“節儉悖論”與建設資源節約型社會

■吳晨映

“節儉悖論”與建設資源節約型社會

■吳晨映

凱恩斯主義經濟學的“節儉悖論”以及過度刺激消費的結果，給資源環境帶來了實踐上的悖論。建設資源節約型社會必須遏制對資源環境帶來深重災難的不當的消費需求，鼓勵適度健康消費。消費政策取向則應增加普通居民收入，挖掘低收入群體的消費潛力；調整和完善稅收政策，鼓勵節能環保消費的增長；深化住房制度改革和完善社會保障體系等。

資源節約型社會；節儉悖論；消費政策

源于凱恩斯主義經濟學的“節儉悖論”以及過度刺激消費的結果，給資源環境帶來了實踐上的悖論。人口眾多、資源相對不足、環境承受能力較弱是中國的基本國情。如果在刺激消費中揮霍浪費資源、危害自然環境，不僅與我國建設資源節約型社會目標相背離，不利于經濟可持續發展，而且有效消費需求也會受到制約。政府如何對居民消費進行引導和支持，使居民消費成為拉動經濟增長的動力；同時居民消費不能明顯超出經濟、技術發展水平，盡量減少對環境不利的資源使用，保證環境友好和資源節約的相應目標順利實現，是值得我們研究和探討的問題。

一、“節儉悖論”與刺激消費效應

（一）“節儉悖論”與刺激消費的必要性

眾所周知，節儉是一種美德，節儉是個人積累財富最常用的方式。從微觀上分析，某個家庭勤儉持家，減少浪費，增加儲蓄，往往可以致富。但當經濟低迷和失業率上升時會降低人們的預期收入，個人會減少消費增加儲蓄以防不測，當多數人都這樣做時，社會消費需求會大幅度下降，從而導致更高的失業率和更低的失業率預期收入。它是凱恩斯提出的一種理論，稱為“節儉的悖論”或“節約的矛盾”。“節儉悖論”揭示個人節儉的美德，會導致整個社會有效需求不足，經濟發展蕭條。其實，“節儉悖論”的產生并非個人的過度節儉，其根源在于收入分配制度，富人儲蓄傾向過高所致。近現代三次新科技革命，使人類的物質生產能力大大提高，大規模工業生產為大規模消費提供可能性的同時，也提出了迫切的要求。然而市場機制在社會收入分配中的調控是按照效率原則運行的，因而不可避免地由于生產要素占有和勞動者勞動能力差異而造成的居民收入分配差距。居民個人的消費需求增長速度，遠低于科技飛速進步背景下大工業生產的增長速度，導致消費需求不足、生產過剩的危機頻繁爆發。馬克思曾指出：“一切真正的危機的最根本的原因，總不外乎群眾的貧苦和他們的有限的消費。”凱恩斯認為：“社會越富有，其實際產量與可能產量之間的差別就越大，因而經濟體制的弱點就暴露的更明顯。”凱恩斯邊際消費傾向遞減規律意味著不同收入階層的消費在總收入中的比重不再一致，消費取決于收入分配的差距，消費需求不足成為市場經濟的常態。如果不人為放大消費增長速度，將導致再生產無法進行。

1936年，凱恩斯的《就業、利息與貨幣通論》出版，此后以鼓勵消費、刺激投資為主要目標的宏觀經濟政策被資本主義國家廣泛采用。一方面政府通過增加投資，實行赤字預算和輕度的通貨膨脹政策，擴大就業；二是鑒于窮人的邊際消費傾向較高，富人的邊際消費傾向比較低，通過累進所得稅的辦法，增加窮人的收入，增強消費信心。

（二）“節儉悖論”與刺激消費的效應

凱恩斯提出的以“節儉悖論”為基礎的有效需求管理經濟政策主張，為當時資本主義經濟擺脫危機與困境，找到了一條比較現實可行的途徑，推動西方經濟長達20年的繁榮發展。以后，每逢經濟不振，經濟學家總是尋求擴大需求的藥方。經驗證明，在大量資源閑置，有效需求不足的情況下，采取凱恩斯主義的刺激措施對恢復經濟增長是有好處的。但是隨著時間的推移，長期需求刺激的內在缺陷也逐漸顯現出來，一方面由于持續、大量的無節制消費,使得消費之后所產生的廢棄物嚴重地污染了人類賴以生存的自然環境，從而造成了經濟持續發展的后勁不足；另一方面，為適應大量消費而必然出現的大量生產又導致了自然資源和能源因過度開發而逐漸趨于枯竭。70年代滯漲產生，經濟可持續發展受到影響，形成了與凱恩斯“節儉悖論”對應的“消費悖論”。

