在服務北京經濟社會發展中做強學科

寧 濱

建設各具特色和優勢的區域創新體系是全面推進中國特色國家創新體系建設的重要內容，是地方區域經濟社會實現又好又快發展的迫切需要?！秶抑虚L期科學和技術發展規劃綱要（2006-2020年）》明確指出“大學是我國培養高層次創新人才的重要基地，是我國培養基礎研究和高技術領域原始創新的主力軍之一，是解決國民經濟重大科技問題、實現技術轉移、成果轉化的生力軍”。同時強調要鼓勵高校為國家知識創新、技術創新、國防科技創新和區域創新作出貢獻。這為高校特別是學科特色型高校積極參與地方和區域創新體系、推動區域經濟社會發展提出了明確要求，指明了服務方向。

在北京全面建設現代化國際大都市的新階段，作為一所在信息、交通、物流等領域學科特色鮮明、優勢突出的研究型大學，北京交通大學充分認識到新形勢下在首都經濟社會發展中所肩負的歷史責任，立足學科特色與優勢，找準學校發展與區域經濟社會發展的結合點，發揮研究型大學在區域科技創新和區域相關行業中的重要支撐作用，為北京經濟社會發展提供有力的理論支持、人才支持和技術支持，作出自己的貢獻，從而為學校的改革與發展贏得內在和外在的不竭動力，形成優勢互補、相互促進、共同發展的新局面。

高校在區域經濟社會發展中的使命和面臨的機遇

高校與區域發展是密切相關、相輔相成的，兩者在雙贏互動中實現共同發展。對于區域經濟發展而言，大學發揮著驅動引擎和科技支撐的重要作用，不僅能為區域經濟發展提供有力的人才支持，為區域經濟長遠發展提供可持續的智力資源支持，而且能利用自身學科特色與科技優勢推動區域經濟發展和行業科技進步，促進所在區域的產業結構升級，同時通過自身的科技創新成果，把科研成果轉化為生產力，直接融入區域經濟發展。事實也證明，高校多年來通過人才培養、技術成果轉化、校企合作以及創辦高?？萍籍a業、大學科技園等形式加快了區域內人才的聚集、科技轉化速度，從而以人才和科技創新拉動了區域經濟發展。對于大學而言，加強服務地方、建立大學自身發展與區域發展的良性互動是研究型大學實現可持續發展的內在要求，只有主動服務地方、引領區域發展，以服務求支持、以貢獻求發展，才能拓展辦學空間、增加辦學資源，以產業需求和社會發展帶動大學的內涵提升，為學校發展注入新的活力。

北京交通大學始終堅持把學校發展放在國家、行業發展的全局中去定位，放在北京建設的大局中去思考和謀劃，把服務北京的經濟與社會發展作為學校義不容辭的使命和責任。特別是當前隨著我國工業化、信息化、城鎮化、市場化、國際化的深入發展，北京建設世界城市，人文北京、科技北京、綠色北京戰略的實施，以及中關村國家自主創新示范區建設的加快推進，為學校的發展提供了前所未有的重要機遇。

首先，十七大確立了信息化和工業化“兩化融合”的新形勢新任務，其實質是以信息化帶動工業化、以工業化促進信息化，走新型工業化道路，核心是以信息化為支撐，追求可持續發展模式。信息科學與技術多年來一直是學校的優勢學科領域，北京市“兩化融合”的深入推進為學校信息類學科的發展和服務首都信息產業提供了有利空間。

其次，北京市確立了建設世界城市的戰略目標，在世界城市應具備的基本特征中，一是要具備巨大的國際高端資源的交易和流量，快速、高效、高流量的國際物流是其中重要的衡量標準，這為學校的物流、管理類學科的發展和服務首都物流產業提供了難得的機遇。二是要有發達的現代化、立體化的交通體系。近年來，北京的地鐵、城市軌道建設、公共交通雖得到快速發展，但仍滯后于城市規模的擴張，北京市已確立2020年實現總長約1,050公里的城市軌道交通建設的宏偉藍圖，這為學校軌道交通類的學科發展，特別是服務軌道交通行業技術創新體系建設提供了可大有作為的廣闊舞臺。眾所周知，近年來北京交通日益凸顯的擁堵已引起國內外的廣泛關注，作為一所以交通科學與技術為特色、擁有多年學科科研沉淀的高校，在新形勢下如何發揮自身特色與優勢，以高質量的科學研究成果服務地方交通規劃與發展的現實需求，提供有力支撐，是對學校提出的新任務新要求，也是新機遇新挑戰。

