安陽市無償獻血用血費用返還情況及未來趨勢分析

李新建 武麗娟

安陽市無償獻血用血費用返還情況及未來趨勢分析

李新建 武麗娟

目的 通過對安陽地區無償獻血用血費返還現狀調查,分析和預期本地區無償獻血用血費用返還總體發展趨勢。方法 對2003～2009年安陽市無償獻血用血費返還情況,獻血者本人及家庭成員返還人次及金額進行統計,用PASW18.0軟件進行數據分析。結果 本地區無償獻血免費用血人數逐年增加,但免費用血人數與獻血人數比例維持在一個較穩定比例。父母用血所占比例最高,獻血者本人平均返還金額與家庭成員的平均返還金額差異有統計學意義。結論 隨著無償獻血事業不斷發展,享受免費用血的人將越來越多,因此繼續做好無償獻血用血費返還工作、確保無償獻血工作持續有效開展將是血站一項長期而艱巨的任務。

無償獻血;返還;趨勢;調查分析

我國自1998年10月1日實施《中華人民共和國獻血法》以來,安陽市無償獻血工作取得較好成績,連續六次獲得全國無償獻血先進城市稱號。為了解安陽地區無償獻血用血費用返還情況現狀,以預期本地區無償獻血用血費用返還總體發展趨勢,為政府宏觀決策、公共衛生應急體系的建立和輸血事業的發展、以及政府對輸血事業資金投入等提供有效參考,以保證血液供應,確保血液安全,減少資源浪費。現將2003～2009年度安陽市無償獻血免費用血情況分析如下。

1 材料與方法

1.1 資料來源

2003年1月～2009年12月安陽市無償獻血人員及無償獻血后還血報銷人員,用血費用返還者包括本人1088人,父母3614人,配偶1086人,子女579人。

1.2 政策根據

河南省實施《中華人民共和國獻血法》辦法第十九條規定:獻血者及其家庭成員臨床需要用血時,各按下列規定免費用血:(1)獻血者自獻血之日起5年內,免費享用獻血量3倍的血量,自獻血之日起5年后至終生,免費享用獻血量等量的血量；獻血量累計滿800mL的,10年內免費享用所需血量,10年后至終生免費享用獻血量3倍的血量；獻血量累計滿1000mL以上的,終生免費享用所需血量。(2)獻血者的家庭成員臨床用血的,按獻血量等量免費用血。第三十一條規定:本辦法所稱家庭成員,是指公民的配偶、雙方的父母、子女及其配偶。

1.3 統計學處理

應用PASW18.0軟件對數據進行統計處理。

2 結果

2003～2009年無償獻血免費用血人數逐年增加,但免費用血人數與獻血人數比例維持在一個較穩定比例。見表1。

表1 2004～2009年無償獻血用血費用返還情況

2004～2009年度獻血者本人及家庭成員享受用血免費政策的6367人中,獻血者本人用血占17.1%,父母用血占56.8%、配偶占17.1%、子女占9.1%。父母用血所占比例最高,獻血者本人、配偶、子女的用血比例較低,用血者中本人、配偶和子女用血人次在7年中所占比例差異無統計學意義:父母享用免費用血比例差異有統計學意義(x2=31.82,P＜0.05)。獻血者本人平均返還金額669元,父母、配偶、子女平均返還金額分別為499元、463元、497元,家庭成員間差異無統計學意義,獻血者本人平均返還金額與家庭成員的平均返還金額差異有統計學意義。2004～2009年度獻血者本人及家庭成員無償用血返還人數與金額情況見表2。

表2 2004～2009年度獻血者本人及家庭成員無償用血返還人數與金額情況

3 討論

對無償獻血者本人及其直系親屬或配偶減免用血費用,是我國無償獻血制度的重要內容,實施無償獻血免費用血政策,對于擴大無償獻血者隊伍尤其是鞏固固定獻血員隊伍起到重要作用[1]。

調查發現,2004～2009年度,隨著獻血人數增加,市民和農民無償獻血知曉率的提升[2],我市無償獻血血費返還從2003年的27.21萬元上升至2009年的77.95萬元,呈逐年上升狀態。獻血者本人及家庭成員享受用血免費政策的6367人中,獻血者本人用血占17.1%,父母用血占56.8%、配偶占17.1%、子女占9.1%。這與安陽地區無償獻血人群以25～45歲所占比例最大是相符的。獻血者父母用血所占比例最高,與這一年齡段偏大是疾病高發人群有關,也和1名婚后獻血者理論上有4名父母,占家庭成員比例最大有關。獻血者本人、配偶、子女的用血比例較低,用血者中本人、配偶和子女用血人次在7年中所占比例差異無顯著性。父母享用免費用血比例差異有統計學意義(x2=31.82,P＜0.05)。獻血者本人平均返還金額669元,父母、配偶、子女平均返還金額分別為499元、463元、497元,家庭成員間差異無統計學意義,獻血者本人與家庭成員的平均返還金額差異有統計學意義。這與河南省實施《中華人民共和國獻血法》中規定的本人與家庭成員不同的還血政策有密切關系。

