福建：科技創(chuàng)新為跨越發(fā)展插上翅膀

福建：科技創(chuàng)新為跨越發(fā)展插上翅膀

友達光電(廈門)有限公司排名第10位、廈門鎢業(yè)股份有限公司排名第41位、萬利達集團有限公司排名第51位……剛剛發(fā)布的2011年度福建省企業(yè)百強排序評價結果表明，在海西建設提速、結構調整深化的新形勢下，一大批國家級創(chuàng)新型企業(yè)、省級（試點）創(chuàng)新型企業(yè)、高新技術企業(yè)逆勢晉身“福建省企業(yè)百強”，成為科技服務企業(yè)發(fā)展的主要“品牌”。

機制創(chuàng)新：集聚要素形成“洼地效應”

“十一五”以來，福建省累計安排省級科技重大專項科技經(jīng)費4.2億元，聚集社會各方面投入28億元，政府的科技創(chuàng)新投入產(chǎn)生了1：7的效應。這得益于科技體制、機制的不斷創(chuàng)新。福建省在全國較早啟動實施了科技重大專項計劃，著眼福建省重點產(chǎn)業(yè)調整和振興規(guī)劃，凝練一批對福建省產(chǎn)業(yè)技術升級帶動作用大、覆蓋面廣、關聯(lián)度高的關鍵技術及其配套技術，組織實施了13個科技重大專項，通過有效集成科技資源合力攻堅，突破了一批制約重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關鍵技術瓶頸，推動了福建省科技進步和經(jīng)濟發(fā)展。

“科技需要統(tǒng)籌各種社會資源，通過大協(xié)作推動大科技?！备＝ㄊ】萍紡d有關負責人表示。福建省通過科技工作聯(lián)席會議、省部和廳市工作會商、產(chǎn)學研結合等方式，從縱向和橫向上，有效集聚整合各個層級、各個方面創(chuàng)新力量，構建政、金、產(chǎn)、學、研、用有效協(xié)作的大機制，有效推動了科技進步。

福建省與科技部、國家知識產(chǎn)權局、中科院等國家部委建立了科技工作會商制度，獲國家支持的力度不斷加大。如瑞芯微電子公司承擔的個人移動信息終端SOC芯片研發(fā)項目入圍國家“核高基”重大專項，爭取到國家財政扶持資金3000多萬元，標志著福建省芯片設計已進入國家隊行列。

瞄準兩岸科技體制機制對接和創(chuàng)新實驗區(qū)，首個國家級海峽兩岸科技產(chǎn)業(yè)合作基地授牌；建設國家重大科技成果轉化基地、承接臺灣高技術產(chǎn)業(yè)轉移，龍巖市建立首個國家可持續(xù)發(fā)展產(chǎn)業(yè)示范基地；廈門市建設全國首個對臺科技合作與交流基地，泉州市微波通信產(chǎn)業(yè)集群成為國家創(chuàng)新基金首個產(chǎn)業(yè)集群試點……

同時，福建省依托福建省科技工作聯(lián)席會議，就重大科技問題加強磋商，聯(lián)手推動生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)技術研發(fā)、企業(yè)研發(fā)費用加計扣除政策落實、創(chuàng)新型企業(yè)和產(chǎn)業(yè)技術聯(lián)盟培育等重要工作，取得良好成效。推動成立了七省一市共同參加的海西科技協(xié)作聯(lián)盟，建立廳市科技工作會商制度。

2010年，福建省獲得國家科技計劃項目600多項，項目經(jīng)費近6億元，創(chuàng)歷史最高水平。這正是得益于省委、省政府的正確領導，得益于福建省各級科技部門通力合作、聚集力量、構建多方協(xié)作大機制的努力。

優(yōu)化環(huán)境：催生政策形成“杠桿效應”

至今，福建省共為企業(yè)研發(fā)費用加計扣除額31.24億元、高新技術企業(yè)所得稅減免17.5億元，這兩項政策對企業(yè)研發(fā)的直接支持遠超省本級財政科技投入……來自稅務部門最新統(tǒng)計表明，通過讓利企業(yè)“放水養(yǎng)魚”，福建省已形成創(chuàng)新投入——政策支持——再投入的良性循環(huán)，創(chuàng)新政策的“杠桿效應”日益顯現(xiàn)。

