端裝置、寬帶裝置、無線網(wǎng)卡、路由器，網(wǎng)絡(luò)電話機、網(wǎng)絡(luò)機頂盒等。全球市場占有率居第二位的產(chǎn)品為無線基地臺、服務(wù)器、有線機頂盒、桌面計算機、信息用光驅(qū)。

(二)轉(zhuǎn)型過程中遇到的問題及困境

1.第三產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)地位確立，但發(fā)展面臨新的挑戰(zhàn)

近年來，臺灣服務(wù)業(yè)主導(dǎo)地位不斷強化。2009年，島內(nèi)農(nóng)業(yè)產(chǎn)值同比下降2.85％，只占島內(nèi)GDP的1.80％；工業(yè)增長3.11％，占GDP的24.64％；服務(wù)業(yè)增長3.48％，占GDP的73.56％?？梢姡?wù)業(yè)增長率最高、所占比重最大，其主導(dǎo)地位進(jìn)一步強化。但臺灣服務(wù)業(yè)在發(fā)展中也存在以下問題：一是服務(wù)業(yè)對經(jīng)濟增長的貢獻(xiàn)率逐年降低；二是服務(wù)業(yè)存在“早熟”問題，西方發(fā)達(dá)國家服務(wù)產(chǎn)業(yè)超過70％，服務(wù)業(yè)就業(yè)人口也占70％左右，但臺灣的情況不同，2009年臺灣服務(wù)業(yè)產(chǎn)值比重突破70％，但服務(wù)業(yè)就業(yè)人口比重只有58％，存在著顯著不對稱關(guān)系。

導(dǎo)致臺灣服務(wù)業(yè)發(fā)展存在的問題的原因主要是：一方面臺灣服務(wù)業(yè)雖然所占比重高、規(guī)模大，但發(fā)展水平較低，造成服務(wù)業(yè)對島內(nèi)需求依賴過大。而島內(nèi)需求的波動會直接影響服務(wù)業(yè)的發(fā)展。另一方面，近年來臺灣消費者信心持續(xù)走低，內(nèi)需嚴(yán)重不足。

2.制造業(yè)外移現(xiàn)象突出，外資撤離臺灣趨勢明顯

上世紀(jì)90年代以來，臺灣勞動力供求關(guān)系發(fā)生變化，工資大幅上漲，導(dǎo)致雇工成本上升。與此同時，臺灣土地供求關(guān)系也隨著工業(yè)用地的增加而發(fā)生變化，導(dǎo)致地價飛漲，企業(yè)經(jīng)營成本隨之上升。不僅臺灣原有的勞動密集型產(chǎn)業(yè)由于島內(nèi)成本上升、競爭加劇等原因，紛紛撤離，而且一些高科技產(chǎn)業(yè)也紛紛外移。到2009年6月底，電子產(chǎn)業(yè)方面，臺灣上市上柜638家電子公司中，已有455家在大陸投資設(shè)廠，占上市上柜電子公司的71.3％。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)方面，上市上柜的475家公司中，已有301家在大陸投資設(shè)廠，所占比重為63.3％。

3.技術(shù)創(chuàng)新能力不足，工業(yè)升級障礙重重

首先，研發(fā)經(jīng)費占GDP比重偏低。臺灣研發(fā)經(jīng)費占GDP比重在1985年以前不到1％，到2000年提高到2％；而2000年美國的數(shù)據(jù)為2，7％，日本為2.98％，韓國為2.68％。其次，重應(yīng)用研究輕基礎(chǔ)研究，造成臺灣科研發(fā)展后勁不足，不能有力地推動產(chǎn)業(yè)升級。最后，高科技產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一。臺灣高科技產(chǎn)業(yè)主要集中在電子信息，而這一領(lǐng)域的關(guān)鍵技術(shù)卻始終依賴于美、日等發(fā)達(dá)國家，島內(nèi)企業(yè)擁有自主品牌比例偏低。所有這些，導(dǎo)致臺灣高科技企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新不足，妨礙其產(chǎn)業(yè)升級步伐。

