“十二五”期間中國流通業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的幾個問題

俞曉松

（中國市場學會，北京市 100069）

一、“十二五”中國流通業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的必要性

“商品實現(xiàn)驚險的跳躍”，即市場（交易）的實現(xiàn)是經(jīng)濟成果的最終表現(xiàn)。胡錦濤總書記在十一屆全國人大三次會議上指出：“轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，事關經(jīng)濟發(fā)展的質(zhì)量和效益，事關我國經(jīng)濟的國際競爭力和抵御風險能力，事關經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展和經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展的戰(zhàn)略。”這深刻揭示了經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的歷史任務和戰(zhàn)略意義。而流通業(yè)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變既是整個經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的不可或缺的重要組成部分，又是實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的前提條件，既關系到整個流通產(chǎn)業(yè)的效率和效益，又關系到廣大人民生活水平和生活質(zhì)量的提高；既關系到我國如何實現(xiàn)新的發(fā)展、新的飛躍，又關系到我國如何實現(xiàn)從生產(chǎn)大國向生產(chǎn)強國、從貿(mào)易大國向貿(mào)易強國的轉(zhuǎn)變。

改革開放以來我國流通業(yè)雖然取得了舉世矚目的成就，但仍滯后于整個國民經(jīng)濟發(fā)展的步伐，我們必須清醒地看到后危機時代新的世界經(jīng)濟格局形勢下，流通產(chǎn)業(yè)面臨著新的挑戰(zhàn)、新的考驗、新的機遇，面臨著發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變課題。

流通發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，可以說是流通業(yè)的一次革命，是觀念的更新、戰(zhàn)略的調(diào)整、結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級和營銷方式的創(chuàng)新，將對中國流通業(yè)的發(fā)展與發(fā)展方式、消費方式的轉(zhuǎn)變產(chǎn)生深遠的影響。

二、“十二五”中國流通業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的目標

在市場經(jīng)濟條件下，消費通過流通決定生產(chǎn)，流通業(yè)既是國民經(jīng)濟的基礎性產(chǎn)業(yè)，也已經(jīng)成為國民經(jīng)濟的先導性產(chǎn)業(yè)，是國民經(jīng)濟的血脈系統(tǒng)和神經(jīng)系統(tǒng)。新時期由流通引導消費是實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、拉動國民經(jīng)濟的基本動力。“十二五”時期為實現(xiàn)流通業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變擬實現(xiàn)的目標為：構(gòu)建保障工業(yè)、農(nóng)業(yè)、國防現(xiàn)代化和人民日益增長的物質(zhì)文化生活需要的現(xiàn)代商品流通服務體系；用現(xiàn)代技術改造傳統(tǒng)流通業(yè)，實現(xiàn)流通業(yè)從傳統(tǒng)到現(xiàn)代的歷史性跨躍；完善與健全流通業(yè)法律法規(guī)，以此為依托，實現(xiàn)國民經(jīng)濟又好又快發(fā)展。

三、實現(xiàn)路徑

1.做大做強連鎖經(jīng)營。連鎖經(jīng)營是流通業(yè)的一次革命，是全球普遍現(xiàn)象，它是以連鎖為架構(gòu)把分散經(jīng)營的零售業(yè)穿成線、構(gòu)成網(wǎng)、連成片，通過對經(jīng)營要素的集聚產(chǎn)生規(guī)模效應，達到降低成本、讓利于民的目的。中國連鎖商業(yè)的發(fā)展走的是一條先做大后做強的道路，是符合中國國情與加入WTO形勢的。但是應該看到，只有“又大又強”才能持續(xù)發(fā)展。中國連鎖商業(yè)也面臨著發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，從做大轉(zhuǎn)向做強，從求規(guī)模到求效益，從發(fā)展到調(diào)整與優(yōu)化，以調(diào)整與優(yōu)化保發(fā)展，這也是歷史的必然，客觀的要求。為此要注意：一是區(qū)域市場是龐大的市場，先做實做足做細做強區(qū)域市場，便于經(jīng)營要素的整合與優(yōu)化、經(jīng)驗教訓的總結(jié)、企業(yè)形象的樹立，為向外擴張奠定堅實的基礎；二是做強要立足于中小企業(yè)，不盲目貪大求洋；三是做強要立足內(nèi)生的競爭力。連鎖商業(yè)企業(yè)的競爭，關鍵在于每一個單店的內(nèi)在競爭力，沒有各單店的做強，就無法形成集團(公司)規(guī)模的競爭力。四是做強要立足于主導業(yè)態(tài)的發(fā)揮。任何一個連鎖企業(yè)的發(fā)展都有一個優(yōu)勢業(yè)態(tài)的選擇，而做強就要揚長避短，發(fā)揮自身優(yōu)勢。