由于資源的稀缺性，不可能長期維系這種不科學的消費。許多人開始反思美國式負債消費模式給經濟帶來的危害，從美國金融危機中吸取教訓，更加鼓勵中國式的謹慎消費觀念。然而有效需求不足是市場經濟的常態，鼓勵消費政策不會終止。在堅持需求對供給積極作用的前提下，在可持續發展的框架中，如何遏制對資源環境帶來深重災難的不當的消費需求，鼓勵適度健康消費，是未來我國及世界各國政府政策干預的方向。

二、我國建設資源節約型社會背景下關于破解“節儉悖論”的思考

（一）破解“節儉悖論”是我國建設資源節約型社會的要求

建設資源節約型社會，絕不是片面強調節約資源，以至于限制經濟社會的發展與人民生活水平的不斷提高，而是要在經濟實現持續發展的基礎上，使人民群眾的生活水平不斷提高與生活質量不斷改善。隨著社會主義市場經濟體制的確立和完善，有效需求不足對國民經濟增長的制約作用日益明顯。近年來，我國經濟增長主要不是靠我國人民的消費拉動，而是靠投資帶動，依靠資源、勞動力等普通生產要素的投入推動，加之體制、技術、管理等方面的多重影響，形成了投入大、消耗高、環境破壞多、效益差的發展方式。資本形成對我國經濟增長的貢獻率快速增加，產能過剩問題突出，資源環境約束增強。單位生產總值綜合能耗遠高于世界平均水平，廢水、廢氣、固體廢物等主要工業污染物的排放量不斷增多，環境污染加劇。這種發展方式一方面顯然難以為繼，另一方面并沒有顯著提升我國老百姓的生活水平，包括物質和精神方面的，而且我們的生存空間造到了破壞。我國最終消費占GDP的比重在不斷下降，由1979年的64.4%降至2008年的48.6%。

我國經濟增長過分依賴投資推動，消費拉動作用不強的主要原因是收入分配領域存在許多問題，制約了消費需求的進一步擴大。初次分配中資本所得在初次分配中所占份額過大，勞動報酬在初次分配中比例過低。發達國家，工資一般會占企業運營成本的50%左右，而在中國則不到10%。發達國家勞動報酬在國民收入中所占的比重一般在55%以上，而中國則不到42%，并呈逐年下降的趨勢；中等收入人口占總人口比重偏低，發達國家中等收入比重一般在50%以上，而我國2006年約為13%；城鄉居民收入差距從1998年的2.52：1擴大到2008年的3.3：1。收入水平低，收入差距懸殊，影響了整個社會的消費需求。因為收入的高低與邊際消費傾向呈負相關變化，雖然少數高收入者消費能力強，但其消費力量薄弱，且其消費傾向與收入的變化呈剛性。而在人數上占絕對多數的中低收入群體的邊際消費傾向極大，他們的有效需求能力又是拉動經濟增長的決定力量，卻沒有能力消費。這種局面若不盡快改變，總供給和總需求的矛盾的尖銳導致經濟衰退不可避免，節儉的悖論必然產生。調整收入分配格局，增加中低收入者的收入和消費需求，依靠消費拉動和引導，如以貧困人群消費的快速增加來替代高耗能和高污染消費的減少，以綠色消費的增加來替代環境危害型的消費的減少，以清潔的可再生性資源消費的增加來替代不可再生性資源消費的減少，扭轉我國目前經濟結構的低效化和經濟增長方式粗放化的局面和解決產能過剩問題，是建設資源節約型社會，實現國民經濟可持續發展的必然要求。

