戰(zhàn)地黨旗分外紅

在喜迎中國(guó)共產(chǎn)黨90華誕前夕，筆者專程觀摩考察了中國(guó)中鐵九局集團(tuán)有限公司（以下簡(jiǎn)稱中鐵九局）承擔(dān)施工的哈大客專、沈陽(yáng)樞紐、杭長(zhǎng)客專、盤營(yíng)客專、蘭新客專、吉林站改、蘭州樞紐等11個(gè)工地，無(wú)論在風(fēng)沙走石的大西北、冰天雪地的大東北，還是在花紅柳綠的大江南，所到之處，都能在項(xiàng)目的辦公區(qū)、生產(chǎn)區(qū)和生活區(qū)看到迎風(fēng)招展的彩旗、富有戰(zhàn)斗力的標(biāo)語(yǔ)，以及櫥窗專欄里引人駐足的典型事跡和先進(jìn)人物圖片，感受到工地昂揚(yáng)向上的文化氛圍和標(biāo)準(zhǔn)化施工的文明素質(zhì)，顯示出一派蒸蒸日上的喜人景象。

筆者在杭長(zhǎng)鐵路客運(yùn)專線衢州制梁場(chǎng)見(jiàn)到了正在擺棋布陣的中鐵九局黨委書記王猛，當(dāng)提及九局眼下大好的形勢(shì)是如何形成的時(shí)，他胸有成竹地說(shuō)：“我們的靈丹妙藥就是在深入‘創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)’中，圍繞項(xiàng)目抓黨建，抓好黨建促項(xiàng)目。”

作為建筑施工企業(yè)，項(xiàng)目黨建是企業(yè)黨組織發(fā)揮先鋒模范作用和戰(zhàn)斗堡壘作用的落腳點(diǎn)和具體體現(xiàn)，一直以來(lái)對(duì)如何抓好項(xiàng)目黨建，既是一個(gè)老的話題，更是一個(gè)需要破解和創(chuàng)新的課題。中鐵九局黨委大膽探索實(shí)踐，對(duì)此給予了響亮回答。

曾經(jīng)在“十一五”取得驕人業(yè)績(jī)的中鐵九局，如何在送走“十一五”、迎來(lái)“十二五”的開(kāi)局之年實(shí)現(xiàn)開(kāi)門紅，這是擺在中鐵九局面前的一個(gè)重大挑戰(zhàn)。中鐵九局黨委審時(shí)度勢(shì)，在深刻分析企業(yè)面臨的新形勢(shì)、新機(jī)遇和新挑戰(zhàn)中努力尋求創(chuàng)新之路。以項(xiàng)目黨建標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)為抓手，推動(dòng)黨建工作在項(xiàng)目上求作為、求活力、求提高、求發(fā)展，開(kāi)辟“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”新路子，以項(xiàng)目的優(yōu)質(zhì)發(fā)展帶動(dòng)整個(gè)中鐵九局全面發(fā)展，這是中鐵九局黨委的興局之策、著力之舉。

正置鐵路施工標(biāo)準(zhǔn)化轟轟烈烈地全面推進(jìn)、急需項(xiàng)目黨建提供軟實(shí)力保障之際，中鐵九局項(xiàng)目黨建標(biāo)準(zhǔn)化的全面實(shí)施，不僅成為一種工作嘗試，更成為鐵路建設(shè)時(shí)不我待的必需。

“三個(gè)明確”推進(jìn)班子建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化

項(xiàng)目黨建標(biāo)準(zhǔn)化中班子建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化是龍頭，以“三個(gè)明確”推進(jìn)項(xiàng)目班子建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化，抓住了班子建設(shè)這個(gè)綱，整個(gè)項(xiàng)目就會(huì)綱舉目張。

明確目標(biāo)。中鐵九局黨委把項(xiàng)目“六位一體”施工目標(biāo)作為檢驗(yàn)項(xiàng)目黨建工作的標(biāo)準(zhǔn)，以高標(biāo)準(zhǔn)起步、高水平管理、高效率推進(jìn)、高形象塑造為要求，明確項(xiàng)目黨建標(biāo)準(zhǔn)化管理六大目標(biāo)，即創(chuàng)建項(xiàng)目“四好”（政治素質(zhì)好，經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)好，團(tuán)結(jié)協(xié)作好，作風(fēng)形象好）班子達(dá)到項(xiàng)目總數(shù)的90%；建設(shè)“五帶頭”（帶頭學(xué)習(xí)提高，帶頭爭(zhēng)創(chuàng)佳績(jī)，帶頭服務(wù)群眾，帶頭遵紀(jì)守法，帶頭弘揚(yáng)正氣）黨員隊(duì)伍；打造“十百千”示范工程，即在2011年7月1日前，打造出示范基層黨委（項(xiàng)目黨工委）10個(gè)、示范黨支部100個(gè)、黨員示范崗1 000個(gè)；創(chuàng)建“四百”工程，即兩年內(nèi)打造出100個(gè)紅旗項(xiàng)目部、100個(gè)企業(yè)文化建設(shè)示范點(diǎn)、100個(gè)安全標(biāo)準(zhǔn)工地、100個(gè)職工之家；實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目黨建“四化”，即工程項(xiàng)目班子建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化、制度建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化、項(xiàng)目文化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化和主題活動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)化；達(dá)到項(xiàng)目“六位一體”目標(biāo)要求，即質(zhì)量、安全、工期、效益、創(chuàng)新、環(huán)保有序可控，全面達(dá)標(biāo)。通過(guò)上述目標(biāo)，把全局重點(diǎn)工程項(xiàng)目打造成“一個(gè)和諧興旺的家庭，一塊造就人才的基地，一支驍勇善戰(zhàn)的團(tuán)隊(duì)”。確立目標(biāo)后，中鐵九局黨委以文件形式發(fā)出《關(guān)于中鐵九局推行工程項(xiàng)目黨建工作標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》的通知，并根據(jù)總體部署，全面展開(kāi)。