再次，2009年3月，中關村科技園區獲國務院批復建設國家自主創新示范區，將建設成為具有全球影響力的科技創新中心，海淀園成為中關村國家自主創新示范區的核心區，這也為地處海淀區的高校帶來了得天獨厚的發展優勢。特別是示范區重點發展新能源、節能環保、電動汽車、新材料、新醫藥、生物育種、信息產業等戰略性新興產業，為學校能源、環境、生物、材料等新興交叉學科的蓬勃發展和科技服務提供了良好的契機。

這些新機遇新挑戰都為學校服務北京、積極融入首都經濟社會發展行列提供了大有作為的廣闊舞臺。學校將進一步增強主動為地方經濟建設和社會發展服務的意識，統籌規劃、整合資源，為履行社會服務的職能作出實實在在的貢獻。

推動首都經濟社會發展的實踐

1.頂層設計、準確定位，從戰略層面服務首都經濟社會發展

一是根據學校定位和首都經濟社會發展的需求創新辦學理念，尋求學校發展與區域經濟社會發展的最佳結合點。學校將融入北京、服務首都納入辦學的基本理念，堅持立足地方，服務區域，面向基層，服務社會。根據首都經濟發展的現實需求，結合學校學科科研優勢與特色，將科技服務的重點聚焦在信息科學、現代物流和交通領域的基礎性和關鍵核心技術進行研究，積極服務于首都的信息產業、物流產業、城市軌道交通行業技術創新體系建設，使學校的科學研究、學科建設與區域經濟社會發展有效對接，實現良性的互動發展。2010年4月，學校成立了中國現代軌道交通科學與技術研究院，通過建設更加綜合開放的平臺，促進北京乃至全國軌道交通自主創新能力的提升，為我國現代軌道交通發展提供政策建議、知識創新、技術支撐以及人才培養等全方位的保障。

二是注重利用學科的長期積累以及對社會發展趨勢的把握，為首都現代化建設提供戰略性、全局性的服務。學校承擔的大量科研工作均立足于北京、服務于北京，為推動首都科技發展盡心盡力，為改善首都市民生活出謀劃策。特別是充分結合大學特有的高層次人才優勢，組織和鼓勵教師以專家身份通過項目、課題、專家委員會等形式深入參與到首都發展戰略和有關部門、行業的戰略規劃制定、決策參謀工作當中，積極開展前瞻性、戰略性、對策性的研究，提供可預見性的、可操作性的方案，真正成為促進首都經濟社會發展的思想庫、智囊團。學校成立的“北京交通發展研究中心”“北京市城市交通技術轉移中心”“北京交通發展研究基地”“大城市交通擁堵研究中心”“中歐ITS研究中心”等北京市科技基地，圍繞首都經濟和社會發展中有關綜合交通運輸體系、軌道交通、物流領域發展中的一些重大理論和政策問題，為北京市政府及相關部門和企業提供了有力的決策支持。“北京市城市交通技術轉移中心”立足北京交通大學，聯合北京工業大學和北京四通智能交通系統集成公司，輻射北京其他相關高校、科研機構、交通管理部門和企業，充分發揮北京高校在城市交通技術領域的科技、人才等資源優勢，通過信息服務、技術交流、成果轉化推廣、關鍵技術協同攻關組織等，推動和扶持城市交通領域企業的創新能力，培育和發展北京市在城市交通領域新的技術產業。2010年3月，學校成立了低碳研究與教育中心，旨在集合國內外知名專家資源，開展低碳研究和培育低碳發展所需人才，現有低碳相關研究項目近30項，其中相當一部分服務于首都經濟和區域發展。近3年來，學校作為主持或參加單位，已獲北京市科學技術進步獎近30項。

2.以軌道交通特色服務北京城市軌道建設

城市軌道交通系統作為一個復雜的大型交通運輸系統，涉及信息化、運營管理、經濟、機車車輛、供電牽引、通信信號、土建、綜合交通等不同的學科與技術領域。隨著北京城市社會經濟的快速發展，城市軌道交通規劃、建設、運營、開發等已經進入一個快速發展期，學校充分發揮軌道交通領域的學科和科研特色與優勢，針對軌道交通的關鍵技術、核心技術積極開展技術創新和科技攻關，自主研發城市軌道交通重大裝備，研發了具有自主知識產權的列車自動防護（ATP）車載設備，已在北京地鐵2號線應用；開發兼容引進英國列車自動防護車載設備，在地鐵1號線、八通線應用，解決了引進設備的備品備件；突破了地鐵5號線引進信號系統存在的技術難題，為保證其順利開通發揮了重要作用；利用在隧道工程、鐵道工程等領域的科研優勢，攻克了地鐵4號線過北京大學物理樓、10號線過航天研究院和北京站—北京西站地下直徑線振動影響、8號線過二炮計量樓、6號線和8號線穿越北京皇城等世界級文物古建筑等難點技術問題;學校首席主持的3個“973計劃”項目就是針對北京市等大城市交通擁堵瓶頸進行基礎科學問題研究和城市地下工程安全性的基礎理論研究等；國內首次自主研發具有完全自主知識產權的“基于通信的列車運行控制系統（CBTC）”， 已完成中試和專家審查，正在北京軌道交通亦莊線工程中進行示范使用。

