試論思想政治工作精細化管理的向度與著力點

王有加

試論思想政治工作精細化管理的向度與著力點

王有加

（福建師范大學 外國語學院，福建 福州 350007）

思想政治工作精細化管理是應時而需的一種管理方式，是值得思想政治教育工作者深入研究的課題。研究這一課題需要把握思想政治工作精細化管理的內涵及特點這兩個基本面；深入探究思想政治工作精細化管理能否達到應有的水平，需要在具體實施的過程中把握好三個向度；而要真正提升思想政治工作精細化管理水平，需要從創新管理方式、研究主客體的現實需求、盤活工作載體三方面著力。

思想政治工作；精細化；基本面；向度；三位一體

根據中共中央國務院《關于進一步加強和改進大學生思想政治教育的意見》文件精神，教育部制定并實施了《普通高等學校輔導員隊伍建設規定》，在教育部的文件中強調了思想政治教育工作者既是教育者也是管理者，要求思想政治工作者要努力拓展工作途徑，貼近實際、貼近生活、貼近學生，提高工作的針對性和實效性，增強工作的吸引力和感染力。全國各個高校圍繞加強和改進大學生思想政治教育的具體要求，不斷創新思路，尋找契合大學生思想政治教育管理的有效方法，同時又緊密結合思想政治工作的具體實踐，在這種背景下，思想政治工作精細化管理應運而生。

一、思想政治工作精細化管理的基本面

（一）思想政治工作精細化管理的內涵

精細化管理是社會分工以及服務質量的精細化對現代管理的必然要求，是一種以最大限度地減少管理所占用的資源和降低管理成本為主要目標的管理方式，它要求在管理工作要做到制度化、格式化、程式化，強調執行力，它是科學化管理第二層次的充實；它被理論界承認為一種先進的管理文化和管理方式，被越來越多的管理者所接受和運用。思想政治工作研究領域也逐步采納了這種管理方式，思想政治工作精細化管理的是在思想政治工作的實踐中提煉出來的，它是思想政治工作的科學化和人本化的必然選擇，是促進學生成長成才的一種有效的工作方法，也是促進輔導員專業素養形成及職業化發展的一個主要管理方法。

（二）思想政治工作精細化的特點

天下大事必作于細，但這不代表思想政治工作必須“眉毛胡子一把抓”，唯有準確把握思想政治工作精細化的特點，才能更好的推進精細化管理。思想政治工作精細化管理具有以下特征：一是管理的規范性，重視高校的管理常規和各種規章制度的制定，從小事入手，從細節入手、實現管理規范化、程序化。二是管理的有效性，強調工作效率，為學生綜合素質發展留下更多的空間。三是管理的全面性，它要求在具體的管理過程中“抓兩頭促中間”，從不同維度促進不同層次學生的成才。四是管理的創新性，思政工作精細化管理需要通過不斷地探索，反饋、調整，形成符合規律的思政工作方法，并用制度把它相對固定下來。五是管理的發展性，進一步提升育人文化，促進學校組織的發展，促進師生共同發展，最大限度地開發利用師生的創造潛能，增強師生的自我教育、自我發展的能力。

二、思想政治工作精細化管理的基本向度

提升思想政治工作精細化水平對促進學生成長和提高思想政治工作隊伍的素質非常關鍵。這就要求在推進思想政治工作精細化的過程中，必須堅持統籌兼顧兩個主體，把握學生個體特點，優化輔導員工作隊伍。這些是基本向度，也是確保思想政治工作精細化管理達到應有水平的關鍵。

（一）統籌兼顧兩個主體是根本向度

人的問題是研究一切問題的出發點，也是思想政治工作精細化管理深入進行的起點。[1]在新的歷史時期，思想政治工作要適應形勢發展需要，必須與時俱進，貫徹“以人為本”的原則。“以人為本”主要體現為兩個主體的地位問題：“一是教育要以人為本，學生是教育的主體；一是辦學要以教師為本，教師是辦學的主體。”[2]辦學主體的重要一方是思政工作者，教育主體主要指受教育的學生，辦學主體倡導的價值理念如何更好地被教育主體所接受，如何由外爍到內化，辦學主體如何在育人的同時提升主體的價值，這就要求從“以人為本”的理念出發，真正做到兩個體之間權益的統一，即在尊重和理解教育對象的基礎上兼顧思想政治工作一線的政工干部的合法權益。