明確體系。為確保項(xiàng)目黨建標(biāo)準(zhǔn)化管理順利開(kāi)展，取得實(shí)效，中鐵九局黨委要求各子分公司黨委從組織保證入手，建立健全工作體系，實(shí)施“三個(gè)同步”，即在組建項(xiàng)目部時(shí)，同步建立黨組織機(jī)構(gòu)；在選配項(xiàng)目經(jīng)理時(shí)，同步選配項(xiàng)目黨組織負(fù)責(zé)人；在部署項(xiàng)目工作時(shí)，同步部署項(xiàng)目黨建工作。所建黨組織的規(guī)模，根據(jù)項(xiàng)目規(guī)模大小、工期長(zhǎng)短和黨員人數(shù)多少而確定，工期不足半年的設(shè)立臨時(shí)黨組織。所配項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)班子，按照德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄鹊臉?biāo)準(zhǔn)選配，項(xiàng)目經(jīng)理、項(xiàng)目黨組織負(fù)責(zé)人實(shí)行分設(shè)，黨政待遇一樣；確需黨政一肩挑的、或由上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)兼任黨組織負(fù)責(zé)人的，必須配置專職副書記。所選配的項(xiàng)目黨組織書記，按照“守信念，講奉獻(xiàn)，有本領(lǐng)，重品行”的要求，把政治強(qiáng)、能協(xié)調(diào)、懂生產(chǎn)、熟悉黨務(wù)工作的復(fù)合型黨員干部選派到書記崗位，同時(shí)有計(jì)劃地把一些優(yōu)秀高校畢業(yè)生黨員干部選派到項(xiàng)目黨組織負(fù)責(zé)人崗位任職鍛煉，逐步提高其綜合素質(zhì)。一年來(lái)，中鐵九局對(duì)全局100個(gè)項(xiàng)目經(jīng)理部（指揮部）進(jìn)行了嚴(yán)格考核，先后調(diào)整、提拔35歲以下項(xiàng)目黨組織書記26名。目前，全局有項(xiàng)目黨工委23個(gè)，項(xiàng)目黨支部210個(gè)，形成了“一個(gè)支部一個(gè)堡壘，一個(gè)小組一塊陣地，一名黨員一面旗幟”的良好格局。

明確流程。項(xiàng)目黨建工作流程是項(xiàng)目管理工作流程的一部分，項(xiàng)目書記必須懂流程、會(huì)流程、用流程。為了讓流程暢通，局黨委各工作部門繪制出項(xiàng)目黨建流程圖，明確什么樣的工作在什么時(shí)間干，由誰(shuí)來(lái)干，怎么干，干到什么程度，著力解決項(xiàng)目黨建工作存在的失序、失調(diào)、失衡、失誤、失繼的問(wèn)題，使項(xiàng)目書記做到人人清楚、事事落實(shí)、環(huán)環(huán)相扣，提高了工作效率和質(zhì)量。為了運(yùn)用好流程，中鐵九局黨委書記還親力親為，凡到現(xiàn)場(chǎng)辦公就專門組織項(xiàng)目書記學(xué)習(xí)流程、編制流程、執(zhí)行流程，明確每個(gè)流程的工作標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量要求，確定責(zé)任單位（部門）和責(zé)任人，并以書面形式承諾去踐行兌現(xiàn)，為推進(jìn)項(xiàng)目黨建標(biāo)準(zhǔn)化奠定了基礎(chǔ)。

“三個(gè)強(qiáng)化”推進(jìn)黨建制度標(biāo)準(zhǔn)化

項(xiàng)目黨建的根本是制度，制度的有條不紊和易于操作是項(xiàng)目黨建制度標(biāo)準(zhǔn)化的重要體現(xiàn)。中鐵九局黨委以“三個(gè)強(qiáng)化”推進(jìn)黨建制度標(biāo)準(zhǔn)化。

