宏觀

溫家寶：收入差距繼續(xù)擴大必將成社會穩(wěn)定隱患

中共中央政治局常委、國務(wù)院總理溫家寶在《求是》雜志刊登文章《關(guān)于發(fā)展社會事業(yè)和改善民生的幾個問題》。

文章指出，收入分配制度改革至今仍相對滯后，主要是勞動報酬在初次分配中所占比重偏低，社會成員收入差距過大，城鄉(xiāng)之間、地區(qū)之間、行業(yè)之間的收入差距都有拉大的趨勢，收入分配秩序不規(guī)范。對這些問題，人民群眾意見很大。當前，收入分配問題已經(jīng)到了必須下大力氣解決的時候。如果收入差距繼續(xù)擴大，必將成為影響經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定的重大隱患。

深化收入分配制度改革，理順收入分配關(guān)系，要堅持正確的指導原則：一是堅持和完善按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度，鼓勵一部分人通過勞動和創(chuàng)造先富起來，切實保護公民合法收入和私人財產(chǎn)。二是堅持走共同富裕的道路，盡快扭轉(zhuǎn)城鄉(xiāng)、地區(qū)和不同社會成員之間收入差距擴大趨勢，堅決防止兩極分化。三是兼顧效率與公平，初次分配和再分配都要處理好效率與公平的關(guān)系，再分配要更加注重公平。四是逐步形成中等收入者占多數(shù)的“橄欖形”分配格局。

李克強：增強經(jīng)濟增長內(nèi)生動力 促進發(fā)展方式加快轉(zhuǎn)變

中共中央政治局常委、國務(wù)院副總理李克強強調(diào)，面對復雜多變的國際國內(nèi)環(huán)境，中國將保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展，加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，加大經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，增強增長的內(nèi)生動力，促進經(jīng)濟又好又快發(fā)展。

李克強說，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的首要任務(wù)是擴大內(nèi)需。繼續(xù)優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，積極尋求投資與消費的結(jié)合點，努力實現(xiàn)增投資、擴消費、惠民生的一舉多得。進一步做好基本民生工作，合理調(diào)節(jié)收入分配，培育新的消費熱點，著力擴大居民消費。同時，積極穩(wěn)妥地推進城鎮(zhèn)化，調(diào)整城鄉(xiāng)和區(qū)域結(jié)構(gòu)，挖掘城鎮(zhèn)化蘊涵的巨大內(nèi)需潛力。李克強指出，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整是發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的重要內(nèi)容。李克強強調(diào)，加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，關(guān)鍵在理順體制機制，難點是調(diào)整利益格局，根本上還要靠改革創(chuàng)新。

國務(wù)院：鼓勵和引導民間投資健康發(fā)展的政策措施

國務(wù)院總理溫家寶主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，研究部署進一步鼓勵和引導民間投資健康發(fā)展的政策措施。

一是進一步拓寬民間投資的領(lǐng)域和范圍；二是推動民營企業(yè)加強自主創(chuàng)新和轉(zhuǎn)型升級；三是鼓勵和引導民營企業(yè)通過參股、控股、資產(chǎn)收購等多種方式參與國有企業(yè)改制重組，支持有條件的民營企業(yè)通過聯(lián)合重組等方式進一步壯大實力；四是建立健全民間投資服務(wù)體系，加強服務(wù)和指導，為民間投資創(chuàng)造良好環(huán)境。清理和修改不利于民間投資發(fā)展的法規(guī)政策規(guī)定，清理整合涉及民間投資管理的行政審批事項，支持符合條件的民營企業(yè)產(chǎn)品和服務(wù)進入政府采購目錄。在放開市場準入的同時，切實加強監(jiān)管。