3.以學科綜合優勢服務北京奧運

在舉世矚目的北京奧運會籌辦期間，學校充分發揮自身學科和專業的綜合優勢，結合北京奧運會建設的重大科技需求，積極開發創新技術成果，全面參與到與奧運相關的公共交通、環保、信息化、物流、工程建設等多個關鍵科技領域之中，共承擔奧運直接相關項目40余項。其中，在“鳥巢”“水立方”結構設計中，膜結構、懸索結構設計方法得到應用；承擔了世界上規模最大的鋰電池充電站的研發任務，為奧運會期間在奧運村行駛的50輛鋰電池大巴車24小時不間斷行駛提供能源供給，每輛車電池更換僅需6分鐘即可完成；研制了面向奧運集群通信系統一體化智能終端，填補了國內空白，也為交通管理部門實時掌握路面警力的部署情況、動態調整警力的投入提供了有力保障，奧運會開、閉幕式中還使用該系統控制燃放煙火和禮花；研發的奧運地面交通智能調度系統，實現了公交運營組織與調度管理的現代化、信息化、智能化；制定實施國家體育場交通組織方案，有效解決了場館開、閉幕式和賽事期間人車疏散的難題；積極參加奧運會重點工程建設項目地鐵4號線、10號線和奧運支線等。學校科技服務奧運的部分成果被北京市有關部門納入相關政策。奧運科技行動計劃領導小組授予學校“科技奧運先進集體”的光榮稱號。

4.以融入中關村國家自主創新示范區為契機，服務海淀區域經濟社會發展

立足北京首先要植根海淀，中關村國家自主創新示范區的獲批建設進一步明確了海淀中關村在區域、國家、甚至全球創新體系的中樞角色。作為國家和北京科技創新戰略的空間表現，海淀區域社會經濟發展正率先進入知識和創新發展階段。作為地處海淀的高校，學校緊緊抓住海淀區域的優勢和機遇，積極參與到中關村科技城的建設中，成為科學城首批啟動建設項目簽約單位，依托與北京市共建的北京北交大現代軌道交通產業技術研究院，承擔國家、北京市和大企業的重大科技研發項目，形成自主創新的技術和成果，進行現代軌道交通核心技術研發、中試、示范和產業化，建設關鍵共性技術研發平臺，建立軌道交通創新基地，培養和匯聚高端工程技術人才。學校的國家大學科技園目前有高新技術企業43家，平均年產值9億元，每年繳納稅金0.87億元，園內建設有“中關村軌道交通孵化基地”“北京雙高人才發展中心交大工作站”等，已成為高新技術成果孵化基地的高水平人才培訓基地，同時向社會提供就業崗位2,000余個。

5.發揮創新型人才培養的優勢和特色，為區域發展提供高質量的人才服務

人才培養是高校的核心和根本任務，高校服務和支撐區域經濟社會發展，第一要義就是為地方培養和輸送各級各類人才。北京國際化大都市建設需要大批高素質創新人才和復合型應用型人才的支撐，不僅需要學術型的拔尖創新人才，而且需要各類工程型的創新人才；所需要的人才不僅要滿足首都經濟社會發展，而且要滿足國際化和全球化的需要；不僅要能從事一般性科技及管理工作，而且還應具備創新的潛質、發展的潛質。為此，學校將人才培養規格定位為學術型、工程型和復合型拔尖創新人才的培養，并為北京培養和輸送了眾多優秀人才和多位黨政管理干部。學校在每年本科生招生中保留約1%的比例招收北京大學、清華大學北京生源第二志愿，本科生、研究生招生中給予北京11%的生源，并積極引導畢業生投身新農村建設，近3年輸送104人成為京郊村官。

