發揮“三個基地”作用 服務西部大開發戰略

摘要：服務西部大開發戰略是黨的統一戰線義不容辭的責任。社會主義學院作為統一戰線的重要工作部門，要積極投身于西部大開發，充分發揮社會主義學院作為統一戰線人才培養基地、理論研究基地、政策宣傳基地的作用，為深入實施西部大開發戰略提供有力支持。

關鍵詞：社會主義學院；西部大開發；三個基地；作用；服務

中圖分類號：D613文獻標識碼：A文章編號：1008-6269(2011)01-0058-02

西部大開發是中國發展史上具有戰略意義的宏偉事業，也是振興西部經濟的根本大計。深入實施西部大開發戰略，是西部各族人民重大而艱巨的任務，也是黨的統一戰線義不容辭的責任。統一戰線應緊緊抓住這一難得的歷史機遇，充分發揮統一戰線人才薈萃、智力密集、聯系廣泛的優勢，以凝心聚力為著力點，以促進民族團結維護社會穩定為重點，以團結一切可以團結的力量為切入點，努力把統一戰線廣大成員的思想和認識統一到西部大開發的偉大事業上來，為西部大開發營造良好的政治社會環境。

社會主義學院作為中國共產黨領導的統一戰線性質的政治學院，作為民主黨派和無黨派人士的聯合黨校，作為開展黨的統一戰線工作的重要部門，也要積極行動起來，投身于西部大開發。西部地區的社會主義學院要認真貫徹落實《2010-2020年黨外代表人士教育培訓改革和發展綱要》精神，圍繞中共中央提出的“大規模培訓干部、大幅度提高干部素質”的要求，加強對統一戰線廣大成員的教育培訓，扎實推進社會主義學院正規化建設，充分發揮社會主義學院作為統一戰線的人才培養基地、理論研究基地、方針政策宣傳基地的作用，為深入實施西部大開發戰略提供強有力支持。

一、發揮統一戰線人才培養基地作用，為實施西部大開發戰略提供人才保障

實施西部大開發，關鍵是人才。統一戰線人才在服務政治、經濟、社會科學發展過程中始終發揮著積極作用。加強統一戰線人才培養，不僅是鞏固和發展新世紀新階段愛國統一戰線、堅持和完善中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度的必然要求，也是實施西部大開發戰略的重要保證。社會主義學院作為培養統一戰線人才的主渠道、主陣地，要緊密結合統一戰線特點，按照統一戰線人才培養要求，堅持以科學理論為指導，以政治培訓為重點，以自我學習教育為基礎，以培養使用相結合為方針，以開拓創新為動力，不斷探索統一戰線人才培養規律，努力增強統一戰線人才培訓能力，培養造就一支政治堅定、專業突出、群眾認同的黨外代表人士隊伍，為服務西部大開發提供高素質的人才支撐。

一要加大黨外代表人士教育培訓力度。堅持“高層次、有特色、正規化”的辦學方針，以堅定走中國特色社會主義政治發展道路為主題，以政治培訓為重點，以提高教學質量為中心，按照分級分類培訓的要求，通過科學設置主體班次，拓展培訓規模，拓寬辦學渠道，暢通培訓信息渠道，使教育培訓資源信息與教育培訓需求有效對接。通過大規模的培訓，堅定黨外代表人士走中國特色社會主義道路的自覺性和堅定性，著力提高他們的政治把握能力、參政議政能力、組織領導能力、合作共事能力，引導他們為經濟社會建設發揮重要作用。

二要推進黨外代表人士教育培訓改革。首先，要更新教育培訓內容體系。不斷豐富和完善以堅定走中國特色社會主義道路為主題，以基礎理論、政治素養、統戰政策、能力培養為內容的“一個主題、四個方面”教學布局。其次，要創新教育培訓方式方法體系。堅持課堂教學與實踐教學有機結合，課堂教學與網絡培訓的有機結合，在改進講授式教學的基礎上，推廣研究式、互動式、模擬式等教學方法。其次，要建立健全教育培訓運行機制。建立健全聯合調訓機制、教育培訓計劃協商機制、學習培訓考評激勵機制、教學質量評估機制，加強對教育培訓的科學管理。

