圍繞“住有所居”目標全力完成保障性安居工程建設(shè)任務(wù)

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按照國家保障性安居工程工作的總體部署和要求，寧夏自治區(qū)黨委、政府把加快保障性安居工程建設(shè)作為改善民生、調(diào)整結(jié)構(gòu)、穩(wěn)定房地產(chǎn)市場的重要舉措，加強領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，強化措施，狠抓落實，取得了積極成效。

2011年，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部下達寧夏自治區(qū)各類保障性住房建設(shè)任務(wù)8.94萬套（戶）。其中：新增發(fā)放廉租住房租賃補貼1.4萬戶，開工建設(shè)保障性安居工程7.54萬套。自治區(qū)分解下達了9.79萬套（戶）。截止6月底，共新增發(fā)放廉租住房租賃補貼0.32萬戶，占全年計劃的22.8%；開工建設(shè)保障性安居工程6.3萬套（戶），占全年計劃的83.5%，完成投資21億元，占年度計劃投資的27.9%。竣工0.81萬套，預(yù)計全年可竣工保障性安居工程項目3.8萬套。今年寧夏自治區(qū)保障性安居工程工作進展情況和主要做法有以下幾點：

一、列入民生計劃，明確責任主體。寧夏自治區(qū)政府連續(xù)4年將保障性安居工程工作列入全區(qū)10項民生計劃、為民辦30件實事之一和效能目標考核內(nèi)容，提請自治區(qū)人大常委會審議通過，面向社會公開承諾，為保障性安居工程各項任務(wù)落實提供了法律保障。健全了保障性安居工程工作領(lǐng)導(dǎo)小組。加強了組織領(lǐng)導(dǎo)，明確了職責分工，健全了工作機制。自治區(qū)與各市、縣簽訂了2011年度保障性安居工程工作目標責任書，落實了年度目標任務(wù)。

二、加強制度建設(shè)，健全政策體系。寧夏自治區(qū)政府先后制定了《關(guān)于進一步加強保障性安居工程建設(shè)的意見》等一系列政策措施，明確在新建普通商品房小區(qū)和經(jīng)濟適用住宅小區(qū)中分別配建不小于總建筑面積5%和10%的保障性住房。進一步降低住房保障門檻，將廉租住房保障對象收入條件調(diào)整為城鎮(zhèn)居民上年人均可支配收入60%以下、人均住房建筑面積不足15平方米的城市低收入住房困難家庭，對符合當?shù)亓庾》勘Ｕ蠗l件的家庭成員中達到法定結(jié)婚年齡的予以分戶管理。

三、拓寬籌資渠道，加大土地供給。寧夏自治區(qū)安排資金3.7556億元，對廉租住房建設(shè)給予每平方米500元的資金補助，使國家和自治區(qū)兩級廉租住房建設(shè)補助資金每平方米達到1000元；對林業(yè)、墾區(qū)危舊房改造分別給予每戶補助10000元、6000元的補助。各市縣把保障性住房建設(shè)資金列入財政預(yù)算，認真落實土地出讓金凈受益、公積金增值凈收益用于保障性住房建設(shè)的制度。把保障性住房建設(shè)用地列入土地利用總體規(guī)劃，建立土地審批綠色通道，優(yōu)先劃撥供應(yīng)。

四、強化項目監(jiān)督，嚴控質(zhì)量標準。堅持“統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計、統(tǒng)一制定政策、統(tǒng)一建設(shè)管理、統(tǒng)一開展技術(shù)服務(wù)、統(tǒng)一考核驗收”的原則，強化對保障性住房建設(shè)項目各環(huán)節(jié)的監(jiān)管，保開工、抓質(zhì)量、提速度。一是加強保障性安居工程項目管理。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、發(fā)展改革委對全區(qū)地級市新建廉租住房和國有工礦棚戶區(qū)改造17個項目，共7376套（戶）進行了實施方案和初步設(shè)計編制的審查審批。組織地級市住房城鄉(xiāng)建設(shè)和發(fā)改部門對所轄縣（區(qū)）的新建廉租住房39個項目，共8246套住房進行了審查審批。二是加強工作進度檢查。上半年開展了2次保障性安居工程開工進展情況綜合檢查。5月份開始，會同自治區(qū)發(fā)改委、林業(yè)局、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部保障性安居工程巡查聯(lián)絡(luò)員，對全區(qū)保障性安居工程所有項目進行了一次不漏一個項目拉網(wǎng)式的檢查，在全區(qū)范圍內(nèi)通報了檢查結(jié)果，促進了項目實施進度。三是根據(jù)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部保障性安居工程質(zhì)量管理工作電視電話會議精神，組織開展了全區(qū)保障性安居工程質(zhì)量安全專項檢查，對今年保障性安居工程所有項目基本建設(shè)程序落實、開工進展、質(zhì)量安全控制、參建各方質(zhì)量安全責任落實情況進行專項檢查。下發(fā)《建設(shè)工程質(zhì)量安全整改通知書》16份，給相關(guān)市縣下發(fā)《保障性安居工程工作督辦函》8份。四是及時公開保障性安居工程建設(shè)信息。組織全區(qū)各市、縣在當?shù)卣W(wǎng)站上公布了保障性安居工程年度建設(shè)計劃、開工、竣工項目基本信息，在項目建設(shè)地點公開了項目建設(shè)面積、套數(shù)、戶型、參建單位及各單位工地負責人信息，全面接受社會監(jiān)督。五是建立了保障性安居工程定期通報制度，每月對全區(qū)保障性安居工程工作進展情況向各市、縣黨委、人大、政府、政協(xié)和自治區(qū)保障性安居工程工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位通報，有力的促進了工作開展。