淺談如何有效加強疾病預防控制工作①

李宗澤

(四川省峨邊彝族自治縣疾病預防控制中心 四川峨邊 614300)

加強疾病預防控制工作,能夠有效地預防和控制傳染病的發生和流行,保障人民群眾的身體健康和公共衛生,促進我國衛生事業與國民經濟和社會各項事業協調發展。由此可見,有效加強疾病預防控制工作極為必要,值得探討。

1 加強疾病預防控制工作的重要意義

我國目前已經初步建立了疾病預防控制體系;艾滋病、結核病等重大傳染病防治工作取得了新的進展,免疫規劃工作長效機制進一步完善;突發公共衛生事件應對能力得到提高,為保障人民群眾身體健康和經濟社會協調發展做出了積極貢獻。但是,目前疾病預防控制形勢依然嚴峻。結核病、艾滋病、肝炎等傳染病發病率呈上升趨勢,人禽流感等新發傳染病隨時有傳入的可能;廣大農村突發公共衛生事件時有發生;地方病防治的艱巨性、復雜性長期存在;工業化進程加快導致職業病發病率呈上升趨勢;惡性腫瘤、高血壓、心腦血管病、糖尿病、精神疾病等慢性非傳染性疾病已成為影響我國居民健康的主要原因;疾病預防控制機構運行機制落后,人才匱乏、人員老化和素質偏低;疾病預防控制技術裝備落后,經費投入機制不健全,預防控制能力不高。因此,各級政府有關部門一定要以對人民高度負責的精神,充分認識加強疾病預防控制工作的重要意義,加強組織領導,明確目標任務,落實工作措施,切實做好疾病預防工作。

2 如何有效加強疾病預防控制工作

(1)進一步明確政府在疾病預防控制工作中的責任。

疾病預防控制事業在我國是屬于社會公益事業,服務于整個社會和整個人群,是全社會的共同責任。首先是政府的職責,這一點必須真正明確和落實。各級政府應從實踐科學發展觀的高度,認真履行政府職能,切實加強對疾病預防控制工作的領導。同時,加強隊伍建設,增強服務能力。人才隊伍建設是疾控能力建設的基礎。建議加大預防健康和疾病控制體系的投入,擴大編制,招聘醫學院校新畢業的醫學專業大學畢業生,提高疾控隊伍整體素質。進而能更好得完成傳染病預防控制工作,保障人民群眾的身體健康和生命安全。

(2)完善機制,落實責任,加強疾病預防控制能力建設。

提高疾病預防控制能力建設是疾病預防控制體系建設的核心內容,也是做好疾病預防控制工作的基礎。疾病預防控制能力是履行疾病預防與控制、突發公共衛生事件應對處置、疫情報告及健康相關因素信息管理、健康危害因素監測與干預、實驗室檢測分析與評價、健康教育與健康促進、技術管理與應用研究指導等公共衛生職能的能力。疾病預防控制中心作為政府舉辦的公益性單位,要切實履行公共衛生職責。加強二類疫苗主渠道管理,實行省、市、縣、鄉(鎮)逐級供應,確保疫苗質量,資金到位,逐季結清疫苗款,保障供應渠道暢通,規范疫苗采購和接種行為。

(3)強化大衛生觀念,動員全社會參與和積極開展健康教育及健康促進工作。

疾病的預防控制工作是一項艱巨和復雜的社會系統工程,必須在政府的領導下,組織和協調有關部門開展工作。衛生、文化、公安、工商、教育、畜牧、經貿、勞動保障、質監等部門必須嚴格履行各自職責,宣傳部門要利用新聞出版、廣播影視等傳媒廣泛開展宣傳教育和健康促進工作,提高人民群眾預防保健意識和自我保護能力。同時注意對環境和人們行為危險因素的控制和干預,把疾病預防控制工作建立在全社會、全人群的健康生活方式上。

(4)加大財政投入力度,保障疾病預防控制工作經費。

第一,健全疾病預防控制經費長效保障機制。鄉鎮和縣級有關部門要建立和完善以政府投入為主導的經費保障機制,保證疾病預防控制機構編制人員工資、業務經費及設備更新、基本建設所需費用,使其職能得到全面履行。對艾滋病、結核病、乙肝、狂犬病等嚴重傳染病、重大突發公共衛生事件,每年應列專項資金予以保障。

第二,落實基層疾病預防控制體系經費。每個鄉鎮衛生院核定2名以上人員專門從事日常公共衛生、突發公共衛生事件的應急處理等工作,其人員經費、必須的工作經費和社會保障經費要重點給予保證。村衛生人員承擔公共衛生任務的補助,按照所服務農村人口每年每人不低于0.5元標準,由財政預算安排,鄉鎮衛生院考核發放。財政部門應落實國家免疫規劃疫苗的接種補助經費,以保證國家免疫規劃工作的順利開展。

(5)加強學習培訓,提高鄉村防保人員素質。

要提高農村衛生工作水平,真正搞好農村公共大衛生工作,人員素質是關鍵。鄉、村防保人員多是非專業和兼職人員,素質參差不齊,業務部門要加強專業技術培訓,提高鄉、村防保人員業務素質。參考文獻

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