同時，學校及時根據首都經濟社會發展需求更新教學理念、調整專業和課程體系、創新人才培養模式，強化教學內容與社會需求的對接，為地方經濟發展提供有力的人才支持，如學校瞄準北京市對軌道交通工程型人才的迫切需求，構建了5個特色專業培養方案，圍繞軌道交通前沿理論與技術整合了專業主干課程體系，實施了“2+2”培養模式；探索了北京地鐵訂單式培養“3+1”模式班，與北京地鐵運營公司共建“城市軌道交通校外人才培養基地”，在機車車輛、土木工程等多個相關領域有合作科研項目100多項，近3年接受學校實習學生594人，并把實習實踐與畢業設計、就業環節結合起來，41人被企業錄用。

學科特色型高校服務區域經濟發展，實現自身可持續發展的幾點思考

1.在服務區域經濟社會中進一步夯實自身學科特色和優勢，實現從支撐到引領區域創新的跨越

積極參與區域經濟社會發展，是特色型大學參與國家與地區創新體系建設、實現自身快速發展的重要途徑，但并不是大學的全部內涵。大學特別是特色型大學有著自己獨特的社會責任與使命，一方面要堅守象牙塔，另一方面又要走出象牙塔，應不局限于和滿足于在區域創新中的支撐作用，而是具備超前、長遠的戰略眼光，抓住當前區域經濟社會大發展的契機，充分發揮多年辦學過程中所積累的學科、平臺和人才優勢，將學校的科技創新推進到地方產業技術發展的最前沿，掌握先進科技理念，加強技術和知識的超前儲備，瞄準地方經濟社會未來發展需求并開展戰略性、前瞻性技術創新，準確把握學科發展趨勢，占領學科前沿，從支撐區域技術創新逐步過渡到引領區域經濟發展和技術進步。同時，抓住進入相關工程應用前沿領域的契機，注重從共性關鍵技術中提煉出科學問題，并以此加強學校特色學科建設、創新平臺建設和科學研究，從而為學校的可持續發展打下堅實基礎。

在進一步夯實自身學科特色和優勢的同時，既要抓好理學等基礎學科的建設，使得工科既有基礎“頂天”，又有條件“立地”，還要積極促進新興學科和交叉學科的發展，注重與學校已有優勢的特色融合，使之成為學校進一步保持特色、擴大優勢、實現引領的基礎和推動力。

2.在建立新型產學研聯盟中進一步明確自身定位，走出一條有特色、超常規的研究型大學發展新路

建立以企業為主體、市場為導向的新型產學研聯盟，是高校融入地方創新體系、促進地方經濟社會發展的重要途徑。在這種新型產學研聯盟或合作中，應整合資源，明確定位，優勢互補，地方企業是技術創新的主體，就意味著企業是科技創新投入的主體、受益的主體和風險承擔的主體。高校要轉變觀念，以服務求支持，在貢獻中發展，要在戰略層面有明確定位和正確理念，主動與企業和地方合作，支持、服務企業和地方技術創新。特別要注意處理和企業的當前利益與長遠利益關系，不與企業爭利，不爭當合作的主體，在研究和開發上更重視科技研究，多開展戰略研究；在平臺和裝備上更重視平臺建設，并要向企業和地方開放，多開展標準提供或檢測等，從而實現高校與區域企業的有效合作，建立起長期穩定、互惠共贏的戰略合作關系。

3.把提高人才培養質量作為最終落腳點，在服務區域經濟社會發展中進一步明確人才培養的目標定位

特色型大學參與創新型國家建設和區域創新體系建設的核心任務是培養大批拔尖創新人才。社會服務和科學研究的功能都應緊緊圍繞人才培養開展，為人才培養服務，這是大學特別是特色型大學實現自身可持續發展的根本途徑。為此，特色型大學不僅要把創新人才培養作為根本任務和一切工作的最終落腳點，而且要在服務區域經濟社會發展中，將人才培養、科學研究與社會服務有機結合，使三者協調發展、相互支撐、相得益彰。在產學研合作中進一步明確國家與社會、行業與市場等需求主體對人才的規格、類型、層次的現實需求，以服務地區產業科技創新帶動人才培養模式的創新，將最新科技前沿技術和工程實踐知識引入教學內容，把以課堂傳授知識為主的學校教育與以創新能力和實踐能力為主的生產科研、工程實踐教育有機結合，使大學教育直接對接地區和行業發展戰略，培養可直接進入地方經濟建設主戰場的高水平創新人才和領軍人才，從而實現人才培養與服務地方工作之間的良性互動。

（作者系北京交通大學校長）

[責任編輯：蔡桂蘭]