二、渤-臺兩地產(chǎn)業(yè)分工與合作的條件分析

(一) 環(huán)渤海經(jīng)濟區(qū)的獨特優(yōu)勢與發(fā)展?jié)摿?/p>

1.地理區(qū)位優(yōu)越

該地區(qū)處于東北亞經(jīng)濟圈中心地帶，向南聯(lián)絡(luò)著長三角、珠三角和東南亞各國，向東鄰近韓國和日本。向北聯(lián)絡(luò)著蒙古國和俄羅斯遠(yuǎn)東地區(qū)，獨特的地緣優(yōu)勢，為該地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展和開展國內(nèi)外多領(lǐng)域合作提供了有利的環(huán)境條件。

2.自然資源豐富

該地區(qū)屬資源型經(jīng)濟區(qū)域，自然資源豐富，且分布相對集中，易于開發(fā)利用。其中能源儲量居大陸首位，除現(xiàn)有的華北、勝利、大港、中原四大油田外，渤海灣亦蘊藏著豐富的石油和天然氣資源，原油產(chǎn)量約占大陸總產(chǎn)量的43％。煤炭探明儲量占大陸煤炭總儲量的60％以上。環(huán)渤海經(jīng)濟區(qū)還有豐富的海洋資源，渤?？偯娣e達(dá)717萬平方公里，素有“天然魚池”之稱，大陸四大海鹽產(chǎn)區(qū)有三個在環(huán)渤海區(qū)域，產(chǎn)量占大陸的一半以上。同時又是大陸重要的農(nóng)業(yè)基地，糧食產(chǎn)量占大陸總產(chǎn)量的23％以上。

3.海陸空交通發(fā)達(dá)

區(qū)域內(nèi)擁有40多個港口，構(gòu)成了大陸最為密集的港口群，區(qū)內(nèi)海運、鐵路、公路、航空運輸線路密集，形成了以港口為中心的陸海空立體交通網(wǎng)絡(luò)，成為貫通東北、西北和華北地區(qū)和進(jìn)入國際市場的重要集散地。

4.工業(yè)基礎(chǔ)雄厚

該地區(qū)是大陸最大的工業(yè)密集區(qū)和重化工業(yè)基地，尤其以資本型重化工業(yè)為產(chǎn)業(yè)特色，具有較強的資源及市場比較優(yōu)勢。

(二) 渤-臺兩地合作的產(chǎn)業(yè)資源

通過表2和表3對渤-臺兩地產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的分析，可以看出環(huán)渤海經(jīng)濟區(qū)和臺灣地區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)具有階段性差異?？傮w來說，環(huán)渤海經(jīng)濟區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)尚處于“二、三、一”的工業(yè)化中期階段，工業(yè)仍是國民經(jīng)濟的主導(dǎo)；第三產(chǎn)業(yè)尚未得到充分發(fā)展，在國民經(jīng)濟發(fā)展中的地位低于第二產(chǎn)業(yè)；農(nóng)業(yè)仍是國民經(jīng)濟的重要組成部分，發(fā)展?jié)摿Υ蟆６_灣地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)已經(jīng)處于“三、二、一”的工業(yè)化后期階段，第三產(chǎn)業(yè)的主導(dǎo)地位明顯；第一、第二產(chǎn)業(yè)相對弱化；農(nóng)業(yè)處于邊緣化的地位，發(fā)展?jié)摿π?，已?jīng)進(jìn)入了資本技術(shù)密集型階段。

1.渤-臺兩地農(nóng)業(yè)合作潛力巨大

環(huán)渤海經(jīng)濟區(qū)農(nóng)業(yè)資源豐富，土地等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素價格低，農(nóng)產(chǎn)品價格也較低，具有一定的市場競爭力。但農(nóng)產(chǎn)品加工率低、加工層次低，使得其附加價值較低。臺灣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)先進(jìn)，生產(chǎn)效率高，農(nóng)產(chǎn)品加工、營銷能力強，但勞動力工資高，土地等要素價格也較貴，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本昂貴導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品價格較高，在國際競爭中不占優(yōu)勢。因此，渤-臺兩地可通過加強農(nóng)業(yè)合作，優(yōu)勢互補，推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。

