縱覽國(guó)內(nèi)外工業(yè)設(shè)計(jì)宏觀政策

國(guó)家“十二五”規(guī)劃綱要明確指出，要“加快發(fā)展研發(fā)設(shè)計(jì)業(yè)，促進(jìn)工業(yè)設(shè)計(jì)從外觀設(shè)計(jì)向高端綜合設(shè)計(jì)服務(wù)轉(zhuǎn)變”，這標(biāo)志著我國(guó)工業(yè)設(shè)計(jì)將進(jìn)入一個(gè)歷史的跨越時(shí)期，實(shí)現(xiàn)規(guī)模的擴(kuò)張和質(zhì)量的提升。許多地區(qū)也將工業(yè)設(shè)計(jì)作為新興服務(wù)業(yè)納入?yún)^(qū)域“十二五”規(guī)劃，這為推動(dòng)我國(guó)工業(yè)設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)化，提升區(qū)域創(chuàng)新能力創(chuàng)造了良好環(huán)境。工業(yè)設(shè)計(jì)作為新興服務(wù)業(yè)在我國(guó)尚處于起步階段，積極借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家以及我國(guó)發(fā)達(dá)地區(qū)的成功經(jīng)驗(yàn)，將有助于我們破解發(fā)展中的難題。

一、主要國(guó)家促進(jìn)工業(yè)設(shè)計(jì)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)

許多國(guó)家和地區(qū)通過致力于設(shè)計(jì)創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)國(guó)家經(jīng)濟(jì)的跨越式發(fā)展，在工業(yè)設(shè)計(jì)發(fā)展初期都有過強(qiáng)有力的產(chǎn)業(yè)政策支持。一些工業(yè)后發(fā)國(guó)家和資源貧乏地區(qū)往往工業(yè)設(shè)計(jì)作為振興制造業(yè)的突破口。

(一)美國(guó)

美國(guó)是世界設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)規(guī)模、設(shè)計(jì)出口和設(shè)計(jì)創(chuàng)新第一大國(guó)。長(zhǎng)期以來(lái)，美國(guó)采用制定國(guó)家設(shè)計(jì)促進(jìn)計(jì)劃，支持設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu)發(fā)展與設(shè)計(jì)教育創(chuàng)新等手段，建立了一套設(shè)計(jì)創(chuàng)新的體制與機(jī)制，有效地促進(jìn)了工業(yè)設(shè)計(jì)發(fā)展。

1、制定聯(lián)邦設(shè)計(jì)促進(jìn)計(jì)劃。1972年的聯(lián)邦設(shè)計(jì)促進(jìn)計(jì)劃是美國(guó)面向整個(gè)設(shè)計(jì)業(yè)，共分四個(gè)階段：①設(shè)立國(guó)家藝術(shù)基金會(huì)(NEA)；②1972至1981年的“聯(lián)邦圖形促進(jìn)計(jì)劃”；③“聯(lián)邦設(shè)計(jì)促進(jìn)計(jì)劃”；④“設(shè)計(jì)精英計(jì)劃”。

2、充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)作用。美國(guó)沒有設(shè)立獨(dú)立的政府機(jī)構(gòu)來(lái)管理設(shè)計(jì)，在聯(lián)邦機(jī)構(gòu)內(nèi)設(shè)有國(guó)內(nèi)設(shè)計(jì)部，設(shè)計(jì)推廣活動(dòng)主要由一些全國(guó)性的藝術(shù)基金會(huì)和協(xié)會(huì)組織來(lái)承擔(dān)。影響最大的是1965年由聯(lián)邦政府成立的國(guó)家藝術(shù)基金會(huì)(NEA)及同年由NEA設(shè)立的國(guó)家藝術(shù)與人文基金會(huì)。美國(guó)工業(yè)設(shè)計(jì)師協(xié)會(huì)(』DSA)對(duì)于美國(guó)工業(yè)設(shè)計(jì)的發(fā)展起到了重要推動(dòng)作用。

3、注重設(shè)計(jì)教育創(chuàng)新。美國(guó)有60多所獨(dú)立的藝術(shù)設(shè)計(jì)學(xué)院，在600多個(gè)綜合性大學(xué)中設(shè)有與藝術(shù)和設(shè)計(jì)相關(guān)的學(xué)科，近6000家高等院校基本都設(shè)有藝術(shù)課程和學(xué)科，絕大部分屬于非贏利性教育機(jī)構(gòu)。IDSA設(shè)有專門的教育委員會(huì)。美國(guó)設(shè)計(jì)教育注重產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合，據(jù)IDSA調(diào)查，工業(yè)設(shè)計(jì)專業(yè)的本科生有81％畢業(yè)4年后仍在本專業(yè)工作。