央行副行長：政策制定應(yīng)首先確保國內(nèi)經(jīng)濟健康

央行副行長胡曉煉表示，各國政府應(yīng)通過多邊機制協(xié)調(diào)經(jīng)濟政策，而不應(yīng)僅僅依靠雙邊機制。胡曉煉稱，盡管各個經(jīng)濟體之間的密切聯(lián)系使各國難以通過單邊政策來維持健康的經(jīng)濟增長，但各國決策者在著手解決全球性問題之前，仍應(yīng)首先確保國內(nèi)經(jīng)濟健康。胡曉煉表示，政策制定需要有更寬廣的視野。

在談到中國的貨幣政策時，胡曉煉稱，中國適度寬松的貨幣政策目前正在從反危機狀態(tài)回歸常態(tài)；中國今年將管理好通貨膨脹預(yù)期，并引導信貸資金進入重點領(lǐng)域，以實現(xiàn)更均衡的信貸增長。

劉明康:銀監(jiān)會密切監(jiān)測資產(chǎn)泡沫 包括地產(chǎn)泡沫

倫中國銀監(jiān)會主席劉明康表示，中國銀行業(yè)有世界上最嚴格的敞口要求，銀監(jiān)會密切監(jiān)測資產(chǎn)泡沫，例如房地產(chǎn)泡沫。劉明康表示，已經(jīng)注意到國內(nèi)資產(chǎn)泡沫風險所帶來的挑戰(zhàn)，銀監(jiān)會目前密切監(jiān)測資產(chǎn)泡沫?！叭绻匆豢捶康禺a(chǎn)的價格，在過去5到10年當中發(fā)生了很大的變化?！彼赋觯y監(jiān)會分3步來防范房貸風險：首先是要求銀行業(yè)貸款抵押比例；其次是建立貸款追蹤體系；再次是對開發(fā)商的融資，要求所有銀行第一個抵押物必須是建筑物，商業(yè)建筑或者是住宅，而不只是一片土地，必須是在建的。另外他稱，截至今年2月底，主要商業(yè)銀行撥備覆蓋率為165.1%，目前的監(jiān)管重點將放在最重要且風險較高的銀行，同時國內(nèi)銀行需減少表內(nèi)外資產(chǎn)的負債率。

銀監(jiān)會正急查地方債 專家稱賣地還債需6年

從全國范圍來看，地方融資平臺的清查整頓工作正在推進之中，但越來越多的機構(gòu)表現(xiàn)出了對清查結(jié)果的不樂觀。業(yè)內(nèi)專家認為，面對現(xiàn)實存在的地方債務(wù)規(guī)模，未來的土地出讓收入和稅收收入可能也不足以償還當前地方融資平臺的巨額債務(wù)，短期內(nèi)地方政府基本上已經(jīng)無力更無意向“地價攀升”說不，而“房價穩(wěn)定甚至攀升”成為了“地價攀升”必要條件。由于很多基建項目在2010年-2011年無法產(chǎn)生效益，如果以 2009年的地方政府土地出讓收入計算，償還這 6萬億元債務(wù)需要 6年時間；以 2008年的土地銷售收入來償還，需要13年時間，而且這還不包括債務(wù)利息。地方政府在償付債務(wù)本息方面將存在非常大的壓力。

發(fā)改委：完善消費稅和房產(chǎn)稅制度

國家發(fā)改委主任張平表示，發(fā)改委將積極完善消費稅和房產(chǎn)稅制度。張平表示，發(fā)改委將加快財稅、金融體制改革的步伐，建立健全財力與事權(quán)相匹配的財政體制，完善財政轉(zhuǎn)移支付制度，增強地方政府提供公共服務(wù)的能力。同時，積極推進資源稅改革完善消費稅和房產(chǎn)稅制度，繼續(xù)深化金融體制改革，更好支持社會事業(yè)發(fā)展和民生改善，支持城鄉(xiāng)區(qū)域的協(xié)調(diào)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級，并完善金融監(jiān)管體系，防范金融風險。