2.渤-臺兩地第二產(chǎn)業(yè)內(nèi)部構(gòu)成存在較大差異

電子信息、機械和石化行業(yè)已成為環(huán)渤海經(jīng)濟區(qū)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，在制造業(yè)中的地位顯著提高，而且通信、計算機以及電子設(shè)備制造業(yè)等高科技產(chǎn)業(yè)也持續(xù)高速增長，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級。而臺灣的制造業(yè)發(fā)展已經(jīng)達(dá)到較高水平，一些傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和部分高科技產(chǎn)業(yè)逐步向島外轉(zhuǎn)移，島內(nèi)轉(zhuǎn)向發(fā)展資本、技術(shù)和知識密集型產(chǎn)業(yè)，渤-臺兩地在第二產(chǎn)業(yè)內(nèi)部形成梯度互補。臺灣轉(zhuǎn)移出的部分產(chǎn)業(yè)正是環(huán)渤海經(jīng)濟區(qū)大力發(fā)展的重點。

3.在第三產(chǎn)業(yè)構(gòu)成上，渤-臺兩地也存在較大差距

目前，臺灣第三產(chǎn)業(yè)比重接近70％，而環(huán)渤海地區(qū)2005年平均水平為50％左右，高于全國平均水平，具有較大的合作空間。

從表4可以看到，在勞動力、資源和內(nèi)需市場等方面，渤-臺兩地產(chǎn)業(yè)之間存在極強的互補關(guān)系。這種互補結(jié)構(gòu)能夠使客觀上存在的比較利益關(guān)系轉(zhuǎn)化為巨大的經(jīng)濟互利成果和產(chǎn)業(yè)合作的良好績效。

(三) 渤-臺兩地合作的政策資源

1995年9月，黨的十四屆五中全會通過的《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展“九五”計劃和2010年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》中明確指出，以遼東半島、山東半島、京津冀為主形成環(huán)渤海經(jīng)濟圈。2006年3月第十屆全國人大四次會議批準(zhǔn)的《中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃綱要》中明確指出，繼續(xù)發(fā)揮經(jīng)濟特區(qū)、上海浦東新區(qū)的作用，推進(jìn)天津濱海新區(qū)開發(fā)開放，支持海峽西岸和其他臺商投資相對集中地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展，帶動區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展。2006年5月國務(wù)院下發(fā)的《關(guān)于推進(jìn)天津濱海新區(qū)開發(fā)開放有關(guān)問題的意見》中指出，推進(jìn)天津濱海新區(qū)的開發(fā)開放，有利于提高京津冀及環(huán)渤海區(qū)域的國際競爭：力，有利于實施全國區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的總體戰(zhàn)略，有利于探索新時期區(qū)域發(fā)展的新模式；同時還明確了推動’天津濱海新區(qū)開發(fā)開放的指導(dǎo)思想、主要任務(wù)和工作重點。2008年春，國務(wù)院又通過了遼寧沿海開放帶的發(fā)展規(guī)劃。以上這些政策文件，對加快環(huán)渤海區(qū)域經(jīng)濟社會的發(fā)展，加強渤-臺兩地之間的經(jīng)濟合作和交流起到了強有力的推動和保證作用。

三、渤-臺兩地產(chǎn)業(yè)合作探析

(一) 渤-臺兩地農(nóng)業(yè)合作

渤-臺兩地發(fā)展的互補性很強，臺灣農(nóng)業(yè)面臨著土地資源相對缺乏、勞動力價格高等問題，而在這些方面，環(huán)渤海地區(qū)則有相對明顯的優(yōu)勢。以土地資源為例，山東省耕地最多，有751.89萬公頃，內(nèi)蒙古居第二，有耕地710.07萬公頃，河北省居第三，有耕地641.04萬公頃，工業(yè)大省遼寧省也有耕地409.09萬公頃，煤炭大省山西也有耕地408.15萬公頃。同時，環(huán)渤海地區(qū)農(nóng)業(yè)勞動力資源也有明顯優(yōu)勢，據(jù)調(diào)查，全臺灣農(nóng)業(yè)勞動力只有60萬，而山東省農(nóng)業(yè)勞動力有2045萬，河北省農(nóng)業(yè)勞動力有1552萬，遼寧省農(nóng)業(yè)勞動力有686萬，山西省農(nóng)業(yè)勞動力有637萬，內(nèi)蒙古農(nóng)業(yè)勞動力有529萬，五省農(nóng)業(yè)勞動力共計5449萬，皖全可以與臺灣地區(qū)優(yōu)勢互補。

