中國動物源性食品安全控制北京共識

一、嚴格生產環節措施，保障動物飼養質量是動物源性食品安全的基礎

1.加快執業獸醫能力建設，提高執業獸醫技術水平，應列入行業發展重點。在動物飼養過程中，科學用藥控制疾病，合理使用添加劑調整生長是一種正常手段。若缺乏具有專業水平的執業獸醫把關，其生產質量將難以保證。因此，加快執業獸醫能力建設，構建執業獸醫繼續教育體系，應列入政府的一項重點支持計劃。

2.科學防控產地動物疫病。完善動物產地疫病監測體系，研究制定科學的動物免疫程序、開發防控新技術新產品，確立科學的疫情處置措施等配套工作，應列入動物源性食品安全控制的總體規劃。

3.嚴管獸藥生產和銷售。明令違禁或淘汰的鹽酸克倫特羅、乙烯雌酚、氯丙嗪、氯霉素等藥物和添加劑，應加大生產廠家和銷售人員的處罰力度，有效控制源頭。

4.加強有機物和有毒有害金屬的控制。環境中難降解的有機污染物和有毒有害金屬造成動物產品污染雖然是局部現象，但影響嚴重。這些污染物可能通過受污染的空氣、水和土壤而污染動物源性食品，應列入生產環節控制措施。

二、完善加工與流通環節的監管機制，是保障動物源性食品安全的有效途徑

1.嚴格加工過程中的質量控制。要規范執業獸醫崗位，加強加工過程的質量控制，實施屠宰加工企業分級管理制度，開展動物源性食品加工企業資質等級認定工作，嚴格施行屠宰加工技術人員、肉品品質檢驗人員持證上崗制度和肉品品質強制檢驗制度。

2.加強監管部門協調，提高監管力度。近年來發生的幾起動物源性食品安全事件，表明流通環節的監管措施有待完善。重點是農業、衛生、質檢、工商、食品藥品、商務等相關部門的分工要明確，配合要協調，嚴格監管空白漏洞。

3. 開展動物源性食品風險分析，推行全過程質量管理，引導企業建立GHP、GMP、SSOP、HACCP等質量管理體系。推行全過程質量管理，引導企業建立 GHP、GMP、SSOP、HACCP等質量管理體系，對動物產品生產、加工、儲藏、運輸等環節進行風險分析，有助于消除或降低生產過程對動物源性食品污染的風險。

4.完善產品流通可追溯體系，實施全過程質量監控。在目前已試行的動物源性食品鏈安全追溯管理系統的基礎上，應著手完善動物源性食品流通追溯體系，建立動物源性食品生產商、加工商、銷售商和顧客之間關系，明確質量安全責任主體，實現流通過程的透明化，確保動物源性食品全程監控和追溯。

三、加強行業組織建設，增強動物源性食品安全控制水平

中國獸醫協會作為全國性的專業性行業組織，是聯系行業與政府之間的橋梁和紐帶，也是中國獸醫從業者與國際獸醫從業者之間交流合作的窗口。充分發揮獸醫協會的作用，能有效緩解政府行政資源不足，有利于規范獸醫從業人員的行為，強化對動物源性食品安全系統控制的技術指導與服務，并通過行業和社會的宣傳引導，對提高動物源性食品安全水平具有重要意義。

四、制定《獸醫法》是保障動物源性食品安全的迫切需要

長期以來，我國一直未出臺《獸醫法》，以致獸醫管理體制缺法可依，獸醫執業行為無法可束。因此，加快出臺《獸醫法》，明確我國獸醫管理體制，規范獸醫執業行為，確定執業獸醫應有的處方、處置、出具證明等相關權力和相應責任，對違規操作人員進行處罰做出明確規定，與食品安全法、動物防疫法等相關法律形成配套的法律體系，是保護動物健康、保障動物源性食品安全的關鍵所在，需提請立法部門給予高度重視。