時政

姜偉新：“十二五”時期保障性住房將重點發(fā)展公共租賃住房

住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部部長姜偉新日前在受國務(wù)院委托，向全國人大常委會報告城鎮(zhèn)保障性住房建設(shè)和管理工作情況時指出，將堅持住房改革的市場化方向，總結(jié)和完善住房保障制度。“十二五”時期的保障性住房將重點發(fā)展公共租賃住房。

姜偉新表示，今年開工建設(shè)城鎮(zhèn)保障性住房和棚戶區(qū)改造住房1000萬套的目標(biāo)，截至9月底，已開工986萬套，占年度計劃的98%，預(yù)計11月底前可全部開工。下一步將從實際出發(fā)安排保障性住房建設(shè)年度計劃，完善保障性住房公平分配和運行管理機制等。

他表示，將按照“按需申報、自下而上”的原則，確定明年的建設(shè)計劃，提早做好項目、資金和土地的預(yù)安排工作。中央將繼續(xù)加大資金補助力度，各地也要加大資金投入。在安排年度建設(shè)任務(wù)時，計劃頭一兩年多一些，后幾年少一些。這幾年住房保障實行以實物保障為主；待住房供求關(guān)系緩和以及住房租賃市場有了一定發(fā)展后，將逐步轉(zhuǎn)為以貨幣補貼為主。考慮到各地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展水平、城鎮(zhèn)化進(jìn)程，以及住房市場狀況差異較大，住房保障方式不搞“一刀切”。實踐中，由各地區(qū)結(jié)合本地實際情況，因地制宜地確定保障房類型。

他指出，“十二五”時期的保障性住房將重點發(fā)展公共租賃住房，特別是人口凈流入量大的大中城市要較大幅度提高公共租賃住房建設(shè)的比重。

他稱，將完善保障性住房公平分配和運行管理機制。進(jìn)一步加強制度建設(shè)，規(guī)范申請審核和配租配售程序，并予以公開。嚴(yán)禁以任何形式向不符合住房困難標(biāo)準(zhǔn)的家庭供應(yīng)保障性住房，努力防范騙購騙租保障性住房和變相福利分房等行為。將進(jìn)一步研究保障性住房退出機制，一方面通過控制保障性住房戶型面積，引導(dǎo)保障對象在收入條件改善、具備一定經(jīng)濟能力后自然退出；另一方面對租賃性保障房，要研究制訂合適的、動態(tài)的、有利于退出的租金標(biāo)準(zhǔn)。對購置型保障房，要完善并嚴(yán)格執(zhí)行交易時對收益調(diào)節(jié)的規(guī)定，消除牟利空間，確保保障性住房公平配置、合理使用。

此外，將加強保障性住房規(guī)劃建設(shè)和質(zhì)量監(jiān)管工作，更加重視保障性住房質(zhì)量問題。

中華全國總工會、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部發(fā)出致全國環(huán)衛(wèi)工人的慰問信

10月26日是環(huán)衛(wèi)工人節(jié)，中華全國總工會、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部發(fā)出慰問信，向辛勤工作在環(huán)衛(wèi)一線的全國廣大環(huán)衛(wèi)工人致以節(jié)日的祝賀和親切的慰問，向長期關(guān)心、支持和理解環(huán)衛(wèi)事業(yè)的社會各界人士和環(huán)衛(wèi)工人家屬表示誠摯的感謝。

慰問信表示黨中央對環(huán)衛(wèi)工作和環(huán)衛(wèi)工人的重視、尊重和關(guān)懷，大大提高了環(huán)衛(wèi)工人的社會地位，激勵著一代又一代環(huán)衛(wèi)工人發(fā)揚“寧愿一人臟，換來萬家凈”和“特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗、特別能奉獻(xiàn)”的行業(yè)精神，為創(chuàng)造文明、清潔的城市生活環(huán)境和投資環(huán)境作出了重要貢獻(xiàn)。