三要構筑黨外代表人士教育培訓保障。首先，要加強專兼職教師隊伍建設。探索建立教師準入和退出機制，積極引進優秀人才，精心選聘兼職教師，大力加強師資培養，努力建設一支政治堅定、師德高尚、業務精湛、專兼結合的師資隊伍。其次，要提高教育培訓的后勤保障。加強基礎設施建設，不斷改善黨外干部的學習生活條件，改善學院的教學環境，提升辦學水平；強化服務意識，堅持抓好主動服務、規范服務、創新服務，牢固樹立“ 學員第一” 的觀念和以人為本的理念，努力提高后勤服務質量。

二、發揮統一戰線理論研究基地作用，為實施西部大開發戰略提供智力支持

理論是實踐的先導。西部大開發已進入“深入推進、科學發展”的新時期，需要對深入實施西部大開發、促進西部地區科學發展的內涵、指導方針、戰略目標、戰略重點、路徑選擇和支持政策體系等進行全面深入研究。在“十二五”期間，如何在西部大開發中更加關注民生、改善社會公共服務和特色產業發展？如何在西部大開發中更加體現民富為先、穩定為重的思想？如何把科學發展的理念貫穿到西部大開發的全過程和各個領域？這些問題都需要進行系統深入的研究。社會主義學院作為統一戰線重要的理論研究基地之一，必須具有高度的社會洞察力和政治敏銳性，正確把握時代特征，發揮統一戰線政治優勢，圍繞“推進西部大開發”的若干重大戰略問題、統一戰線如何為西部大開發服務等熱點難點問題進行理論研究和實踐探索，充分發揮理論創新、建言獻策的作用，為西部大開發提供智力支持。

一要加大調查研究力度。要充分調動社會主義學院教研人員的積極性，充分發揮統戰系統整體優勢，積極開展調查研究工作，把調查研究作為服務經濟建設、建言獻策的途徑和手段，找準統戰工作和經濟工作的結合點，拓展調研的廣度和深度。圍繞“推進西部大開發”的若干重大戰略問題進行深入的調查研究，圍繞統一戰線如何為實施西部大開發服務進行研究，圍繞統一戰線理論和實踐中的深層次問題進行研究，從而形成一批有深度、有份量的研究成果，為黨委和政府決策提供參考，為西部大開發深入實施提供新思維、新思路和新方法。

二要建立科研工作體系。要推進科研工作創新。社會主義學院作為統一戰線理論研究基地，要自覺地把理論研究工作看作學院工作開拓創新之基。全面掌握學院科研工作的現狀和科研力量，注重科研工作與經濟社會發展、與統一戰線工作、與學院教學培訓工作、與學科建設工作緊密結合，集中力量、突出重點，形成比較優勢，爭取多出成果，從而形成社會主義學院獨有的優勢和特色。要建立開放式科研體系。引入競爭機制，建立面向全社會的開放式科研體系，以更加融合的思想，更加開放的姿態整合社會資源，協調各民主黨派、統戰部門、大專院校等的優秀專家學者與社會主義學院科研人員協力開展統戰理論研究，逐步探索出面向社會、加強學術聯系與協作的科研管理體制。

三要搭建科研交流平臺。要充分發揮統一戰線理論研究會作為統戰理論研究基地的作用，加強對經濟社會熱點難點問題、統一戰線重大理論和現實問題的攻關，吸納社會科學領域的最新研究成果，推動統戰理論研究不斷向深度和廣度拓展，使基地真正成為統一戰線理論政策創新的孵化器；要堅持多出成果、多出人才的宗旨，使基地真正成為培養造就精通統一戰線理論政策、熟悉本行業務的統戰人才的搖籃。要精心辦好《社會主義學院學報》，發揮其在統戰理論宣傳研究方面的主陣地作用。堅持學報的辦刊宗旨，堅持統一戰線特色，深化統一戰線理論研究，提升辦刊層次，擴大學術影響，使學報成為開展科研交流、展示科研成果的重要載體，為西部經濟社會發展和統一戰線事業作出積極貢獻。