財政部副部長：目前中國刺激政策不宜輕言退出

財政部副部長王軍表示，目前中國刺激政策不宜輕言退出。如果刺激政策的決定是一個由質(zhì)變到量變的過程；而退出政策的抉擇是一個由量變到質(zhì)變的過程，它必須是一個漸進、溫和的發(fā)展過程。另一方面，他指出，在退出政策的選擇上有很多事情需要處理，比如先退出財政政策還是先退出貨幣政策，財政政策先退出哪些方面、后退出哪些方面，同時需要貨幣政策怎樣協(xié)調(diào)和配合。它不僅僅是一個決策的問題，而且需要藝術(shù)化的來操作。尤其他還想強調(diào)一點，在當今世界經(jīng)濟一體化的條件下，需要共同應(yīng)對金融危機，一個國家經(jīng)濟政策的決定或者是轉(zhuǎn)向，不僅要考慮國內(nèi)經(jīng)濟情況的變化，而且要考慮國際間的協(xié)同。所以，要根據(jù)每個國家的具體情況來決定它的政策怎么樣退出。他表示中國目前刺激政策的退出，總體上目前不宜輕言，但是應(yīng)該積極共同研究退出戰(zhàn)略問題。最后，他強調(diào)了中國刺激政策的退出一定會平穩(wěn)著陸。

姚景源：CPI漲幅控制在3%有難度 但可以實現(xiàn)

國家統(tǒng)計局總經(jīng)濟師姚景源認為，2010年中國會出現(xiàn)通貨膨脹，CPI增長想控制在3%以內(nèi)有難度，但可以實現(xiàn)。

姚景源認為遏制通貨膨脹趨勢的因素也存在，主要有兩點：農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的穩(wěn)定和產(chǎn)能過剩。中國的物價上漲是結(jié)構(gòu)性上漲，主要是食品價格上漲。今年如果能延續(xù)糧食連續(xù)6年豐收的好局面，保持農(nóng)業(yè)穩(wěn)定，解決好西南地區(qū)的旱災(zāi)，就能極大緩解通脹壓力。

五年內(nèi)中國將進入城市社會 城鎮(zhèn)化率將達50%

國家發(fā)展和改革委員會發(fā)展規(guī)劃司司長李守信表示，截至2009年底，中國城鎮(zhèn)人口6.22億，城鎮(zhèn)化水平46.6%。中國城鎮(zhèn)化率逐步接近中等收入國家的平均水平。近5年來，中國城鎮(zhèn)化率年均增加0.9%。中國已經(jīng)初步形成以大城市為中心，中小城市為骨干，小城鎮(zhèn)為基礎(chǔ)的多層次的城鎮(zhèn)體系。

住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部城鄉(xiāng)規(guī)劃司副司長張勤說，中國快速城鎮(zhèn)化的趨勢將保持15至20年的時間，“十二五”期間(2011至2015年)，中國城鎮(zhèn)化水平將達到并超過50%，進入城市社會。

一季度中國企業(yè)家信心和企業(yè)景氣指數(shù)雙雙提高

中國國家統(tǒng)計局公布的調(diào)查結(jié)果顯示，2010年一季度全國企業(yè)家信心指數(shù)和企業(yè)景氣指數(shù)分別比上季度提高了7.8點和2.3點。

全國企業(yè)家信心指數(shù)延續(xù)了2009年以來逐季回升的態(tài)勢，2010年第一季度達到135.5點，比上季度上升7.8點，為2008年二季度以來的最高水平。

調(diào)查顯示，2010年一季度全國多數(shù)行業(yè)企業(yè)家信心平穩(wěn)提升，除股份合作企業(yè)企業(yè)家信心指數(shù)比上季度有所回落外，多數(shù)注冊類型企業(yè)家信心提高，大型企業(yè)企業(yè)家信心明顯上升。