慰問信要求各級環(huán)衛(wèi)主管部門、工會組織和社會各界要同心協(xié)力，更加尊重、關(guān)懷和愛護(hù)環(huán)衛(wèi)工人，更加理解和重視環(huán)衛(wèi)工作，依法維護(hù)環(huán)衛(wèi)工人的合法權(quán)益，認(rèn)真研究解決好環(huán)衛(wèi)行業(yè)存在的問題，為環(huán)衛(wèi)工人體面勞動創(chuàng)造更加良好的社會環(huán)境。希望廣大環(huán)衛(wèi)工人振奮精神，銳意進(jìn)取，立足本職，提升自身素質(zhì)，掌握好服務(wù)社會的本領(lǐng)，共同建設(shè)山清水秀、路潔人安、文明和諧的美好家園，以優(yōu)異成績迎接黨的十八大勝利召開。

前三季度全國建設(shè)用地同比增逾四成

國土資源部日前發(fā)布統(tǒng)計數(shù)據(jù)表明，2011年前三季度全國建設(shè)用地供應(yīng)605.1萬畝，同比增長40.8%，在國家政策帶動下，基礎(chǔ)設(shè)施用地的數(shù)量和占比增長明顯。

國土資源部調(diào)控和監(jiān)測司發(fā)布數(shù)據(jù)顯示，今年前9個月，全國建設(shè)用地供應(yīng)總量同比增長逾四成，交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施用地占比明顯提高。前三季度全國建設(shè)用地供應(yīng)605.1萬畝，同比增長40.8%。從季度情況看，供地呈逐季增長態(tài)勢，其中三季度供地增速提高明顯，環(huán)比增加54.9%，同比增加79.1%。從供應(yīng)結(jié)構(gòu)看，工礦倉儲用地、房地產(chǎn)用地和基礎(chǔ)設(shè)施等用地，同比分別增加40.3%、14%和74.8%，分別占供應(yīng)總量的34.5%、29.4%和36.1%。在國家重點發(fā)展水利等政策帶動下，基礎(chǔ)設(shè)施用地數(shù)量和占比增長明顯。

我國城市垃圾無害化處理率達(dá)72.4%

受國務(wù)院委托，環(huán)境保護(hù)部部長周生賢日前向全國人大常委會報告環(huán)境保護(hù)工作情況。周生賢說，到2010年，我國城市垃圾無害化處理率達(dá)72.4%。比“十五”末提高20個百分點。

周生賢說，我國集中整治重金屬污染等關(guān)系民生的突出環(huán)境問題。國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)了關(guān)于加強重金屬污染防治工作的指導(dǎo)意見，確定了5個重點防控行業(yè)和138個重點防控區(qū)。

同時，中央財政增設(shè)重金屬污染防治專項，2010年下達(dá)資金15億元，支持重點防控區(qū)綜合防治、新技術(shù)示范和推廣。安排中央預(yù)算內(nèi)投資525億元支持城鎮(zhèn)污水、垃圾處理設(shè)施建設(shè)項目，帶動地方投資3000多億元。

我國還全面開展燃煤鍋爐清潔能源改造，鼓勵發(fā)展熱電聯(lián)產(chǎn)、集中供熱，全國集中供熱面積逾30億平方米。同時，嚴(yán)格新車型環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)控制，出臺補貼政策加快老舊車輛淘汰，2010年我國新車的單車排污量比2000年下降90%以上。

國家農(nóng)村信息化示范省建設(shè)試點工作協(xié)調(diào)會召開

10月17日，科學(xué)技術(shù)部、中央組織部、工業(yè)和信息化部共同召開了國家農(nóng)村信息化示范省建設(shè)試點工作協(xié)調(diào)會。