強(qiáng)化約束力。如何使工程項(xiàng)目呈現(xiàn)出管理高效、內(nèi)部和諧、業(yè)績(jī)卓越的良好狀態(tài)？破解這一難題，中鐵九局黨委書記王猛有著獨(dú)到見(jiàn)解：“關(guān)鍵是處理好限制、管束、激活的關(guān)系，管束得先管脖頸子以上的問(wèn)題，想法子運(yùn)用人類精神的、文化的、歷史的、心里的無(wú)形資源、信息資源、知識(shí)資源和現(xiàn)代管理資源，強(qiáng)化項(xiàng)目主要領(lǐng)導(dǎo)干部踐行科學(xué)發(fā)展觀。”自去年5月份以來(lái)，中鐵九局建立健全了項(xiàng)目黨建12項(xiàng)工作制度。例如：在項(xiàng)目部黨組織中心組理論學(xué)習(xí)方面，規(guī)定了三個(gè)環(huán)節(jié)的制度要求：一是在安排上提前籌劃，對(duì)學(xué)習(xí)內(nèi)容、研討主題、中心發(fā)言人等事先安排；二是在方法上講求實(shí)效，使中心組每一次學(xué)習(xí)既是一次集中學(xué)習(xí)，更是一次個(gè)人成果的展示與交流；三是在考核上嚴(yán)格要求，把中心組學(xué)習(xí)作為黨員干部參加黨組織活動(dòng)的一個(gè)重要任務(wù)來(lái)對(duì)待，建立學(xué)習(xí)簽到、請(qǐng)假、補(bǔ)課制度，保證各中心組每季度有針對(duì)性地組織集中學(xué)習(xí)一次，探索研究項(xiàng)目管理中存在的實(shí)際問(wèn)題。一年來(lái)，項(xiàng)目班子成員撰寫各種管理論文110篇，在中央及省部級(jí)刊物上發(fā)表35篇，為項(xiàng)目破解難題提供了借鑒。

強(qiáng)化管控力。項(xiàng)目管控力就是將決策者的規(guī)劃轉(zhuǎn)化為執(zhí)行者的意志與行動(dòng)。中鐵九局黨委以黨風(fēng)和廉政建設(shè)為推進(jìn)，營(yíng)造項(xiàng)目風(fēng)清氣正的環(huán)境。他們突出抓好三個(gè)重點(diǎn)：第一是以規(guī)范約束領(lǐng)導(dǎo)人員用權(quán)行為為重點(diǎn)，強(qiáng)化“三重一大”集體決策，對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理部（指揮部）實(shí)行項(xiàng)目重要事項(xiàng)黨政會(huì)簽制度，定期檢查會(huì)簽落實(shí)情況，使項(xiàng)目管理權(quán)力置于嚴(yán)格的組織監(jiān)督之下。沈陽(yáng)樞紐項(xiàng)目部自組建以來(lái)，就機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員準(zhǔn)入、獎(jiǎng)金分配、任務(wù)分配、委外制作等全面實(shí)行黨政會(huì)簽，不僅實(shí)現(xiàn)了科學(xué)管理，而且使工程施工健康運(yùn)轉(zhuǎn)、順利推進(jìn)。第二是以落實(shí)《國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定》為重點(diǎn)，強(qiáng)化行為管理，促使項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)人員做到五個(gè)表率，即理論學(xué)習(xí)的表率、改進(jìn)作風(fēng)的表率、執(zhí)行制度的表率、履行職責(zé)的表率、廉潔自律的表率。僅去年，全局項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)人員上交和拒收禮金（禮品）累計(jì)達(dá)87.62萬(wàn)元。第三是以關(guān)鍵崗位人員的陽(yáng)光履職為重點(diǎn)，強(qiáng)化日常監(jiān)督。對(duì)項(xiàng)目中的勞務(wù)隊(duì)伍管理、物資設(shè)備采購(gòu)、機(jī)械設(shè)備租賃、財(cái)務(wù)管理、征地拆遷等關(guān)鍵部位的關(guān)鍵人員制定了《項(xiàng)目關(guān)鍵崗位人員廉潔自律守則》；嚴(yán)格監(jiān)查實(shí)施過(guò)程，局和處兩級(jí)黨委先后組織了23個(gè)檢查組深入現(xiàn)場(chǎng)督察。去年以來(lái)，全局共檢查項(xiàng)目155個(gè)，先后排查出6個(gè)方面的131個(gè)問(wèn)題，經(jīng)過(guò)認(rèn)真分析梳理后，及時(shí)提出整改措施和建議222條，下達(dá)整改通知書124份；通過(guò)督導(dǎo)檢查，全局先后廢棄舊制度19項(xiàng)，修改完善制度83項(xiàng)，制定新制度40項(xiàng)，有效堵塞了管理漏洞，促進(jìn)了項(xiàng)目資金安全、工程優(yōu)質(zhì)、干部?jī)?yōu)秀。