（二）破解“節儉悖論”不是讓我們選擇一種奢侈的生活方式

“節儉悖論”是一種合成謬誤，反映了微觀經濟和宏觀經濟的矛盾和互斥。美國經濟學家薩繆爾森對此悖論作了進一步分析。他告誡世人必須警惕邏輯上的合成謬論：即“對每個單獨個人有益的事不一定因而就對全體有益；在某些情況下，個人的精明可以是社會的愚笨”。合成謬誤是一種市場失靈，會引發經濟的劇烈波動，這蘊含政府穩定化政策的必要性，但絕對不是要求微觀消費者選擇一種奢侈的生活方式。凱恩斯有效需求不足理論提出是經濟理論的一大進步，對于刺激生產發展的積極作用明顯。但凱恩斯對于刺激需求的認識是粗放性的，如將個人浪費性消費、戰爭性消費、災害性消費等所引起的需求，也包含在有效需求之中。這必然導致物質主義和享樂主義的盛行，給地球資源與環境帶來巨大的壓力和破壞。

我國是資源相對短缺的國家，資源人均擁有量大大低于世界平均水平。資源環境因素對我國經濟發展構成了嚴重的制約，建設資源節約型社會成為必然趨勢。而在我國消費領域，在整體消費需求嚴重不足的情況下，卻存在著奢侈、浪費性消費、污染性消費、野蠻型消費等不合理消費現象。國家公務員的公款吃喝、公車私用和公費旅游消費，每年要花掉政府財政支出高達數千億元；一些富豪的消費更是令人瞠目結舌，住的是豪華別墅，吃的是山珍海味；為養寵物的開銷遠遠超過窮人培養孩子的成本；名目繁多的各種慶典活動極盡奢華，我國奢侈消費品以高于GDP三倍的速度瘋長；一次性用品的消費，產品的過度包裝等消耗的資源令人扼腕；人們為消費盲目捕殺野生動物和砍伐珍稀動物使大量動物瀕臨滅絕，破壞生態環境。上述各種消費現象，撇開其合法性與否和道德因素不談，單從其經濟學上講，有正常的支付過程，也是一種內需，構成社會總需求的一部分。以上消費行為的存在和蔓延似乎也能對第三產業的發展起著某種市場支撐作用，造成某種市場繁榮。但是奢侈性消費揮霍了大量社會資源，加重了低收入階層的相對貧困和心理負擔，加劇了社會矛盾。公款消費，把本應用于公共服務的資源轉移到少數特權階層手中，直接剝奪了低收入階層的福利。即使某些人可以從奢侈消費中提高自己的福利水平，但如果他們福利的提高以更多人的福利損失為代價，對于整個人類社會來說就是得不償失的。

三、建設資源節約型社會背景下“節儉悖論”的破解之策

構建資源節約型社會既要破解 “節儉悖論”，又要防止“消費悖論”；既需要遏制不合理消費，又要鼓勵健康消費。對于高收入群體的消費，他們基本的物質性消費已飽和，為避免其過度的、超前的消費給可持續發展帶來壓力的不和諧消費現象發生，為更好地兼顧消費的效率和環保，應促進這部分群體的消費盡快完成從量到質的轉變，去追求更高層面的精神消費；或者通過豐富投資渠道，引導他們進行適當投資。對于低收入群體則需增加他們的消費。低收入者消費的增加一般可以保證其消費的健康性，不會造成大量的奢侈性、浪費性和畸形消費現象。對于貧困人口來說，所增加的收入必定用于滿足生存的需要，這無疑是健康的；對于廣大低收入者來說，所增加的收入首先必然用于日常生活的補充性消費，以改善其營養條件和提高生活質量，這是增加人力資本存量所必需的。