第一，渤-臺兩地農(nóng)業(yè)合作應(yīng)主要采取生產(chǎn)要素相結(jié)合的垂直分工模式，利用臺灣地區(qū)的高科技生物技術(shù)進(jìn)行農(nóng)業(yè)品種的培育，利用環(huán)渤海地區(qū)的土地和勞動力優(yōu)勢進(jìn)行大規(guī)模的種植，共同發(fā)展高科技綠色農(nóng)業(yè)。

第二，促進(jìn)環(huán)渤海地區(qū)與臺灣農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易。近年來，大陸已采取若干增加農(nóng)產(chǎn)品“準(zhǔn)入種類”的措施。例如，目前對產(chǎn)自臺灣地區(qū)進(jìn)入大陸的15種水果和11種蔬菜給予零關(guān)稅，環(huán)渤海地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品豐富，除糧食外，棉花、花生、蠶絲產(chǎn)量較高，可以互通有無。

第三，推進(jìn)牧漁業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)和加工合作。環(huán)渤海地區(qū)內(nèi)蒙古畜產(chǎn)品豐富，遼寧、山東漁業(yè)比較發(fā)達(dá)，完全可以做好農(nóng)牧漁業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)和加工合作。

(二) 渤-臺兩地工業(yè)合作

臺灣地區(qū)目前處于后工業(yè)化時期，長期經(jīng)濟發(fā)展的積淀使得臺灣資金充足、技術(shù)力量雄厚、產(chǎn)業(yè)水平較高，特別是在電子信息產(chǎn)業(yè)、石化產(chǎn)業(yè)和汽車產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域擁有優(yōu)勢，近年來臺灣將產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點逐步轉(zhuǎn)向第三產(chǎn)業(yè)。而環(huán)渤海經(jīng)濟區(qū)總體上還處于工業(yè)化中后期階段，第二產(chǎn)業(yè)發(fā)展仍處于積極上升期，積極承接臺灣轉(zhuǎn)移出的高科技產(chǎn)業(yè)等制造業(yè)對提升環(huán)渤海經(jīng)濟區(qū)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平有重要作用。

第一，找準(zhǔn)工業(yè)合作在環(huán)渤海地區(qū)“率先”發(fā)展中的切入點。環(huán)渤海地區(qū)要優(yōu)先發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)，著力發(fā)展精加工和高端產(chǎn)品；促進(jìn)加工貿(mào)易升級，積極承接高技產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)移，提高外向型經(jīng)濟發(fā)展水平，增強經(jīng)濟競爭力。

第二，促進(jìn)渤-臺兩地工業(yè)結(jié)構(gòu)升級。當(dāng)前應(yīng)利用環(huán)渤海地區(qū)雄厚的工業(yè)和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，建設(shè)電子信息、先進(jìn)裝備、能源工業(yè)、汽車造船、食品輕工和農(nóng)副產(chǎn)品深加工基地，發(fā)展高技術(shù)產(chǎn)業(yè)。必須加快從“加工裝配”為主向“研發(fā)制造”延伸，提高產(chǎn)品質(zhì)量和技術(shù)含量，增加高端產(chǎn)品比重，培育一批具有自主知識產(chǎn)權(quán)和知名品牌的企業(yè)，在此基礎(chǔ)上提高兩地的產(chǎn)業(yè)競爭力。

第三，利用臺資參與環(huán)渤海地區(qū)國有企業(yè)改組改制。環(huán)渤海地區(qū)的國有企業(yè)改革正處在攻堅階段，其中蘊藏著商機。根據(jù)環(huán)渤海地區(qū)國有經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整的進(jìn)程，下一步應(yīng)選擇一批已完成公司化改制的國有企業(yè)，引進(jìn)包括臺商在內(nèi)的投資者作為戰(zhàn)略投資者，促進(jìn)臺資以并購、參股等多種形式參與環(huán)渤海地區(qū)企業(yè)改組改制。