強(qiáng)化執(zhí)行力。工程項(xiàng)目執(zhí)行力水平直接反應(yīng)出企業(yè)應(yīng)對(duì)變化、融入競(jìng)爭(zhēng)的綜合能力，是企業(yè)軟實(shí)力在施工生產(chǎn)第一線的具體體現(xiàn)。而提升項(xiàng)目執(zhí)行力的關(guān)鍵在于企業(yè)自身對(duì)于參建人員特別是項(xiàng)目班子成員基本功的培訓(xùn)和整體執(zhí)行系統(tǒng)的構(gòu)建，這兩個(gè)方面的有機(jī)結(jié)合，提升項(xiàng)目部的高效執(zhí)行力。中鐵九局黨委書記王猛在2011年全局工作會(huì)議的報(bào)告中指出：“我們?cè)诠こ添?xiàng)目上強(qiáng)化執(zhí)行力，首先要解決好源動(dòng)力問(wèn)題，就是抓好施工生產(chǎn)一線黨員干部、職工群眾的教育發(fā)動(dòng)，這種教育不是泛泛的，是有針對(duì)性的、管用的，不能不視項(xiàng)目實(shí)際搞一個(gè)內(nèi)容的教育，要因地制宜、因人施教。”強(qiáng)化執(zhí)行力系統(tǒng)構(gòu)建，中鐵九局著力抓了與項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)目標(biāo)合拍、踐行企業(yè)宗旨的引導(dǎo)教育和堅(jiān)定員工生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品的信心教育，鼓勵(lì)員工信守 “建造精品、創(chuàng)造價(jià)值”的企業(yè)宗旨，堅(jiān)持做到不留遺憾、不當(dāng)罪人、建不朽工程造福于民。在教育中，中鐵九局注重企業(yè)宗旨與員工個(gè)人發(fā)展目標(biāo)一致，幫助一線黨員和群眾樹(shù)立大局意識(shí)、政治意識(shí)和奉獻(xiàn)意識(shí)，切實(shí)提高工作的標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量和效率。

營(yíng)造幸福指數(shù)，讓員工心情舒暢地干工作，這是推進(jìn)執(zhí)行力的重要方法。局黨委書記王猛在沈陽(yáng)樞紐現(xiàn)場(chǎng)辦公時(shí)指出：“我們要想讓員工好好工作，必須先為參建員工創(chuàng)造一個(gè)愉快和安全的學(xué)習(xí)、生活、工作環(huán)境，營(yíng)造一個(gè)人性化的空間，讓廣大員工切身體會(huì)到安全感、幸福感，從而恒下一條心在九局干。”在職工代表大會(huì)上，中鐵九局向各位代表作出的“三不讓”莊嚴(yán)承諾，即不讓一個(gè)困難職工子女上不起學(xué)；不讓一個(gè)職工及家屬看不起病；不讓一個(gè)職工生活在當(dāng)?shù)刈畹蜕罹€以下，讓廣大員工實(shí)實(shí)在在感受到組織的關(guān)懷。由局工會(huì)牽頭開(kāi)展的調(diào)查捕捉信息、摸清情況解決問(wèn)題的工作，僅在今年春節(jié)期間就組織了72個(gè)訪貧慰問(wèn)小組，走訪慰問(wèn)102戶困難職工、勞動(dòng)模范、離退休老領(lǐng)導(dǎo)、老干部、老戰(zhàn)士，及時(shí)送去了助學(xué)、助醫(yī)、助養(yǎng)老、助改善生活條件的補(bǔ)助金160萬(wàn)元，受到了廣大員工好評(píng)，激發(fā)了愛(ài)企如家、愛(ài)崗敬業(yè)的主人翁精神。今年2月5日（大年初三），在沈陽(yáng)樞紐沈陽(yáng)北站站臺(tái)上，中鐵九局和建設(shè)單位300多名領(lǐng)導(dǎo)和專業(yè)人員與1 500多名員工投入哈大客專沈陽(yáng)樞紐施工轉(zhuǎn)線大會(huì)戰(zhàn)，在快速、協(xié)調(diào)、安全、優(yōu)質(zhì)中圓滿完成了“大轉(zhuǎn)線”施工，中央電視臺(tái)、遼寧電視臺(tái)、《遼寧日?qǐng)?bào)》、沈陽(yáng)電視臺(tái)、《人民鐵道報(bào)》等數(shù)家新聞媒體的20多名記者跟蹤采訪報(bào)道，中央電視臺(tái)一套、四套和13套從凌晨6點(diǎn)30分起連續(xù)11次作現(xiàn)場(chǎng)直播，不僅鼓舞了參建員工士氣，而且進(jìn)一步擴(kuò)大了中鐵九局的社會(huì)影響力。

“三個(gè)統(tǒng)一”推進(jìn)文化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化

項(xiàng)目黨建是項(xiàng)目文化支撐，起著引領(lǐng)作用；項(xiàng)目文化是項(xiàng)目黨建延伸，發(fā)揮著助推作用。二者從不同角度激發(fā)項(xiàng)目部活力。推行項(xiàng)目文化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化，不但有利于項(xiàng)目黨建標(biāo)準(zhǔn)化向縱深發(fā)展，更有利于項(xiàng)目黨建借助文化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化的平臺(tái)，發(fā)揮出更大的作用。中鐵九局黨委實(shí)施“三個(gè)統(tǒng)一”，推進(jìn)項(xiàng)目文化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化。