4、設(shè)立工業(yè)設(shè)計(jì)大獎(jiǎng)。美國(guó)IDEA獎(jiǎng)自上世紀(jì)90年代舉辦以來(lái)在全世界極具影響力。

(二)英國(guó)

20世紀(jì)中期以來(lái)，英國(guó)實(shí)施工業(yè)設(shè)計(jì)資源的整合，有力地推進(jìn)了工業(yè)品牌戰(zhàn)略和全球貿(mào)易戰(zhàn)略。2006年英國(guó)設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員約65000人，共有4500家專業(yè)設(shè)計(jì)公司，營(yíng)業(yè)收入為43億英鎊。

1、制定設(shè)計(jì)促進(jìn)政策。英國(guó)政府于1944年建立了國(guó)家設(shè)計(jì)委員會(huì)(uK Design Council)。1982至1 987年問，英國(guó)政府總投資2250萬(wàn)英鎊，開展了5000個(gè)工業(yè)設(shè)計(jì)項(xiàng)目，如著名的設(shè)計(jì)顧問資助計(jì)劃(FcS)和扶持設(shè)計(jì)計(jì)劃(sFD)。目前，英國(guó)制定了“英國(guó)國(guó)家設(shè)計(jì)戰(zhàn)略(uK NationaI Design Strategy)”，并依靠“2008～2011優(yōu)秀設(shè)計(jì)計(jì)劃(The Good DesiqnPlan 2008-2011)”，引領(lǐng)國(guó)內(nèi)設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

2、注重發(fā)展設(shè)計(jì)教育。倫敦是世界上設(shè)計(jì)學(xué)校最多的城市之一。倫敦商業(yè)學(xué)校1982年設(shè)立設(shè)計(jì)管理中心。共有190所院校在120個(gè)藝術(shù)與設(shè)計(jì)科目中設(shè)有學(xué)位和高等學(xué)歷，為英國(guó)和世界培養(yǎng)了一批頂尖設(shè)計(jì)師，標(biāo)志、雪鐵龍、馬自達(dá)、BMW、沃爾沃等公司的設(shè)計(jì)主管均出自英國(guó)著名設(shè)計(jì)學(xué)院。

3、促進(jìn)設(shè)計(jì)與產(chǎn)業(yè)緊密結(jié)合。政府成立專職機(jī)構(gòu)處理國(guó)內(nèi)中小企業(yè)的設(shè)計(jì)事務(wù)，通過建立設(shè)計(jì)數(shù)據(jù)庫(kù)、設(shè)立網(wǎng)站、編制設(shè)計(jì)年鑒等平臺(tái)使企業(yè)便捷地了解設(shè)計(jì)創(chuàng)新技術(shù)、市場(chǎng)需求、政策法令、行業(yè)研究等信息。英國(guó)建立了世界第一個(gè)國(guó)家設(shè)計(jì)博物館。

(三)德國(guó)

設(shè)計(jì)在德國(guó)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)中始終占有重要位置。在“設(shè)計(jì)之都”柏林有1.04萬(wàn)人專職從事設(shè)計(jì)工作，并擁有一批世界著名工業(yè)設(shè)計(jì)公司。

1、政府組織推動(dòng)設(shè)計(jì)發(fā)展。德國(guó)聯(lián)邦政府于1953年成立了德國(guó)設(shè)計(jì)議會(huì)，這是德國(guó)在設(shè)計(jì)相關(guān)事務(wù)上的最高政府機(jī)關(guān)，設(shè)計(jì)議會(huì)在全國(guó)境內(nèi)共有1 3個(gè)設(shè)計(jì)中心，超過750個(gè)設(shè)計(jì)單位。現(xiàn)在，德國(guó)設(shè)計(jì)議會(huì)已經(jīng)成為世界領(lǐng)先的設(shè)計(jì)中心和設(shè)計(jì)技術(shù)轉(zhuǎn)移基地。

2、注重提高公眾設(shè)計(jì)意識(shí)。1995年制定并實(shí)施了“德國(guó)工業(yè)設(shè)計(jì)路線圖計(jì)劃”。該計(jì)劃的主要目標(biāo)在于提高德國(guó)公司的設(shè)計(jì)意識(shí)，使企業(yè)把設(shè)計(jì)視為提高產(chǎn)品品質(zhì)和公司國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的重要因素；提高公眾的認(rèn)識(shí)，讓公眾認(rèn)識(shí)到設(shè)計(jì)作為一個(gè)經(jīng)濟(jì)因素的重要作用；提高政策制定者的認(rèn)識(shí)，使政策制定者把設(shè)計(jì)作為重要區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展因素。德國(guó)政府還廣泛組織設(shè)計(jì)成果推廣活動(dòng)，希望在消費(fèi)者了解德國(guó)優(yōu)良設(shè)計(jì)的過程中，接受并使用德國(guó)廠商自行設(shè)計(jì)制造的產(chǎn)品，擴(kuò)大內(nèi)需市場(chǎng)。