（二）正確認識教育主體是基礎向度

認真分析教育主體成長的時代背景和特點，是我們了解和客觀評價教育對象的前提，也是高校加強和改進大學生思想政治教育的基礎。隨著我國社會主義市場經濟的發展，網絡信息的普及以及全球化的國際環境，當代大學生的思想觀念和行為變化極大，思想上的自主性、獨立性和創新性更強，主體意識全面覺醒；但是由于市場經濟的負面效應和西方價值觀的滲透，其在思想上也暴露出以自我為中心，物質化、實用性和功利化的一面。[3]簡言之，他們生活在中國經濟發展最快、成就最大，中國社會結構轉型最為激烈、科學技術發展最為迅速，人們的思想觀念最為解放、價值觀也最為多元的時期，而價值多元化和價值觀的沖突又使大學生的主導價值觀進一步淡化，與時代相應的價值觀還沒有形成，而傳統的價值觀又沒有起到應有的作用，從而出現大學生“價值觀真空”的現象。[4]在此基礎上，要正確認識教育主體的個體差異和需求。思想政治工作者必須了解各個年齡階段、各種生活層次、各種家庭環境的學生的不同特點和差異，針對學生的不同個性和成長規律，詳細劃分大學生群體，細化工作內容，對不同的群體制定相應的管理措施和教育目標，從單一的管理模式逐步向多樣化的管理模式轉變。

（三）優化思想政治工作隊伍建設是重要向度

推進精細化管理，需要有一支具有很強執行力的工作隊伍。但是目前，這支隊伍在建設過程中存在很多的問題：其一，缺乏業務型、專家型人才，同時也缺乏在學生中有較高威信和創新意識，受學生歡迎，有較強綜合實踐能力的人才；其二，隊伍的工作環境境況亟須改善，輔導員與學生數的比例逐年降低，甚至出現一個輔導員要負責管理兩三百甚至更多學生的情況，基本處于超負荷狀態，其時間與精力只能應付一般性工作，在開拓創新等方面顯得后勁不足；其三，部分學校對思想政治工作者的工作業績缺乏有效的評價、考核和獎懲機制，其工作成績得不到應有的肯定，在一定程度上削弱了他們的積極性與主動性。[5]推進思想政治工作精細化管理，很大程度取決于輔導員為主的政工干部隊伍建設，其中輔導員隊伍的穩定性是基礎，提升輔導員隊伍的工作能力是保障，拓寬輔導員的發展平臺是關鍵。如果沒有著手解決這三個層次的問題，精細化管理就缺乏一個穩定性、傳承性、創新性，最終制約執行力的真正發揮，弱化思想政治工作精細化管理水平。

三、三位一體，著力提升思想政治工作精細化管理水平

（一）創新管理模式，強化精細化管理的執行力[6]

做好目標管理，把握思想政治工作精細化的價值選擇及教育對象的未來發展方向和職業愿景。圍繞思想政治工作過程中施教與受教過程中產生的矛盾，思想政治工作者要及時總結和反思，通過撰寫工作日志和特殊學生成長記錄來深入思考自己的“獲”與“惑”；同時通過厘清教育對象產生的問題的性質，及時分類，特別在進行問題厘清和分類的過程中，要正確區分和對待學生的思想問題與心理問題、道德問題與行為問題、情感問題與理智問題、生存問題與發展問題。借鑒績效管理的一些做法，完善思想政治教育隊伍的專業職務晉升制度，解決好他們的職務聘任問題；對優秀思想政治工作者及時給予表彰，使思想政治教育工作真正成為受人尊重、令人羨慕的崇高職業；完善有關規定和政策，明確職責任務和考核辦法，建立科學的管理機制，使思想政治教育工作者施展抱負有平臺、干事有條件、發展有空間。[7]