統(tǒng)一管理理念。中鐵九局黨委在項(xiàng)目文化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化方面，堅(jiān)持由過(guò)去的自然形成向規(guī)范構(gòu)建轉(zhuǎn)變、由突出外在表現(xiàn)向內(nèi)涵建設(shè)轉(zhuǎn)變、由表層顯現(xiàn)向深層建設(shè)轉(zhuǎn)變。在實(shí)施過(guò)程中，推行理念領(lǐng)先，倡導(dǎo)企業(yè)與員工靈魂共振、思維同頻、目標(biāo)同向、價(jià)值觀一致，把步調(diào)一致的文化力轉(zhuǎn)化為充滿生機(jī)的生產(chǎn)力。中鐵九局堅(jiān)持理念指導(dǎo)與思想溝通并舉，注重把中國(guó)中鐵“勇于跨越，追求卓越”的企業(yè)精神與中鐵九局“建造精品，創(chuàng)造價(jià)值”的企業(yè)宗旨融會(huì)貫通，轉(zhuǎn)化為一線員工團(tuán)結(jié)拼搏、勇攀高峰的自覺(jué)行動(dòng)；把中鐵九局“真誠(chéng)對(duì)待每個(gè)人，用心做好每件事”的核心價(jià)值觀作為項(xiàng)目管理、施工生產(chǎn)的行動(dòng)指南，以統(tǒng)一的文化理念打造“六位一體”的項(xiàng)目文化基地。到目前為此，全局已有21個(gè)項(xiàng)目部被中國(guó)中鐵股份有限公司和中鐵九局命名為“項(xiàng)目企業(yè)文化建設(shè)示范點(diǎn)”，中鐵九局被中國(guó)企業(yè)文化促進(jìn)會(huì)命名為“企業(yè)文化典范單位”。

統(tǒng)一行為準(zhǔn)則。中鐵九局黨委以著力提升中鐵九局社會(huì)形象為出發(fā)點(diǎn)，用真誠(chéng)、善思、大愛(ài)、執(zhí)著規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部行為；以“第一次就把正確的事情做對(duì)”作為員工行為準(zhǔn)則，努力推動(dòng)黨員帶頭文明施工和標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)。在文明施工方面，他們針對(duì)個(gè)別工地管理混亂、標(biāo)識(shí)不清、亂堆亂棄、破壞植被等問(wèn)題，強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)布局和規(guī)范文明施工，認(rèn)真抓好現(xiàn)場(chǎng)規(guī)劃、設(shè)計(jì)、監(jiān)督和檢查。在標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)方面，他們將管理標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，細(xì)化到作業(yè)指導(dǎo)書、施工手冊(cè)、作業(yè)卡片上，從而確保三大標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)到現(xiàn)場(chǎng)、落實(shí)到崗位，讓標(biāo)準(zhǔn)成為習(xí)慣，習(xí)慣符合標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)果達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)。今年4月12日上午，鐵道部副部長(zhǎng)盧春房在沈陽(yáng)樞紐檢查指導(dǎo)工作時(shí)對(duì)九局現(xiàn)場(chǎng)管理、標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)給予了高度評(píng)價(jià)，對(duì)確保行車安全給予了充分肯定。

統(tǒng)一宣傳方式。中鐵九局黨委堅(jiān)持“三高”，即高站位、高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)，按“工廠化”規(guī)劃、“專業(yè)化”布局、“精細(xì)化”管理、“標(biāo)準(zhǔn)化”考核，構(gòu)建“大一統(tǒng)”的“大宣傳”格局，努力打造“中國(guó)中鐵”、“中鐵九局”品牌。他們?cè)谛麄鞣绞椒椒ㄉ喜捎脙?nèi)部與外部有區(qū)別、中央媒體與地方媒體相結(jié)合、選擇新聞媒體有側(cè)重的辦法加強(qiáng)社會(huì)宣傳力度。同時(shí)，他們還利用傳統(tǒng)方法在工地上搞“八牌一圖”和“工程簡(jiǎn)報(bào)”宣傳，運(yùn)用現(xiàn)代手段攝制電視節(jié)目以增強(qiáng)宣傳效果。去年大年初一，沈陽(yáng)鐵路局局長(zhǎng)王占柱在工地觀看了《沈陽(yáng)樞紐工程施工方案》動(dòng)畫演示后興奮地說(shuō)：“你們中鐵九局把工程方案做成動(dòng)態(tài)、立體、直觀演示是頭一著，這也是一個(gè)創(chuàng)新。”去年2月6日，沈陽(yáng)市委常委、副市長(zhǎng)邢凱到沈陽(yáng)北站檢查慰問(wèn)時(shí)感慨地說(shuō)：“在沈陽(yáng)鐵路大樞紐建設(shè)中，中鐵九局很有社會(huì)責(zé)任感，你們是在為沈陽(yáng)人民造福，沈陽(yáng)市委、市政府視九局為自己的九局，感謝九局在沈陽(yáng)市建設(shè)中作出的不可替代的貢獻(xiàn)。”

“三個(gè)融入”推進(jìn)主題活動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)化

黨建主題活動(dòng)不是“心血來(lái)潮”的使然，是項(xiàng)目部黨組織根據(jù)其施工情況組織的一次次集中性的沖鋒，這就要求主題活動(dòng)有章有法、有板有眼，標(biāo)準(zhǔn)化是項(xiàng)目黨建科學(xué)化的具體反映。中鐵九局黨委推行“三個(gè)融入”，促進(jìn)黨建主題活動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)化。