3、注重設(shè)計(jì)教育與企業(yè)的密切結(jié)合。1953年聯(lián)邦德國(guó)成立了烏爾姆設(shè)計(jì)學(xué)院。其作用與包豪斯設(shè)計(jì)學(xué)院(Bauhaus)在戰(zhàn)前的作用一樣，不僅僅是德國(guó)現(xiàn)代設(shè)計(jì)的重要中心，同時(shí)對(duì)世界設(shè)計(jì)也起到推動(dòng)作用。

4、設(shè)立推廣設(shè)計(jì)獎(jiǎng)項(xiàng)。德國(guó)擁有世界上數(shù)量最多、價(jià)值最高的設(shè)計(jì)獎(jiǎng)項(xiàng)。著名的獎(jiǎng)項(xiàng)有iFDesign Award、紅點(diǎn)獎(jiǎng)(Red dot)。

(四)芬蘭

芬蘭政府始終將設(shè)計(jì)做為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)、文化、商業(yè)發(fā)展的國(guó)際戰(zhàn)略，因此，設(shè)計(jì)與創(chuàng)新成為芬蘭經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要特征。

芬蘭政府早在20世紀(jì)50年代就制訂了“設(shè)計(jì)立國(guó)”的政策，使芬蘭設(shè)計(jì)在北歐國(guó)家中后來(lái)者居上。1990至1998年芬蘭政府制定了“設(shè)計(jì)領(lǐng)先綱要”。在“設(shè)計(jì)領(lǐng)先綱要”中，將設(shè)計(jì)、工程和市場(chǎng)營(yíng)銷等專業(yè)整合到國(guó)際設(shè)計(jì)商業(yè)管理(IDBM)的體系中去。2000年芬蘭政府通過了“設(shè)計(jì)2005”的國(guó)家政策綱要，持續(xù)到201 0年。該計(jì)劃把設(shè)計(jì)貫穿在以改善芬蘭產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力為目標(biāo)的國(guó)家創(chuàng)新體系中，使芬蘭“成為設(shè)計(jì)和創(chuàng)新方面的領(lǐng)先國(guó)家”做為戰(zhàn)略目標(biāo)。芬蘭工業(yè)設(shè)計(jì)師組織(TKO)于1966年成立，成為設(shè)計(jì)師、設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu)與企業(yè)之間良好的溝通平臺(tái)。芬蘭從90年代就開始促進(jìn)設(shè)計(jì)教育國(guó)際化，大學(xué)和職業(yè)教育互相補(bǔ)充，形成了層次鮮明的設(shè)計(jì)教育體系。除芬蘭赫爾辛基藝術(shù)設(shè)計(jì)大學(xué)、拉普蘭大學(xué)等世界著名設(shè)計(jì)高等院校外，還有數(shù)所設(shè)計(jì)專科院校。

(五)日本

日本是亞洲地區(qū)設(shè)計(jì)服務(wù)業(yè)最為發(fā)達(dá)的國(guó)家，東京是日本設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)的主要聚集地，設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu)約占日本的40％，約有20000名設(shè)計(jì)師。

1、設(shè)立專門組織機(jī)構(gòu)制定和實(shí)施國(guó)家設(shè)計(jì)政策。日本政府提出依靠設(shè)計(jì)振興國(guó)家經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略，1 958年在通產(chǎn)省下設(shè)立了設(shè)計(jì)促進(jìn)廳和設(shè)計(jì)政策廳，1 969年建立了日本產(chǎn)業(yè)設(shè)計(jì)振興會(huì)(JIDPO)，負(fù)責(zé)國(guó)家設(shè)計(jì)政策的制訂與協(xié)調(diào)、設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃制訂和實(shí)施、設(shè)計(jì)推廣相關(guān)事務(wù)。日本設(shè)計(jì)政策主要包括設(shè)計(jì)人才培養(yǎng)、中小企業(yè)設(shè)計(jì)振興、地區(qū)設(shè)計(jì)振興、設(shè)計(jì)與國(guó)際合作、設(shè)計(jì)深入社會(huì)等方面。通產(chǎn)省專門設(shè)立“工業(yè)意匠”(即工業(yè)設(shè)計(jì))課。經(jīng)產(chǎn)省制造產(chǎn)業(yè)局的設(shè)計(jì)小組(Design Team)于1997年完成了“日本設(shè)計(jì)政策草案”。2003年，日本制定了“國(guó)家設(shè)計(jì)振興政策(Japan NationaI DesignProgramme)”，并納入國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略。