(三) 渤-臺兩地服務(wù)業(yè)合作

自從20世紀(jì)90年代初以來，服務(wù)業(yè)成為推動臺灣經(jīng)濟增長的主要引擎，截至2009年，臺灣服務(wù)業(yè)已經(jīng)占到總產(chǎn)值的70％，臺灣對外投資總計超過553億美元，其中服務(wù)業(yè)投資金額達(dá)341.81億美元，占對外投資的61.82％。臺灣服務(wù)業(yè)對外投資中，規(guī)模最大的是的金融服務(wù)業(yè)，投資金額高達(dá)254.57億美元。除金融業(yè)外，批發(fā)零售、通訊傳播、運輸倉儲等對外投資也形成一定規(guī)模(參見表5)。

第一，現(xiàn)階段，環(huán)渤海經(jīng)濟區(qū)的服務(wù)業(yè)總體上仍處在較低發(fā)展水平，服務(wù)業(yè)發(fā)展具有廣闊的空間，加快服務(wù)業(yè)發(fā)展已經(jīng)成為環(huán)渤海區(qū)重要的產(chǎn)業(yè)政策，臺灣制造業(yè)外移主要集中在中國大陸，目前大陸臺資企業(yè)已超過6萬家，都需要金融機構(gòu)提供配套服務(wù)，加之隨著大陸經(jīng)濟發(fā)展，大陸金融市場發(fā)展前景十分廣闊，臺灣金融機構(gòu)對大陸投資可謂需求迫切且期待已久。渤-臺兩地可以通過在兩地金融機構(gòu)中互相設(shè)立業(yè)務(wù)代理或開設(shè)銀行、保險分行，開展通匯、通存、貿(mào)易融資、上市、租賃等業(yè)務(wù)方面的合作。

第二，國家“十一五”規(guī)劃中強調(diào)發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，而臺灣這方面有一定基礎(chǔ)，可以探索渤-臺兩地合作的新途徑。比如，“產(chǎn)前”的服務(wù)包括設(shè)計、研發(fā)等，“產(chǎn)中”的服務(wù)包括物流、運輸?shù)龋爱a(chǎn)后”的服務(wù)包括市場開發(fā)、售后服務(wù)等。

第三，隨著環(huán)渤海地區(qū)居民消費結(jié)構(gòu)的升級，除傳統(tǒng)的商貿(mào)服務(wù)業(yè)外，對旅游、文教、健康等新型服務(wù)業(yè)也具有多樣化的需求。在這方面存在很大的發(fā)展空間，需要及時跟進(jìn)。

(四) 渤-臺能源合作

在資源特別是能源領(lǐng)域渤-臺兩地開展合作具有重要意義。

第一，石化工業(yè)是臺灣支柱工業(yè)，環(huán)渤海地區(qū)石油開采力量比較雄厚，區(qū)內(nèi)有勝利、遼河、大港、任丘、冀東五大油田，這里蘊涵著在新的歷史條件下，渤-臺兩地圍繞以石油為主的原材料進(jìn)行合作的可能性。

第二，另一項重要的能源是煤炭，在這方面，環(huán)渤海地區(qū)具有獨特的優(yōu)勢。據(jù)統(tǒng)計，2005年山西省生產(chǎn)原煤5.54億噸，居全國第一；內(nèi)蒙古自治區(qū)生產(chǎn)原煤2.56億噸，居全國第二；山東省生產(chǎn)原煤1.4億噸，居全國第五；河北省生產(chǎn)原煤0.86億噸，居全國第八；煤炭大省遼寧雖面臨煤炭資源枯竭的局面，但現(xiàn)在年生產(chǎn)原煤也達(dá)6400萬噸。以上五省區(qū)總計生產(chǎn)原煤11億噸，占全國總產(chǎn)量的一半。而且從煤炭基礎(chǔ)儲量看，環(huán)渤海地區(qū)資源相當(dāng)豐富，其中，山西省存儲量1054.8億噸，內(nèi)蒙古757.9億噸，山東108.2億噸，河北71.8億噸，遼寧54.5億噸。五省區(qū)合計煤炭基礎(chǔ)儲量2047.2億噸，占全國總儲量3326.4億噸的61.5％。按現(xiàn)在該地區(qū)每年生產(chǎn)原煤11億噸計算，還可以開采180多年?；谶@種分析，臺商可以到上述省區(qū)獨資或合資建立開發(fā)企業(yè)，參與煤炭資源的開發(fā)建設(shè)。

責(zé)任編輯：宋奇