會議簡要回顧了國家農(nóng)村信息化示范省建設(shè)開展的主要工作以及專家隊伍建設(shè)情況，高度評價了前一階段開展的工作，并對試點工作的下一步任務(wù)及打算進(jìn)行了探討。科技部黨組成員、副部長張來武分析了國家農(nóng)村信息化示范省建設(shè)的意義，提出了“十二五”期間示范省建設(shè)的總體思路和主要任務(wù)，并強調(diào)四點意見：一是要加強部門合作，高度重視三部門的溝通協(xié)調(diào)，共同推進(jìn)農(nóng)村信息化工作；二是要加強對示范省的指導(dǎo)，要充分發(fā)揮國家農(nóng)村信息化指導(dǎo)組專家的作用，全程參與指導(dǎo)；三是要加強農(nóng)村信息化調(diào)研工作，準(zhǔn)確把握我國農(nóng)村信息化發(fā)展的趨勢，總結(jié)好的做法，研究農(nóng)村信息化的發(fā)展戰(zhàn)略和政策措施；四是要在示范省建設(shè)工作中邊抓試點、邊研究、邊引導(dǎo)，及時總結(jié)和交流。

住房城鄉(xiāng)建設(shè)部與黑龍江省舉行工作會談

10月13日，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部部長姜偉新在京與黑龍江省省長王憲魁就雙方進(jìn)一步加強黑龍江省保障性安居工程建設(shè)、農(nóng)村危房改造、房地產(chǎn)市場宏觀調(diào)控、供熱管網(wǎng)改造等城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、建筑節(jié)能等工作舉行會談。

截至目前，黑龍江省已全面完成今年保障性安居工程建設(shè)任務(wù)，對此，姜偉新代表住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部以及保障性安居工程協(xié)調(diào)小組表示充分肯定。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部副部長仇保興、齊驥，黑龍江省副省長于莎燕等參加工作會談。

住房城鄉(xiāng)建設(shè)部：為“生活更美好”設(shè)計城鄉(xiāng)空間

日前，推動江蘇城鄉(xiāng)空間品質(zhì)提升論壇在南京召開。住房城鄉(xiāng)建設(shè)部副部長仇保興參加論壇并作學(xué)術(shù)報告。江蘇省副省長何權(quán)在論壇上致辭，中國科學(xué)院院士齊康、中國工程院院士張錦秋等參加了論壇。

仇保興在論壇上表示，江蘇在城鎮(zhèn)化快速推進(jìn)的現(xiàn)階段提出城鄉(xiāng)空間品質(zhì)提升和文化追求，可以說是為時不晚、恰到好處。城市的本質(zhì)內(nèi)涵是使人們的生活更美好。優(yōu)化城鄉(xiāng)形象要從6方面入手：一是道路，要注重道路的可識別性、連續(xù)性、方向性和交叉點；二是邊界，包括河岸的開放空間、被道路分割的區(qū)域、城市邊緣（城鄉(xiāng)邊界）等；三是區(qū)域，要顯山露水，形成人工建筑與自然風(fēng)光的協(xié)調(diào)景觀，將最美的景觀讓與最廣大的群眾享受；四是節(jié)點，包括廣場、公園以及運動場、大學(xué)園區(qū)等大型公共建筑；五是標(biāo)志物，包括有空間感染力的構(gòu)筑物與自然物；六是遵循差別互補原則，整治村莊。

仇保興強調(diào)，為“生活更美好”而設(shè)計城鄉(xiāng)空間，要持續(xù)開展“美化城鄉(xiāng)”的設(shè)計大賽；盡快制訂江河湖海岸線景觀保護(hù)規(guī)劃，并以劃線加以控制；對公共綠地、生物多樣性區(qū)域和生態(tài)保護(hù)區(qū)劃定“綠線”；精心制訂歷史街區(qū)和文物保護(hù)區(qū)保護(hù)規(guī)劃，并以虛實“紫線”進(jìn)行空間管制；結(jié)合節(jié)能減排來設(shè)計城鄉(xiāng)空間、公園和交通；深入研究傳統(tǒng)歷史建筑、園林、城鄉(xiāng)文化的美學(xué)因素，創(chuàng)造和諧的城鄉(xiāng)形象。

論壇上，江蘇省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳廳長周嵐、副廳長張泉介紹了江蘇城鄉(xiāng)空間品質(zhì)提升的思路以及空間特色體系規(guī)劃。與會專家深入討論并對城鄉(xiāng)空間品質(zhì)提升和文化追求達(dá)成共識。