日本設(shè)計(jì)政策推廣分為三個(gè)階段。①出口推廣階段(上世紀(jì)50至70年代中期)，設(shè)計(jì)推動(dòng)工作集中在產(chǎn)品開發(fā)上：②改善都市生活質(zhì)量階段(上世紀(jì)70年代末期至80年代)，設(shè)計(jì)涉及到室內(nèi)外設(shè)計(jì)、公共建筑設(shè)計(jì)以及公共服務(wù)等方面：③設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)化階段(上世紀(jì)90年代至今)，推動(dòng)設(shè)計(jì)成為一個(gè)新時(shí)代的關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)。

2、加大政府資金支持力度。1968年產(chǎn)業(yè)設(shè)計(jì)振興會(huì)成立時(shí)，日本政府投入660億日元作為推動(dòng)基金，專門用于設(shè)計(jì)發(fā)展工作。1981年，建立了日本設(shè)計(jì)基金會(huì)(JDF)。JIDPO每年運(yùn)營(yíng)經(jīng)費(fèi)6億日元，其中15—25％由政府提供。目前，日本投入工業(yè)設(shè)計(jì)開發(fā)資金占GDP的2.8％，居世界首位。

3、發(fā)揮地方政府和民間組織作用。日本地方政府普遍重視設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)，各地方發(fā)展綜合計(jì)劃中，涉及設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)的達(dá)半數(shù)以上，13.5％制定了設(shè)計(jì)發(fā)展專項(xiàng)計(jì)劃。為鼓勵(lì)民間與地方政府合作投入設(shè)計(jì)振興活動(dòng)，1 g86年制訂民間參與促進(jìn)法，并在1996年成立非營(yíng)利性的名古屋國(guó)際設(shè)計(jì)中心(IDCN)。

4、建立人才激勵(lì)與培養(yǎng)機(jī)制。日本較早建立了設(shè)計(jì)師國(guó)際交流機(jī)制。邀請(qǐng)歐美工業(yè)設(shè)計(jì)師到日本進(jìn)行工業(yè)設(shè)計(jì)指導(dǎo)，同時(shí)，日本貿(mào)易振興會(huì)派設(shè)計(jì)師赴德、英、意大利學(xué)習(xí)，這些國(guó)際交流使日本照相機(jī)、家電、汽車等產(chǎn)品設(shè)計(jì)創(chuàng)新能力大大增強(qiáng)。為了鼓勵(lì)原創(chuàng)性設(shè)計(jì)，1957年，日本政府設(shè)立了“G—Mark”大獎(jiǎng)。

(六)韓國(guó)

韓國(guó)是后發(fā)國(guó)家中成功運(yùn)用設(shè)計(jì)創(chuàng)新提高產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力的典范。2006年韓國(guó)設(shè)計(jì)業(yè)營(yíng)業(yè)額為45億美元，設(shè)計(jì)專業(yè)大學(xué)畢業(yè)生每年達(dá)3.6萬(wàn)人。據(jù)KIDP統(tǒng)計(jì)，截止2008年，韓國(guó)專業(yè)設(shè)計(jì)公司達(dá)2330家，有93905名設(shè)計(jì)師，其中8％工作在專業(yè)設(shè)計(jì)公司，92％'12作在各類生產(chǎn)企業(yè)。

1、制定設(shè)計(jì)振興戰(zhàn)略。韓國(guó)政府設(shè)計(jì)振興戰(zhàn)略可以追溯到1958年，韓國(guó)政府與美國(guó)合作共同建立了韓國(guó)工藝示范所(KHDC)，1966年總統(tǒng)樸正熙正式提出“通過美術(shù)擴(kuò)大出口”，旨在通過美術(shù)技巧改善產(chǎn)品外觀。1970年韓國(guó)政府成立設(shè)計(jì)包裝中心(KDPC)，2001年正式更名為韓國(guó)設(shè)計(jì)振興院(KlDP)。90年代，隨著韓國(guó)工業(yè)戰(zhàn)略從”成本領(lǐng)先戰(zhàn)略”到“差異化戰(zhàn)略”的轉(zhuǎn)變，提高設(shè)計(jì)競(jìng)爭(zhēng)力更加得到重視。1996年，由韓國(guó)總理主持通過了一項(xiàng)國(guó)際設(shè)計(jì)議程，其中包括促進(jìn)工業(yè)設(shè)計(jì)的全面戰(zhàn)略計(jì)劃、主辦國(guó)際設(shè)計(jì)大事件，提升設(shè)計(jì)教育質(zhì)量，使韓國(guó)在21世紀(jì)初跨入世界先進(jìn)設(shè)計(jì)國(guó)家的行列等重要戰(zhàn)略。