（二）正視現實需求，增強思想政治工作精細化管理的有效性

一方面高校思想政治工作者要依據形勢的變化來正確看待我們的學生。在現實學習、生活、工作中，應該把他們看成有尊嚴、有個性、有主見、需要理解和尊重的對象，在施教過程中應采取討論、啟發、說明、示范、吸引等方法，以滿足其內在的需求。因此，思政工作要取得實效，思政工作者不能只是簡單抓住兩頭，而是要學會統籌兼顧。因為不同的學生群體都有自我實現的需要，這些需要可以概括為:“學業有成，政治進步，能力超強，就業順利。”[6]因此思政工作者應該積極創設條件，盡可能地滿足不同學生群體的內在需要。另一方面要求相關部門要用發展的眼光來看待思想政治工作隊伍。思想政治工作精細化能否順利推進，取決于思想政治工作者，特別是身處學生工作一線的輔導員能否得到正確的對待，這就需要在工作隊伍建設時要照顧到思想政治工作者的正當權益和需求。這些可以通過完善職務晉升制度，獎懲制度，從而促進輔導員的職業化發展，提升輔導員隊伍的工作能力，拓寬輔導員的發展平臺。

（三）盤活工作載體，提升思想政治工作精細化管理水平

首先要盤活個體信息載體，建立與完善學生的心理與家庭檔案，當代大學生的許多思想和行為問題，并不完全是思想品德問題，有的是心理問題的表現和結果，近年來的教育實踐證明了心理學方法是一種行之有效的思想政治工作方法。因此做好特殊學生的成長記錄，建立并完善學生家庭檔案，可以詳細地了解學生的家庭背景，同時應及時地向家長通報學生在學校的各方面表現，促進家長主動地參與到教育工作中來。其次，要盤活信息網絡載體，除了動員學生信息員隊伍這一傳統的信息收集渠道，還要充分發揮網絡在促進大學生思想政治工作的作用，通過輔導員的工作網頁，博客、QQ、飛信、工作日志等全方位收集信息，做到工作的全面性。其三，要盤活活動載體，除了學生的黨團活動，要盤活這個載體，輔導員在場是提升教育者的親和力的關鍵，此外輔導員的主動性參與，互動式的走訪，能夠拉近與學生的距離，從而有利于思政工作的有效開展。

[1] 顏軍.馬克思主義人學思想對高校思想政治教育的啟示[J].學校黨建與思想教,2010(3):55-56.

[2] 盧美華.高校堅持以人為本提高思想政治教育實效性的幾點思考[J].思想理論教育導刊,2010(2):88-89.

[3] 潘玲霞.大學生主體意識培養之我見[J].學校黨建與思想教育,2009(8):94-95.

[4] 胡穎杰,孫國慶.“90后”大學生思想政治教育研究[J].中國成人教育,2009(20):44-45.

[5] 李剛.高校輔導員隊伍建設中存在的問題及其對策[J].教育探索,2009(8):67-68.

[6] 潘維.大學生思想政治工作的精細化管理[J].四川文理學院學報:社會科學,2008（7）:88-90

[7] 葛晨光.遵循教育規律開展高校思想政治教育[J].思想教育研究,2010(3): 67-68.

The Discussion on Dimensions and the Key Points of How to Fine Ideological and political work

WANG You-jia

（Fujian normal university, Fuzhou, Fujian ,350007, China）

In the modern times we need to fine management about ideological and political work, This topic is worth the ideological and political education workers further research. To think of fine management of ideological and political work should be more scientific and humanism, we need to grasp two fundamentals that are the implications and characteristics of ideological and political work, and, we have to seize three dimensions in the fine management of ideological and political work. In order to enhance the level of it, we need to work on three aspects which are to change management methods, to face reality demands and to invigorate the work carriers.

Ideological and political work; Fine; Fundamental; Dimension; Trinity

（責任編輯：馬圳煒）

2011－01－06

王有加（1982—），男，福建龍海人，助教，法學碩士。

G643.1

A

1673-1417（2011）01-0099-04