（一）加快調整國民收入分配格局，增加普通居民收入，挖掘低收入群體的消費潛力

首先要擴大就業，增加低收入者的收入。低收入人群主要分布在廣大農村,尤其是以中西部地區的農村人口居多，還有城鎮農民工，持城鎮戶籍的無業者、部分自由職業者和普通行業中的低層雇傭勞動者。國家要想盡快地提高他們的收入和消費力，對于廣大農民來講:一方面加速人口的城鎮化進程，將其中具備條件的轉變為中等城市及其以下的城鎮人口；另一方面在廣大中西部地區大力發展小城市和中心鎮的非農產業，為農民提供就近兼業的機會和非農業收入；對于城鎮無業者和低收入水平的自由職業者,主要是為他們創造就業崗位和改善他們的創業條件。二要調整城鎮收入分配結構，增加勞動者收入。轉變利潤甚至財政侵蝕工資狀況，提高勞動者收入在GDP中的比重，增加工資在企業成本中的比重；建立健全工資增長機制和工資監管機制，保證工資增長與經濟增長和企業利潤增長相協調；抑制壟斷行業收入的過快增長，改革和完善公務員和事業單位人員的工資分配制度。三是加強財政再分配功能。進一步完善個人所得稅制度，提高個人所得稅中工資、薪金所得的起征點，擴大累進級距，進一步降低普通居民個人的稅收負擔，同時加強對高收入群體的稅收征收管理。

（二）調整完善稅收政策，鼓勵節能環保消費的增長，兼顧刺激消費和引導綠色消費目標

首先，調整現行的消費稅政策。一是調整消費稅收范圍，逐步將一些高檔消費行為納入消費稅征收范圍，增加不可持續消費稅的征收，降低可持續消費的稅收。建議開征奢侈品消費稅，奢侈品消費稅作為政府調節生產消費和社會財富再分配的手段，被世界各國廣泛采用。美國規定，對價格超過三萬美元的汽車加征10%的奢侈品稅；瑞典對政府規定的奢侈品，稅后價格可能翻幾番。開征奢侈品消費稅是合理調控消費的好辦法，可以在一定程度上調節社會收入分配的不公。其次，適當調整現行一些應稅消費品的稅率水平，如提高大排氣量轎車的消費稅稅率，適當降低排氣量汽車、摩托車稅率等，并參照某些發達國家的做法，對含鉛和無鉛汽油實施稅收差異，以鼓勵無鉛汽油的消費，保護環境。再次，開征新的能源稅。從長遠看，對消耗不可再生能源的產品，要設立一些新的稅種，如環境污染稅、碳稅、能源消耗稅等，對耗能大戶由目前的實行單一的行政處罰手段變為實行經濟（稅收）調控與行政處罰相結合的組合政策措施。

（三）深化住房制度改革，控制房價過快上漲，減輕居民住房負擔

高房價是制約當前我國居民消費的重要因素，即居民的支出和消費過多地用在了購房上，結果住房消費擠占了其他消費。高房價阻礙居民消費的轉型升級，不利于消費結構的優化，高房價花去了兩代人甚至幾代人的積蓄，嚴重削弱了消費增長的后勁。首先我國應大力規范發展廉租房產業，引導居民量力而行采用租房、買房相結合的住房消費格局。我國居民在住房購買中有一味追求自有率、追求大面積的傾向，這與現階段我國的經濟實力和國民收入可承受能力是不符的。量力而行、適時適度的住房消費是必要的，也是長期擴大消費、保證經濟持續協調增長的必備條件。其次，開征物業稅，加強對房產課征稅收的征收管理，嚴格依法懲處涉稅違法犯罪者，借此抑制房地產投機，穩定房價，使住房消費回歸到正常狀態。最后，增加保障性住房的財政支出，中央財政為地方擴大新建廉租住房提供一定轉移支付；擴大對住房困難低收入群體的補貼范圍，提高相應補貼標準。

（四）完善社會保障體系建設,解除居民消費的后顧之憂

完善的社會保障內容和合理的社會保障水平,能夠增強居民對未來生活保障的預期,減輕人們預支未來生活的負擔,減小儲備性的財力壓力,進而增加其即期可支配收入,提高他們的有效需求能力和社會平均消費傾向。一是推進城鎮企業職工基本養老保險省級統籌，繼續擴大社會保障的覆蓋范圍,重點關注農民工、靈活就業人員和失業無業人員的社會保險和社會保障,逐漸建立覆蓋全社會的養老和醫療等社會安全保障體系。二是加快推進醫療體制改革，完善新型農村醫療合作制度，擴大城鎮職工和居民基本醫療保險覆蓋面。三是完善稅收和法律制度，建立捐贈與稅收聯動機制，大力發展社會慈善事業，多種渠道增加對貧困人員的救助。

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1006－6470（2011）05－0040－04

吳晨映，河南教育學院政治系副教授

耿超鋒