2.培育大型流通企業(yè)集團，保障國家宏觀調(diào)控有效實施。重點支持30~50個大型流通企業(yè)集團，包括大型批發(fā)零售企業(yè)集團、重點區(qū)域物流樞紐、國家批準的保稅港區(qū)、國家重點儲備庫等，并將他們作為國家宏觀調(diào)控的主要載體。

3.構(gòu)建現(xiàn)代商品流通服務體系。適應轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式要求的現(xiàn)代商品流通服務體系包括培育大批發(fā)商、發(fā)展多元化零售業(yè)、完善農(nóng)村流通網(wǎng)絡、培植現(xiàn)代物流體系、提升規(guī)范商品交易市場、健全與完善可再生利用資源的回收網(wǎng)絡等。

4.建立流通業(yè)征信體系。加強誠信體系建設是流通企業(yè)履行社會責任的重要途徑，包括構(gòu)建流通企業(yè)社會責任體系，建立員工信用管理體系，建立健全信用管理和危機管理機制，建立與完善信用預警體系，提供精良產(chǎn)品和超值服務，重視并實施綠色流通、低碳流通服務。

5.培養(yǎng)流通業(yè)人才、開展流通科技研發(fā)與推廣。人才是興業(yè)的保障。加強對流通業(yè)相關學科的建設，形成多層次的教育體系，培養(yǎng)高素質(zhì)流通人才，對流通企業(yè)職業(yè)經(jīng)理開展多層次、全方位培訓，以期實現(xiàn)管理創(chuàng)新、業(yè)態(tài)創(chuàng)新、企業(yè)文化創(chuàng)新、品牌創(chuàng)新，提升流通企業(yè)的經(jīng)濟效益、社會效益和文化效益，并加大對流通科技的研發(fā)投入，積極推廣與運用新技術。

四、保障措施

1.制定國家與區(qū)域流通業(yè)發(fā)展規(guī)劃和實施細則。流通業(yè)發(fā)展規(guī)劃應包括對改革開放三十多年流通業(yè)的歷史總結(jié)與梳理，分析新時期流通業(yè)發(fā)展的困境與挑戰(zhàn)，確定適應經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的流通業(yè)中長期發(fā)展目標，提出流通業(yè)發(fā)展的任務與工作重點，并制定相應保障措施。在國家流通業(yè)發(fā)展規(guī)劃的基礎上制定區(qū)域流通業(yè)發(fā)展規(guī)劃及實施細則，以確保流通業(yè)完成國民經(jīng)濟先導產(chǎn)業(yè)的重任。

2.實現(xiàn)調(diào)控常態(tài)化。我國建立的是有中國特色的社會主義市場經(jīng)濟體制，理應對國民經(jīng)濟的調(diào)控常態(tài)化，而對流通調(diào)控的常態(tài)化必須通過特定的載體實現(xiàn)。

3.健全并完善流通業(yè)法律法規(guī)。包括完善批發(fā)業(yè)、零售業(yè)與商品交易法律法規(guī)體系。

4.加強流通業(yè)理論研究。改革開放三十多年來，我國流通業(yè)的實踐取得重要成就，同時應加強流通理論的研究與創(chuàng)新。加強流通業(yè)理論研究包括以下內(nèi)容：構(gòu)建有中國特色社會主義市場經(jīng)濟體制的流通業(yè)理論框架與體系；中外流通理論、實踐與政策的比較與借鑒；總結(jié)改革開放三十多年來中國流通業(yè)成功的模式與案例，并分析其適應條件；構(gòu)建適應經(jīng)濟全球化新格局與我國國情的流通業(yè)誠信體系研究等。