近兩年來，福建省出臺了《關于貫徹國務院發(fā)揮科技支撐作用促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的實施意見》、《更加廣泛地動員和組織科技人員服務企業(yè)行動方案》，特別是《關于科技創(chuàng)新與成果轉化若干規(guī)定》等重大政策性文件，頒布實施了41項增強自主創(chuàng)新能力政策實施細則，加速企業(yè)自主創(chuàng)新能力的提升，為科技創(chuàng)新提供了良好的政策環(huán)境。“增稅是政績，支持創(chuàng)新減稅更是戰(zhàn)略胸懷，要讓更多企業(yè)家將目光從‘跑項目’聚焦至‘要政策’?！备＝ㄊ】萍紡d有關負責人說。

研發(fā)費用加計扣除、科技人員進村入企服務、知識產(chǎn)權示范等，一系列激勵創(chuàng)新政策措施大力推進，使得科技支撐在應對金融危機、轉變經(jīng)濟發(fā)展方式中作用不斷凸顯，功能不斷提升。

著力解決企業(yè)發(fā)展的瓶頸問題。建立福建省服務企業(yè)科技資源信息共享數(shù)據(jù)庫，實施“校企對接”行動，組織8500多名科技人員服務9000多家企業(yè)，150個科技創(chuàng)新團隊與企業(yè)建立了合作關系，嫁接轉移了一批先進創(chuàng)新成果。目前，企業(yè)技術創(chuàng)新投入占福建省科技活動經(jīng)費的比重占到80%以上，工業(yè)企業(yè)科技活動人員占福建省的60%以上，企業(yè)在自主創(chuàng)新中主體地位日益顯現(xiàn)。

構筑平臺：突破重點形成“高地效應”

近年來，福建省努力優(yōu)化整合社會科技資源，構建科技創(chuàng)新平臺，推進區(qū)域創(chuàng)新體系的建設，有效撬動了經(jīng)濟跨越發(fā)展。圍繞集成電路與軟件、光電、生物與新醫(yī)藥、新材料等福建省集聚優(yōu)勢明顯的高新技術領域，精心構筑發(fā)展平臺，著力突破關鍵技術，促進高新技術產(chǎn)業(yè)集群的整合和發(fā)展。截至2010年底，福建省共有3個國家級高新區(qū)、3個省級高新區(qū)，8個國家高新技術產(chǎn)業(yè)化基地、9個國家火炬計劃特色產(chǎn)業(yè)基地、2個國家創(chuàng)新基金產(chǎn)業(yè)集群，1207家高新技術企業(yè)，形成沿臺灣海峽西岸、以福州、廈門兩個中心為兩極、以高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)和高新技術產(chǎn)業(yè)化基地為結點的海峽西岸國家高新技術產(chǎn)業(yè)帶的發(fā)展格局。

目前，福建省建有國家級和省級重點實驗室55個，工程技術研究中心72個，生產(chǎn)力促進中心101個，科技企業(yè)孵化器29家，產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟20個，培育國家創(chuàng)新型企業(yè)14家、國家創(chuàng)新型試點企業(yè)10家，省級創(chuàng)新型（試點）企業(yè)443家。

在此基礎上，一些面向產(chǎn)業(yè)發(fā)展的高技術項目成果突破了制約福建省重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展的瓶頸，為產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級提供有力科技支撐。如廈門鎢業(yè)集團開發(fā)應用超細硬質合金制造技術，成功突破國外技術封鎖和市場壟斷，帶動相關產(chǎn)業(yè)規(guī)模數(shù)百億元；宏遠集團的再生竹纖維紡織制造技術為我國纖維素纖維的綠色生產(chǎn)開辟了新途徑；福晶公司建成了世界上規(guī)模最大的模塊化晶體器件生產(chǎn)基地……

產(chǎn)業(yè)結構向高級化發(fā)展、產(chǎn)業(yè)價值鏈向高端化延伸，“高地效應”日益凸顯?！笆晃濉逼陂g，福建省高新技術產(chǎn)業(yè)增加值年均增長達21%，2010年福建省高新技術產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值為7073.61億元，比上年增長36.5%，增加值為1838.25億元，占福建省GDP比重12.8%。

“潮平兩岸闊，風正一帆懸?！笨萍紕?chuàng)新，給福建省經(jīng)濟騰飛插上強勁的翅膀，成為支撐引領福建科學發(fā)展、跨越發(fā)展的“加速器”！

本文來源于福建省科技廳