2、制定設(shè)計(jì)振興計(jì)劃。韓國(guó)政府自1993年起連續(xù)提出了三個(gè)促進(jìn)設(shè)計(jì)的5年規(guī)劃，確立了2008年成為全球設(shè)計(jì)領(lǐng)袖的目標(biāo)。在設(shè)計(jì)振興計(jì)劃，第一階段以提升韓國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量為主；第二階段將目標(biāo)定位于鼓勵(lì)工業(yè)投資設(shè)計(jì)革新、以提高產(chǎn)品的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力；第三個(gè)階段逐漸將韓國(guó)的設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)推向國(guó)際先進(jìn)水平。

3、加大財(cái)政資金投入力度。2000到2005年，韓國(guó)政府投資7億美元用于促進(jìn)國(guó)家整體工業(yè)設(shè)計(jì)水平。KJDP每年下?lián)苜Y金400億韓幣，用于支持工業(yè)設(shè)計(jì)的示范、交流、評(píng)選等活動(dòng)，每年評(píng)選總統(tǒng)大獎(jiǎng)。在政府補(bǔ)貼資金中，其中60％用于補(bǔ)貼設(shè)計(jì)公司為國(guó)內(nèi)企業(yè)設(shè)計(jì)產(chǎn)品，設(shè)計(jì)費(fèi)補(bǔ)貼達(dá)到30％至80％。

4、注重設(shè)計(jì)人才教育，提高公眾設(shè)計(jì)意識(shí)。韓國(guó)及時(shí)更新中小學(xué)的設(shè)計(jì)教學(xué)工具，并每三年系統(tǒng)地發(fā)展與改進(jìn)。制定設(shè)計(jì)教育學(xué)會(huì)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，每年給設(shè)計(jì)師與中小學(xué)美術(shù)及工藝教師提供在職進(jìn)修的機(jī)會(huì)。2D。1年韓國(guó)成立國(guó)家設(shè)計(jì)中心，包括大型展覽廳、信息室以及圖書館，提供會(huì)議、研討、商業(yè)活動(dòng)等多樣化服務(wù)。

二、國(guó)內(nèi)主地區(qū)促進(jìn)工業(yè)設(shè)計(jì)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)

近年來(lái)，我國(guó)廣東、浙江、上海、北京等地區(qū)已經(jīng)率先制定了工業(yè)設(shè)計(jì)發(fā)展戰(zhàn)略和產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，設(shè)立了組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，在人才引進(jìn)和培養(yǎng)、財(cái)政稅收、融資等扶持政策方面作出了積極探索。

(一)廣東

1、優(yōu)化工業(yè)設(shè)計(jì)政策環(huán)境。廣東省按照“設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)設(shè)計(jì)化、設(shè)計(jì)人才職業(yè)化”的思路制定工業(yè)設(shè)計(jì)發(fā)展戰(zhàn)略。《珠江三角洲地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要(2008—2020)》提出了支持開展工業(yè)設(shè)計(jì)人員職業(yè)能力評(píng)價(jià)認(rèn)證體系試點(diǎn)工作；廣東省“關(guān)于爭(zhēng)當(dāng)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀排頭兵的決定》、《粵港合作框架協(xié)議》等文件，提出了工業(yè)設(shè)計(jì)在產(chǎn)業(yè)升級(jí)中發(fā)揮“加速器”作用。

2、推動(dòng)工業(yè)設(shè)計(jì)示范基地建設(shè)。廣東制訂了“工業(yè)設(shè)計(jì)示范基地(企業(yè))評(píng)定管理辦法》，評(píng)定了53家工業(yè)設(shè)計(jì)示范基地和企業(yè)。同時(shí)，不斷創(chuàng)新省市區(qū)共建、粵港澳聯(lián)動(dòng)發(fā)展工業(yè)設(shè)計(jì)的新模式。如，省經(jīng)信委和佛山市順德區(qū)共建廣東工業(yè)設(shè)計(jì)城，省科技廳和東莞市其建華南工業(yè)設(shè)計(jì)院，省人保廳、香港職業(yè)訓(xùn)練局與佛山市南海區(qū)共建廣東工業(yè)設(shè)計(jì)培訓(xùn)學(xué)院等。