三、發揮統一戰線政策宣傳基地作用，為實施西部大開發戰略創造良好環境

西部大開發是一項涉及政治、經濟、文化的全面、系統的社會現代化工程，是一項艱巨的歷史任務。它同時也給民族地區工作帶來了紛繁復雜的形勢。因此，在西部這樣一個多民族、多宗教的地區，推進開發開放和現代化進程，必須創造一個穩定的社會政治環境，團結一切可以團結的力量，這一切離不開統一戰線。社會主義學院作為統一戰線的重要工作部門，要充分發揮統一戰線政策宣傳基地的作用，通過利用社會主義學院的講堂、搞好報告會系列講座等形式，在統一戰線廣大成員中廣泛宣傳黨的理論方針政策，用科學發展觀增進廣泛的思想共識，用科學發展觀堅定共同的理想信念，團結凝聚廣大統戰成員共同走科學發展道路，把促進科學發展作為統一戰線凝聚人心、匯聚力量的重要目標，把學習實踐科學發展觀，推動政治、經濟、社會科學發展作為實現共同目標、共同利益的必由之路，引導統戰成員為科學發展獻計出力，形成服務、支持和推進科學發展的強大力量。

一要在合力上下功夫，做好民主黨派和無黨派人士的宣傳工作。通過開展中國特色社會主義理論、堅持和完善共產黨領導的多黨合作和政治協商制度，黨的統一戰線理論、社會主義核心價值體系等理論的教育培訓，增進他們堅定走中國特色社會主義政治發展道路的決心和信心，不斷提高其思想政治素質和參政議政能力，把他們更加緊密地團結起來，為服務統一戰線和多黨合作事業科學發展，為經濟社會發展做貢獻。

二要在和諧上下功夫，做好宗教界人士的宣傳工作。通過加強宗教代表人士和宗教教職人員隊伍教育培訓，大力宣傳黨的民族理論、方針、政策和我區民族工作的成就，大力宣傳民族區域自治制度，全面貫徹黨的宗教工作基本方針和各項法律法規，全面推進“宗教和諧、服務發展”主題教育活動，積極引導宗教與社會主義社會相適應，從而培養一支政治上靠得住、學識上有造詣、品德上能服眾的愛國宗教代表人士和骨干力量，為深入實施西部大開發戰略創造良好的環境。

三要在拓展上下功夫，做好新的社會階層人士的宣傳工作。進一步加強對新的社會階層人士的培養教育，通過學習貫徹中國特色社會主義理論、統一戰線理論政策、社會主義市場經濟、科學管理知識等理論，提高其政治把握能力、參政議政能力、持續發展能力及和諧共處能力，引導他們在發展壯大自身事業的同時，自覺履行義利兼顧、以義為先、扶貧濟困的社會責任，積極回饋社會、造福人民，切實在關愛困難群體、熱心公益事業、努力成為優秀的中國特色社會主義事業建設者。

四要在凝聚上下功夫，做好港澳臺僑人士的宣傳工作。要用中國特色社會主義理論引導港澳臺僑人士，組織、推動他們學習中國特色社會主義理論體系，不斷提高其思想政治素質和參政議政水平；要用以愛國主義為核心的民族精神激勵他們，引導和激勵他們以強烈的愛國情懷與中國共產黨團結奮斗，廣泛團結海內外中華兒女共同為實現祖國完全統一和加快西部經濟社會發展服務。

參考文獻：

[1] 2010-2020年黨外代表人士教育培訓改革和發展綱要.

[2] 賈慶林.把社會主義學院建設成為培養統一戰線人才的重要基地[J].中央社會主義學院學報，2004，(2):2.

[3] 卓漢容.強化服務大局意識，建設高水平的統戰理論研究基地[J].廣東社會主義學院學報，2004，(2):8.

責任編輯：周潞資