央行：全球資產(chǎn)泡沫風險和通脹風險不斷增大

央行發(fā)布《2009年國際金融市場報告》指出，全球超寬松貨幣政策引發(fā)的資產(chǎn)泡沫風險和通脹風險不斷增大。報告認為，在嚴峻的金融危機形勢下，全球主要央行實施了包括量化寬松貨幣政策在內(nèi)的超寬松貨幣政策，向全球金融市場注入了大量流動性。由于實體經(jīng)濟萎靡不振、投資前景不明朗，大量資金流向金融市場，增大了資產(chǎn)泡沫風險。

報告擔心，一旦實體經(jīng)濟好轉(zhuǎn)，釋放出來的大量流動性必然會造成通脹壓力。因此，如何在確保經(jīng)濟復蘇的同時，避免出現(xiàn)資產(chǎn)泡沫和通貨膨脹是擺在各國中央銀行面前的迫切任務(wù)。同時，中國央行在報告中又指出，2009年全球經(jīng)濟基本面與全球股票市場、大宗商品市場價格走勢存在不一致性。主要金融市場資產(chǎn)價格的快速上漲，反映了金融市場對經(jīng)濟前景的信心正在恢復，但并不意味著實體經(jīng)濟已經(jīng)或?qū)⒁獜妱艔吞K。

標普稱中國可能難保持當前經(jīng)濟增速

評級機構(gòu)標準普爾發(fā)表題為《中國是否準備好成為下一超級經(jīng)濟大國？》的文章，指出雖然中國經(jīng)濟對國際社會而言越來越重要，但該國可能發(fā)現(xiàn)難以保持當前的經(jīng)濟增速。

這篇文章稱，經(jīng)濟增長減慢的步伐將取決于決策者如何扭轉(zhuǎn)現(xiàn)有經(jīng)濟失衡以提高中國投資效率，以及如何對抗經(jīng)常性資產(chǎn)泡沫風險、產(chǎn)能過剩、以及銀行壞帳問題。標普信貸分析師Kim Eng Tan稱，我們預(yù)計未來兩三年中國經(jīng)濟不會明顯下滑，而且出現(xiàn)動蕩的風險不大。但中國經(jīng)濟規(guī)模迅速擴大且復雜程度快速上升。決策者或?qū)l(fā)現(xiàn)很難及時做出正確的經(jīng)濟決定。在未來10年中的某個時候，他們偏向直接管理經(jīng)濟的習慣可能會制約經(jīng)濟進一步發(fā)展。若不大量增加以市場為基礎(chǔ)的間接管理政策工具，經(jīng)濟增長率恐將從當前高水平急劇下滑。

樊綱：中國經(jīng)濟最重要問題是資產(chǎn)泡沫

中國改革研究基金會秘書長、國民經(jīng)濟研究所所長樊綱近日表示，與通貨膨脹相比，中國經(jīng)濟面臨的更重要問題是應(yīng)對資產(chǎn)泡沫。

樊綱預(yù)測，今年中國的GDP增長率將在8%-9%之間，經(jīng)濟增長的主要動力不再像去年那樣是依靠政府支出，而更多的是靠市場力量，包括房地產(chǎn)投資增長、企業(yè)部門投資增長和居民消費的增長。樊綱認為，中國面臨最大的挑戰(zhàn)是如何管理繁榮，包括通貨膨脹率、房地產(chǎn)泡沫、資產(chǎn)泡沫等問題，在一定程度是屬于繁榮期的問題。其解釋稱，目前，對中國來說最重要的問題是資產(chǎn)泡沫，解決題要盡早動手，不要等到泡沫形成后再調(diào)整。樊綱強調(diào)，此次金融危機是財產(chǎn)泡沫、資產(chǎn)泡沫導致的。過去30年世界主要的危機都不是因為通貨膨脹導致的，而是因為資產(chǎn)價格膨脹導致的。因此，管理繁榮很大程度上在于怎么管理財產(chǎn)市場、資本市場等。