融入管理。把項(xiàng)目黨建標(biāo)準(zhǔn)化管理內(nèi)容納入項(xiàng)目管理的總體目標(biāo)，堅(jiān)持與項(xiàng)目管理同策劃、同部署、同檢查、同考核、同獎(jiǎng)懲，這是中鐵九局黨委一再的要求與規(guī)定。融入管理不是“干打雷不下雨”，而是以“六比六創(chuàng)”的真抓實(shí)干為標(biāo)準(zhǔn)：一比質(zhì)量，創(chuàng)精品工程和不朽工程。項(xiàng)目部以開(kāi)展的“黨員精品工程”活動(dòng)為途徑，促進(jìn)質(zhì)量專業(yè)人員崗位合格、能力提升。二比安全，創(chuàng)安全工程。項(xiàng)目黨組織在抓職工崗前培訓(xùn)、特種作業(yè)人員培訓(xùn)和持證上崗工作的同時(shí)，以“創(chuàng)安全崗，建紅旗區(qū)”活動(dòng)為促進(jìn)，讓安全施工蔚然成風(fēng)。三比進(jìn)度，創(chuàng)承諾兌現(xiàn)和節(jié)點(diǎn)工期最佳。項(xiàng)目黨組織以“建功立業(yè)”勞動(dòng)競(jìng)賽為推動(dòng)，使群眾性的提合理化建議、小革小改活動(dòng)成為一種常態(tài)。四比技術(shù)，創(chuàng)新工藝新工法。項(xiàng)目部開(kāi)展的“黨員攻克難關(guān)”活動(dòng)，使新技術(shù)、新材料、新工藝、新設(shè)備信息得到廣泛傳播，實(shí)現(xiàn)知識(shí)共享。五比文明施工，創(chuàng)標(biāo)準(zhǔn)化工地。項(xiàng)目黨組織開(kāi)展的“文明之星”活動(dòng)，有效地促進(jìn)了工地辦公區(qū)、生活區(qū)、生產(chǎn)區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。六比生產(chǎn)節(jié)約，創(chuàng)最佳效益。項(xiàng)目黨組織開(kāi)展的“開(kāi)源節(jié)流、降耗增收”活動(dòng)，為員工樹(shù)立“贏利光榮、虧損可恥”榮辱觀并使之發(fā)揚(yáng)光大開(kāi)辟了途徑。

黨建融入管理，豐富了管理內(nèi)涵，彌補(bǔ)了管理盲點(diǎn)和短板。杭長(zhǎng)客專指揮部突出項(xiàng)目人員角色定位管理，細(xì)化了責(zé)任，促進(jìn)了項(xiàng)目部到架子隊(duì)到位不越位、特殊時(shí)刻互相補(bǔ)位，使管理實(shí)現(xiàn)了全員化、全過(guò)程化和全方位化，推進(jìn)了安全生產(chǎn)。沈陽(yáng)樞紐項(xiàng)目部黨工委針對(duì)工程施工處在大都市、立體化、多線路、場(chǎng)面大等特點(diǎn)，把構(gòu)建安全文化、確保行車和人身安全作為第一要?jiǎng)?wù)，全面強(qiáng)化安全管理，不但在施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置安全生產(chǎn)宣傳畫，還將營(yíng)業(yè)線施工《安全常識(shí)》、《安全警句》印制成卡片，人手一卡，攜帶進(jìn)場(chǎng)，培養(yǎng)員工規(guī)范作業(yè)、遵章守紀(jì)、文明施工的良好習(xí)慣，確保了營(yíng)業(yè)線安全行車和安全施工。去年3月12日，沈陽(yáng)鐵路局在中鐵九局沈陽(yáng)樞紐工地召開(kāi)“2010年全局施工安全現(xiàn)場(chǎng)會(huì)”，并向全局發(fā)出學(xué)習(xí)中鐵九局營(yíng)業(yè)線施工經(jīng)驗(yàn)的通知，擴(kuò)大了中鐵九局的社會(huì)影響。

融入創(chuàng)新。 “堅(jiān)持走內(nèi)涵式發(fā)展道路，加大內(nèi)部潛能挖掘力度，加大科技創(chuàng)新力度，盡快提升企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。”這是中鐵九局黨委一貫堅(jiān)持的重要主張，大張旗鼓地在全局開(kāi)展了“大培訓(xùn)、大學(xué)習(xí)、大教育”主題活動(dòng)。他們協(xié)同遼寧省委黨校聯(lián)手辦學(xué)，對(duì)項(xiàng)目部領(lǐng)導(dǎo)班子成員先后進(jìn)行了五批次培訓(xùn)。去年底，中鐵九局又在北京舉辦局領(lǐng)導(dǎo)培訓(xùn)班，對(duì)局領(lǐng)導(dǎo)到子分公司主要領(lǐng)導(dǎo)、項(xiàng)目部主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行了全面培訓(xùn)，提升了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的認(rèn)知能力和創(chuàng)新能力。與此同時(shí)，中鐵九局還加大對(duì)項(xiàng)目管理人員的培訓(xùn)教育，增強(qiáng)作業(yè)隊(duì)、架子隊(duì)的創(chuàng)新能力。僅去年以來(lái)，全局共舉辦各類培訓(xùn)班2 358個(gè)，參訓(xùn)人員達(dá)86 767（含民工）人次，有效地激發(fā)了全局的內(nèi)部潛能。去年以來(lái)，全局創(chuàng)造部級(jí)工法三項(xiàng)、省級(jí)工法六項(xiàng)，申請(qǐng)專利八項(xiàng)，通過(guò)省級(jí)科技成果鑒定三項(xiàng)，增強(qiáng)了中鐵九局科技興企能力。