3、加大工業(yè)設(shè)計(jì)資金扶持力度。2010年省財(cái)政設(shè)立工業(yè)設(shè)計(jì)專項(xiàng)資金，全省用于支持平臺(tái)建設(shè)的財(cái)政資金達(dá)：3000萬(wàn)元。深圳市2009年首批文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金支持了工業(yè)設(shè)計(jì)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)。廣州市通過無(wú)償補(bǔ)助、貸款貼息、稅收獎(jiǎng)勵(lì)等形式加大對(duì)工業(yè)設(shè)計(jì)等創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的扶持力度。2008年順德政府設(shè)立專項(xiàng)資金支持工業(yè)設(shè)計(jì)與創(chuàng)意園區(qū)建設(shè)、機(jī)構(gòu)培訓(xùn)、項(xiàng)目研發(fā)及成果轉(zhuǎn)化。東莞政府劃撥1 500萬(wàn)成立華南工業(yè)設(shè)計(jì)院并舉辦每年一屆的東莞工業(yè)設(shè)計(jì)大賽。

4、舉辦工業(yè)設(shè)計(jì)促進(jìn)活動(dòng)營(yíng)造氛圍。廣東省已經(jīng)連續(xù)舉辦了五屆“工業(yè)設(shè)計(jì)活動(dòng)周”活動(dòng)、在全國(guó)率先舉辦了“省長(zhǎng)杯”工業(yè)設(shè)計(jì)大賽和優(yōu)良工業(yè)設(shè)計(jì)獎(jiǎng)評(píng)選活動(dòng)。深圳“市長(zhǎng)杯”工業(yè)設(shè)計(jì)獎(jiǎng)、廣州國(guó)際設(shè)計(jì)周、紅棉設(shè)計(jì)獎(jiǎng)、中國(guó)(順德)國(guó)際工業(yè)設(shè)計(jì)創(chuàng)意博覽會(huì)，東莞杯國(guó)際工業(yè)設(shè)計(jì)大賽等，都已經(jīng)成為推動(dòng)地區(qū)工業(yè)設(shè)計(jì)發(fā)展的交流平臺(tái)。

5、提高工業(yè)設(shè)計(jì)對(duì)外開放水平。打造粵港工業(yè)設(shè)計(jì)走廊，粵港產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新設(shè)計(jì)中心、粵港工業(yè)設(shè)計(jì)培訓(xùn)學(xué)院、粵港知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和成果轉(zhuǎn)化平臺(tái)。

6、建立工業(yè)設(shè)計(jì)人才培育機(jī)制。廣東在全國(guó)率先試點(diǎn)建立工業(yè)設(shè)計(jì)人才評(píng)價(jià)體系和工業(yè)設(shè)計(jì)師職稱評(píng)定工作。

7、打造工業(yè)設(shè)計(jì)公共服務(wù)平臺(tái)。形成信息門戶、電子商務(wù)、設(shè)計(jì)數(shù)據(jù)庫(kù)和設(shè)計(jì)社區(qū)四大板塊，為企業(yè)提供設(shè)計(jì)研究、設(shè)計(jì)驗(yàn)證、設(shè)計(jì)培訓(xùn)、設(shè)計(jì)技術(shù)開發(fā)、設(shè)計(jì)信息等公共服務(wù)。

(二)浙江

1、制定工業(yè)設(shè)計(jì)發(fā)展戰(zhàn)略。浙江省提出了打造國(guó)內(nèi)一流日用輕工產(chǎn)品設(shè)計(jì)基地，推進(jìn)“浙江制造”向“浙江創(chuàng)造”轉(zhuǎn)型的戰(zhàn)略目標(biāo)。重點(diǎn)扶持發(fā)展服裝、通信、家電、家具、鞋類、廚具以及汽車、機(jī)械等優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域的工業(yè)設(shè)計(jì)。依托中國(guó)美術(shù)學(xué)院、浙江大學(xué)等專業(yè)院校和一批龍頭骨干企業(yè)。在產(chǎn)業(yè)布局上，主要集中在杭州、寧波、溫州、義烏等城市。到2015年，將培育10個(gè)工業(yè)設(shè)計(jì)示范園區(qū)、30家有較大影響力的工業(yè)設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu)、100家市級(jí)以上工業(yè)企業(yè)設(shè)計(jì)中心；培育和引進(jìn)2000名工業(yè)設(shè)計(jì)專業(yè)技術(shù)人才。

2、加強(qiáng)財(cái)政資金支持。杭州市設(shè)立工業(yè)設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金。寧波市設(shè)立了設(shè)計(jì)街區(qū)專項(xiàng)扶持資金，市財(cái)政每年安排2000萬(wàn)元(共3年)。

