保障房融資術

黃前柏

壓力空前!

今年完成580萬套保障房建設的任務，讓很多省市喘不過氣來，住建部甚至和各省市簽訂了任務書。

讓大多省市感到壓力的還是建沒保障房的資金難題。根據計算，對于全國而言，要完成今年總量為580萬套保持性住房的建設任務，建設所需投入達4000億億元，減免土地出讓金2500億元，另需減免各種政府稅費1500億元，總計投入約8000億元。雖然中央已經下撥600多億元資金，但是要完成任務，缺口還是太大。

本次特別報道也將重點哪些地方、哪些模式已經取得了初步的探索。

窮則思變。重慶的公租房模式獲得諸多褒獎，從初步設想來看，還是比較成功的，讓“每個市民住得起房子”這付卜素而又奢侈的夢想還保留著一絲希望。重慶公租房模式無疑是中國保障房工程的一個標桿，但它的成功又可否復制?

另一個省份遼寧在棚戶區改造方面做了更早的探索，其“政府+市場”的運作模式曾經止資金問題不是問題。

歸根到底，保障房建設需要地方政府的極大熱情和鼎力支持，但最終還是要發揮房地產開發商的作用。未來一段時間，嚴厲的房地產調控還將持續，參與保障房建沒成為開發商“繞不過的檻”。對于開發商來說，參與保障房建設雖然利潤較低，但是安全性高，不失為特殊時期的一種有效策略。

為解決資金難題，也有人想到了推出保障房REITs方案。REITs在國外很成功，但對于中國來說，商業地產的REITs都爭論了很長時間，何況保障房?令人鼓舞的是，央行已經將通過了天津和上海的保障房REITs方案。假如能夠順利推出，無疑會為保障房建設做出有益探索。

還有沉睡的住房公積金。住建部等六部委最終確定了北京等28個城市為利用住房公積金貸款支持保障性住房建沒試點城市。雖然爭議很大，但是只要做好風險控制，未嘗不可。

辦法總比困難多。情系民生的保障房建設，需要更為大膽的探索，這也考驗著政府理財者的智慧!