去年8月，針對(duì)全局項(xiàng)目、質(zhì)量、工期形勢(shì)不穩(wěn)定的突出問(wèn)題，中鐵九局黨委組織開(kāi)展了“三排查、三解決、三提升”主題活動(dòng)，在重點(diǎn)工程抓源頭質(zhì)量、抓過(guò)程控制、抓工序交接程序，使全局項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)管理得到有效控制，經(jīng)營(yíng)質(zhì)量明顯提高。目前，中鐵九局所承建的通霍工程提前一年完成，通遼樞紐順利通過(guò)沈陽(yáng)鐵路局驗(yàn)收，蘭新、庫(kù)俄等項(xiàng)目施工能力進(jìn)一步加強(qiáng)，沈陽(yáng)樞紐、吉林站改既有線施工有序可控，受到業(yè)主的高度贊揚(yáng)。特別是全局專業(yè)施工水平進(jìn)一步提升，促進(jìn)了蘭州樞紐南坡坪黃河特大橋連續(xù)梁提前合攏，橋梁公司五個(gè)梁場(chǎng)一次性通過(guò)鐵道部認(rèn)證，哈大客專軌道板場(chǎng)制版提前30天完工，哈大客專無(wú)砟軌道板提前完成鋪設(shè)，電務(wù)公司在秦沈客專提前100天完成施工，在全路首次成功實(shí)施了時(shí)速250公里的既有客專系統(tǒng)改造，沈陽(yáng)地鐵一號(hào)、二號(hào)線和西安地鐵二期工程順利通過(guò)驗(yàn)收；哈大客專、盤營(yíng)客專等四個(gè)項(xiàng)目獲得了“火車頭獎(jiǎng)杯”；杭長(zhǎng)客專梁體溫控自動(dòng)檢測(cè)系統(tǒng)管理，受到鐵道部副部長(zhǎng)盧春房的高度評(píng)價(jià)并在全線推廣。2010年全局有三項(xiàng)工程獲股份公司優(yōu)質(zhì)工程獎(jiǎng)，一項(xiàng)工程獲鐵道部火車頭優(yōu)質(zhì)工程獎(jiǎng)。

融入勤政。營(yíng)造崇尚先進(jìn)、學(xué)習(xí)先進(jìn)、爭(zhēng)當(dāng)先進(jìn)的良好氛圍，激發(fā)廣大黨員堅(jiān)定信念、牢記宗旨、愛(ài)崗敬業(yè)、勇于進(jìn)取的自覺(jué)性，培育“講黨性、重品行、作表率、群眾的貼心人、群眾信得過(guò)的好干部、好黨員”的先進(jìn)典型，這是中鐵九局黨委長(zhǎng)抓不懈的重要工作。盤營(yíng)客專項(xiàng)目黨工委開(kāi)展的“決戰(zhàn)盤營(yíng)，黨旗領(lǐng)航”主題活動(dòng)，針對(duì)節(jié)點(diǎn)工期目標(biāo)和施工關(guān)鍵，確定11個(gè)黨內(nèi)攻關(guān)課題，參建黨員掛牌上崗，亮明身份，接受群眾監(jiān)督，攻克難關(guān)取得了顯著效果。盤營(yíng)客專、杭長(zhǎng)客專項(xiàng)目開(kāi)展“廉潔文化建設(shè)年”主題教育活動(dòng)，倡導(dǎo)讀一本好書，修德養(yǎng)廉；銘記一句廉政警句，修身慎行；看一部廉政警示片，以史為鏡，使廉政勤政深入人心。他們還通過(guò)企檢共建平臺(tái)，邀請(qǐng)檢查機(jī)關(guān)深入施工現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)展法律咨詢、合同風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和法制宣傳教育，收到了明顯效果。盤營(yíng)客專、沈陽(yáng)樞紐、杭長(zhǎng)客專等工地還專門組織開(kāi)展了專題經(jīng)驗(yàn)交流、實(shí)地觀摩活動(dòng)29場(chǎng)次，使主題活動(dòng)生動(dòng)活潑、富有成效，先后塑造出了“王玉生鐵軍”架子隊(duì)、邴長(zhǎng)民等10名“項(xiàng)目經(jīng)理標(biāo)兵”和朱立新等10名“項(xiàng)目總工程師標(biāo)兵”。局黨委還將他們的先進(jìn)事跡在《九局建設(shè)報(bào)》上刊登，錄制成專題片進(jìn)行大張旗鼓宣傳。

“三個(gè)到位”推進(jìn)黨建考核標(biāo)準(zhǔn)化

項(xiàng)目黨建考核標(biāo)準(zhǔn)化既要求有章可行的嚴(yán)格考核，更力求方法得當(dāng)?shù)亩酱贆z查，以確保項(xiàng)目黨建有聲有色、卓有成效。中鐵九局黨委實(shí)施“三個(gè)到位”，推進(jìn)黨建考核標(biāo)準(zhǔn)化。