3、增強(qiáng)工業(yè)設(shè)計(jì)創(chuàng)新能力。杭州市積極組織開展工業(yè)設(shè)計(jì)示范機(jī)構(gòu)認(rèn)定、市級(jí)工業(yè)企業(yè)設(shè)計(jì)中心認(rèn)定、工業(yè)設(shè)計(jì)示范園區(qū)認(rèn)定工作，定期舉辦以“創(chuàng)意杭州”工業(yè)設(shè)計(jì)大賽為載體的論壇、競(jìng)賽、展覽、交流等活動(dòng)。寧波市積極支持設(shè)計(jì)創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)。對(duì)設(shè)計(jì)街區(qū)信息化，產(chǎn)品設(shè)計(jì)、檢測(cè)，科技成果轉(zhuǎn)化及產(chǎn)業(yè)化等平臺(tái)項(xiàng)目，優(yōu)先列入市信息產(chǎn)業(yè)局、市科技局、市經(jīng)委等部門的扶持計(jì)劃。

4、加強(qiáng)組織保障和服務(wù)體系建設(shè)。杭州市成立了工業(yè)設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)芨展領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室(設(shè)在市經(jīng)委)，具體負(fù)責(zé)工業(yè)設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和相關(guān)政策。

(三)上海

1、制定工業(yè)設(shè)計(jì)發(fā)展規(guī)劃。上海市編制了《上海工業(yè)設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》(2008—2010年)。制定了三年發(fā)展目標(biāo)：以工業(yè)設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)化為主線，努力提升上海城市的綜合競(jìng)爭(zhēng)力，打造中國(guó)的“工業(yè)設(shè)計(jì)之都”。重點(diǎn)發(fā)展交通工具、裝備制造、電子信息、服裝服飾、食品工業(yè)、工藝旅游紀(jì)念品、家居環(huán)境、視覺傳媒等領(lǐng)域的設(shè)計(jì)。

2、提高企業(yè)內(nèi)部的設(shè)計(jì)創(chuàng)新能力。①開展重點(diǎn)企業(yè)負(fù)責(zé)人創(chuàng)意設(shè)計(jì)類培訓(xùn)項(xiàng)目。②鼓勵(lì)有條件的企業(yè)建立設(shè)計(jì)中心。③鼓勵(lì)企業(yè)將可外包的設(shè)計(jì)業(yè)務(wù)外包給專業(yè)設(shè)計(jì)企業(yè)或設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu)。

3、提高專業(yè)設(shè)計(jì)企業(yè)的服務(wù)水平。①對(duì)符合相應(yīng)條件的專業(yè)設(shè)計(jì)企業(yè)開展設(shè)計(jì)創(chuàng)新示范企業(yè)認(rèn)定掛牌。②分行業(yè)支持一批擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和知名品牌的創(chuàng)意設(shè)計(jì)龍頭企業(yè)。促進(jìn)中小企業(yè)向“專、精、特、新”發(fā)展。③促進(jìn)設(shè)計(jì)成果產(chǎn)業(yè)化。上海市舉辦了“上海電氣杯”、“上海優(yōu)秀工業(yè)設(shè)計(jì)大獎(jiǎng)賽”等各類工業(yè)設(shè)計(jì)大賽、成果展示交易、產(chǎn)業(yè)對(duì)接、宣傳推介、人才招聘等專項(xiàng)活動(dòng)，設(shè)計(jì)競(jìng)賽成果的轉(zhuǎn)化率達(dá)到了30％。

4、加快培養(yǎng)和引進(jìn)高素質(zhì)設(shè)計(jì)創(chuàng)新人才。①完善創(chuàng)意設(shè)計(jì)教育體系。②建立健全創(chuàng)意設(shè)計(jì)人才的培訓(xùn)機(jī)制。③建立健全優(yōu)秀設(shè)計(jì)人才選拔和激勵(lì)機(jī)制。將創(chuàng)意設(shè)計(jì)業(yè)列入上海市領(lǐng)軍人才評(píng)選的重點(diǎn)領(lǐng)域。

5、加大財(cái)政、稅收和融資支持力度。①政府設(shè)立設(shè)計(jì)創(chuàng)新專項(xiàng)資金。②稅收優(yōu)惠政策。經(jīng)認(rèn)定的設(shè)計(jì)企業(yè)參照高新技術(shù)企業(yè)或軟件企業(yè)相關(guān)政策享受相關(guān)稅收優(yōu)惠政策。⑧加強(qiáng)金融服務(wù)。引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)開發(fā)適合創(chuàng)意設(shè)計(jì)類企業(yè)需求的綜合金融產(chǎn)品和特色金融服務(wù)。