調查顯示,我市血站返還費用逐年增加,這與文獻報道隨著無償獻血工作發展,用血返還將成為血站越來越重的負擔相符[3-4]。按照國外統計人群用血概率為2%[5]、世界衛生組織(WHO)將全球人均用血量定為8mL,目前歐美等發達國家的人均用血量已達20余毫升,中國輸血協會2007年6月公布的數據為2.5mL,這些數據充分說明我國的醫療水平有待進一步發展。而醫療水平一旦提高后,血站用于無償獻血返還費用還會大幅度增加。我市返還經費由本市獻血辦公室統一管理的無償獻血基金支出,血站每年按照6%的比例從血費收入中提留向無償獻血基金劃撥,目前用血返還運行良好,但隨著返還血費比例逐年上漲,今后的發展趨勢不容樂觀。尤其是目前我國還有一部分血站和我市一樣是自籌自支事業單位,這不僅與《中華人民共和國獻血法》規定的血站是不以盈利為目的的公益性事業單位不相符,而且隨著無償獻血事業不斷發展,享受免費用血的人將越來越多,血站在獻血者招募和血液安全等方面投入不斷增加的情況下,從血費中提取用血返還基金也在增大,血站的財務運行負擔不斷加大。我國現階段采用的免費用血制度由于免除了政府的職責,不僅會加重患者的負擔(付費患者為免費患者買單),還會因血站不能將全部收入用于保證血液質量而產生血液安全標準降低的隱患。過不了幾年,無償獻血基金與血站正常運轉所需經費將成為日益突出的矛盾,部分自籌自支的血站將無法維持正常運轉。現階段采用的免費用血制度只是過渡時期的權宜之計,修改現行的用血制度和統一變更血站為全額撥款事業單位應提到各級政府的議事日程[6]。

由于《獻血法》的實施辦法由各地制定,因此各地的用血返還政策不一樣,這就造成了獻血者在不同地區獻血出現不公平；其次,在從正常供血收入中支付需要償還的等量、倍量乃至數倍量的血費,到目前為止還沒有全國統一的法律法規或司法解釋作依據；再有,返還經費提取方法多種多樣；血費報銷有實報實銷、有按成本報銷不統一；以及沒有建立數據聯網系統等等,對無償獻血者異地返還帶來很大困難,對公民廣泛參與無償獻血造成一定影響。因此,目前在政府統一管理血液的基礎上,面臨“五個相對不統一,一個沒有”；血站財政管理性質相對不統一；用血返還政策相對不統一；血費相對不統一；返還經費提留比例和方法相對不統一；經費管理機構相對不統一；沒有全國性輸血系統數據聯網系統[7]。這都是迫切需要及時解決的問題。在全國無償獻血用血費返還的這種大背景下,我市各級政府和衛生主管部門必須在全省乃至全國統一政策之前,采取行之有效的措施,以確保無償獻血的可持續發展。

[1]李泉忠,郝麗麗,閆愛美.影響成為固定獻血者相關因素的探討[J].臨床輸血與檢驗,2008,10(10):372-373.

[2]王曉妹,竇燕,夏志強.安徽省農村居民無償獻血知曉水平及意愿影響因素分析[J].中國輸血雜志,2009,22(8):656-659.

[3]陳素珍.1999—2003年金華無償獻血免費用血情況分析[J].中國輸血雜志,2006,18(3):240.

[4]李云,李曉玲,吳建香,等.采供血機構返還用血費用情況的分析及預測[J].中國輸血雜志,2005,18(5):443.

[5]夏慧新,賀連霞.采供血機構財務潛在風險分析及對策[J].臨床輸血與檢驗,2004,6(4):297-297.

[6]王文,趙曉華.1998～2006年西安市無償獻血血費返還情況分析[J].臨床輸血與檢驗,2008,10(10):362-364.

[7]趙藝,單藕琦.全國部分城市無償獻血返還經費情況的調查[J].中國輸血雜志,2006,18(2):146-147.

Objective To analyze and forecast of the overall trend of the cost of unpaid blood donors in blood returnthrough the use of unpaid blood donors in Anyang fee returned blood investigation. Methods The return of the blood situation of 2003～2009 Anyang blood donation fee with,donors and family members of my return trips and the amount were counted,data analysis used software with PASW18.0. Results Unpaid blood donors in this region increased year by year the number of free blood,but the number of free blood and blood ratio remained at a relatively stable proportion. Parents with the highest proportion of blood,blood donors,I mean the return of the amount and the average refund amount of family members were signif cantly different. Conclusion With the continuous development of voluntary blood donation and enjoy the free use of blood will be more and more people,so continue to do voluntary blood donation fee with the return of blood,to ensure continued effective implementation of voluntary blood donation will be blood a long-term and arduous task.

Blood donation;Return;Trends;Survey

455000 安陽市中心血站 (李新建 武麗娟)

10.3969/j.issn.1009-4393.2011.18.035