各系統(tǒng)責(zé)任到位。項(xiàng)目黨建標(biāo)準(zhǔn)化是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，必須在明確分工中一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)。中鐵九局黨委從去年第二次黨員代表大會(huì)后，就成立了項(xiàng)目黨建標(biāo)準(zhǔn)化管理督導(dǎo)檢查領(lǐng)導(dǎo)小組，由局黨委書記、董事長(zhǎng)、總經(jīng)理任組長(zhǎng)，局班子副職任副組長(zhǎng)，黨群部門負(fù)責(zé)人為成員，下設(shè)了管理中心，建立責(zé)任落實(shí)機(jī)制，要求齊抓共管。局、子分公司兩級(jí)黨委通過(guò)抓重點(diǎn)區(qū)域、抓重點(diǎn)項(xiàng)目、抓試點(diǎn)項(xiàng)目，有針對(duì)性地進(jìn)行工作指導(dǎo)，以點(diǎn)代面，全面推進(jìn)。局黨委各部門根據(jù)各自的分工和任務(wù)，明確工作目標(biāo)，細(xì)化具體內(nèi)容，編制工作流程，分解推進(jìn)步驟，其工作狀態(tài)、效果與獎(jiǎng)勵(lì)、榮譽(yù)、晉升掛鉤，確保工作扎實(shí)推進(jìn)。

各層面操作到位。中鐵九局黨委相關(guān)部門對(duì)項(xiàng)目黨建標(biāo)準(zhǔn)化管理實(shí)施總體策劃、有序推進(jìn)、整改監(jiān)督、指導(dǎo)到位；各參建子分公司黨委進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)組織、管理指導(dǎo)、考評(píng)到位；項(xiàng)目部黨工委進(jìn)行實(shí)地部署、定期指導(dǎo)、檢查到位；作業(yè)隊(duì)和架子隊(duì)黨支部具體組織、現(xiàn)場(chǎng)操作、實(shí)施到位。整個(gè)過(guò)程從決策、管理、操作三個(gè)層面形成人人有任務(wù)、有職場(chǎng)、有崗位、有指標(biāo)、有目標(biāo)、有責(zé)任的工作局面。在具體執(zhí)行中，各級(jí)黨組織把工作重點(diǎn)放在嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)、量化考核、分類指導(dǎo)和狠抓落實(shí)上；局和處黨委主要領(lǐng)導(dǎo)通過(guò)經(jīng)常深入工地聽(tīng)取匯報(bào)、召開(kāi)座談會(huì)、個(gè)別談話、現(xiàn)場(chǎng)評(píng)估、檢查督促等方法，推進(jìn)項(xiàng)目黨建工作標(biāo)準(zhǔn)化全面開(kāi)展。

各階段考核到位。中鐵九局黨委建立了嚴(yán)密的檢查考核機(jī)制，以“五定”即定人、定期、定崗、定向、定點(diǎn)檢查落實(shí)考核，并根據(jù)指標(biāo)考核兌現(xiàn)。今年3月25日至4月30日，全局通過(guò)項(xiàng)目黨建標(biāo)準(zhǔn)化管理大檢查，進(jìn)一步促進(jìn)和完善了黨建標(biāo)準(zhǔn)化工作，推進(jìn)了從局到項(xiàng)目部“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”工作的深入開(kāi)展，促進(jìn)了一批先進(jìn)典型脫穎而出，成為“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”亮點(diǎn)。全局有一個(gè)項(xiàng)目架子隊(duì)被國(guó)資委授予“中央企業(yè)紅旗班組”稱號(hào)， 14名黨員干部榮獲“火車頭獎(jiǎng)?wù)隆睒s譽(yù)；涌現(xiàn)出“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”先進(jìn)黨工委占總數(shù)70%、先進(jìn)黨支部占總數(shù)65%、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員占總數(shù)35%、優(yōu)秀黨務(wù)工作者占總數(shù)60%。項(xiàng)目施工能力與發(fā)展質(zhì)量進(jìn)一步優(yōu)化和提升，在2009年所認(rèn)定的虧損項(xiàng)目中已有7個(gè)項(xiàng)目扭虧為盈，效益明顯好轉(zhuǎn)，全局生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)形勢(shì)喜人。2010年，中鐵九局完成產(chǎn)值為計(jì)劃的115%，比2009年增長(zhǎng)了49.65%，員工人均收入比2009年增長(zhǎng)了20.2%，創(chuàng)造了歷史最好水平。進(jìn)入2011年，中鐵九局發(fā)展步伐進(jìn)一步加快。

2010年11月29日，鐵道部副部長(zhǎng)盧春房到杭長(zhǎng)鐵路視察時(shí)，親臨中鐵九局工地中心試驗(yàn)室檢查指導(dǎo)工作，通過(guò)耳聞目睹，他深有感觸地說(shuō)：“今天，我看了中鐵九局工地中心試驗(yàn)室，發(fā)現(xiàn)了試驗(yàn)室的標(biāo)準(zhǔn)，我看可以比照這個(gè)試驗(yàn)室的建設(shè)管理標(biāo)準(zhǔn)搞一次現(xiàn)場(chǎng)觀摩，進(jìn)行全線推廣。”

寥寥話語(yǔ)，飽含深意，這不僅是對(duì)中鐵九局項(xiàng)目施工標(biāo)準(zhǔn)化的充分肯定，也是對(duì)該局項(xiàng)目黨建標(biāo)準(zhǔn)化的充分肯定。

（責(zé)任編輯：邱月）