6、加強(qiáng)政府采購(gòu)力度。將設(shè)計(jì)產(chǎn)品和服務(wù)納入政府采購(gòu)自主創(chuàng)新產(chǎn)品目錄。在重點(diǎn)工程，公共事業(yè)項(xiàng)目建設(shè)中加大設(shè)計(jì)服務(wù)的政府采購(gòu)力度。

(四)北京

1、制定工業(yè)設(shè)計(jì)發(fā)展戰(zhàn)略。北京市科委制定了““九五”北京工業(yè)設(shè)計(jì)發(fā)展計(jì)劃和201 0年工業(yè)設(shè)計(jì)發(fā)展遠(yuǎn)景規(guī)劃》。

2、實(shí)施設(shè)計(jì)創(chuàng)新提升計(jì)劃。2007年北京市啟動(dòng)了“設(shè)計(jì)創(chuàng)新提升計(jì)劃”。共有1 01家企業(yè)與設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu)提出項(xiàng)目申請(qǐng)，涉及電子信息、交通設(shè)備、重大裝備等重點(diǎn)領(lǐng)域，32個(gè)項(xiàng)目獲得資金支持。

3、創(chuàng)辦中國(guó)創(chuàng)新設(shè)計(jì)紅星獎(jiǎng)。2006年北京市與中國(guó)工業(yè)設(shè)計(jì)協(xié)會(huì)共同創(chuàng)辦了中國(guó)創(chuàng)新設(shè)計(jì)紅星獎(jiǎng)。

4、開展工業(yè)設(shè)計(jì)人才培訓(xùn)。北京工業(yè)設(shè)計(jì)促進(jìn)中心開展“真項(xiàng)目、真環(huán)境、真操作”和模擬在職設(shè)計(jì)師的產(chǎn)學(xué)研人才培養(yǎng)模式。與科技園區(qū)合作，采用“企業(yè)經(jīng)理人”培訓(xùn)等方式，強(qiáng)化企業(yè)中高層領(lǐng)導(dǎo)的設(shè)計(jì)意識(shí)，并與企業(yè)合作建立設(shè)計(jì)師培訓(xùn)中心。

5、國(guó)際合作交流機(jī)制。組織企業(yè)參與北京科博會(huì)、文博會(huì)、中韓設(shè)計(jì)論壇、日韓推介會(huì)、中國(guó)創(chuàng)新設(shè)計(jì)紅星獎(jiǎng)評(píng)選等活動(dòng)：與國(guó)外設(shè)計(jì)組織合作舉辦“中英設(shè)計(jì)論壇”、“中韓設(shè)計(jì)論壇及設(shè)計(jì)展”、“意大利設(shè)計(jì)巡展”等系列活動(dòng)。

三、啟示

發(fā)達(dá)國(guó)家促進(jìn)工業(yè)設(shè)計(jì)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)，以及我國(guó)發(fā)達(dá)地區(qū)推動(dòng)工業(yè)設(shè)計(jì)服務(wù)業(yè)發(fā)展的探索，為我們從宏觀層面和區(qū)域?qū)用嫣峁┝擞幸娴膯⑹尽?/p>

第一，把工業(yè)設(shè)計(jì)放在國(guó)家創(chuàng)新、區(qū)域創(chuàng)新的重要戰(zhàn)略位置加以重視和支持，增強(qiáng)設(shè)計(jì)提升國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力，設(shè)計(jì)提升區(qū)域經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力的發(fā)展理念：第二，從國(guó)家層面、區(qū)域?qū)用嬷贫ㄔO(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，確立發(fā)展目標(biāo)，并加大財(cái)政、稅收等方面的扶持；第三，建立由政府、行業(yè)協(xié)會(huì)、企業(yè)共同組成的設(shè)計(jì)促進(jìn)體系，以保證設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)政策的有效實(shí)施；第四，提升制造商對(duì)設(shè)計(jì)價(jià)值的認(rèn)識(shí)，加大設(shè)計(jì)創(chuàng)新投入，扶持設(shè)計(jì)企業(yè)由弱變強(qiáng)，參與全球市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，尤其要在企業(yè)融資上創(chuàng)造有利條件：第五，設(shè)立重大獎(jiǎng)項(xiàng)，激發(fā)設(shè)計(jì)師的創(chuàng)新熱情，形成激勵(lì)設(shè)計(jì)創(chuàng)新的環(huán)境；第六，建立創(chuàng)新性的設(shè)計(jì)教育和培訓(xùn)體系，形成產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的機(jī)制，鼓勵(lì)高校面向設(shè)計(jì)企業(yè)培養(yǎng)人才；第七，加強(qiáng)社會(huì)宣傳，提升公眾對(duì)設(shè)計(jì)價(jià)值的認(rèn)識(shí)。