中美高等職業教育的差異及其對我國的啟示
——以美國舊金山城市學院為例

□王 丹 丁國聲

中美高等職業教育的差異及其對我國的啟示
——以美國舊金山城市學院為例

□王 丹 丁國聲

以美國舊金山城市學院為例，筆者發現中美高等職業教育的三點差異，即通過職業教育信息收集、分析、反饋系統來保持學院與社會發展的同步，通過對學生進行職業引導的咨詢系統高度關注學生的發展健康，通過與多種行會和企業聯合的社會職業教育系統既加強了高等職業教育的實效，又充分體現出高等職業教育的社會服務職能。在此基礎上，筆者總結出發展我國高等職業教育的三點啟示，即從單純被動適應社會發展需要到提高高等職業教育的自我發展能力，從單純關注學生心理健康到關注學生發展健康，從單純為社會輸送高質量的畢業生到整體增強高等職業教育的社會服務職能。

中美高等職業教育；差異；啟示

美國的高等職業教育隨著經濟的興起而逐漸發展壯大。經過殖民地時期的藝徒制職業教育，獨立戰爭后初創職業教育，以及二戰后高等職業教育的興起等三個主要發展階段，美國的高等職業教育已經成為世界上較為完備的職業教育體系之一。美國并不設有專門的高等職業教育院校，20世紀上半葉出現的兩年制社區學院承擔高等職業教育、繼續教育和成人教育的職能。成立于1935年的舊金山城市學院 （City College of San Francisco,簡稱CCSF）就是美國兩年制社區學院中的典型代表[1]。

一、中美高等職業教育的三點差異——以美國舊金山城市學院為例

舊金山城市學院與我國的高等職業教育院校具有很多共同之處，如在辦學中突出與企業的合作，在課程設置中注重學生實踐能力的培養，在選取和培養教師的過程中側重教師的職業能力等。但是，根植于美國的具體國情，經過長期的發展，舊金山城市學院形成了其獨有的職業教育特點，這主要通過三個相互聯系的系統表現出來，即職業教育信息收集、分析、反饋系統，對學生進行職業引導的咨詢系統和與多種行會、企業聯合的社會職業教育系統。

（一）職業教育信息收集、分析、反饋系統

在美國，高等職業教育院校中一般設有專門負責收集、分析、反饋職業教育信息的機構，其有效地加強了高等職業教育院校與社會的聯系，促進了高等職業教育院校的自我調節與自我發展。例如，經濟與勞動力發展中心 （Economic and Workforce Development，以下簡稱EWD）就是為舊金山城市學院專門從事這項工作的機構。EWD認為，勞動力的發展，技術結構的調整以及企業的拓展必須與地區經濟的發展相一致。EWD的宗旨就是通過教育、培訓和服務提高國家的經濟增長力和全球競爭力[2]。在舊金山城市學院設有若干個致力于從事不同專業或地區的職業教育信息收集、分析、反饋的EWD中心。

EWD主要收集以下三方面的信息：1.收集關于未來產業的相關信息，主要包括對未來產業的預測信息和相關部門的政策調整信息；2.密切關注經濟發展的最新動態，如新的市場需求，新的商品開發以及資源分配走向等；3.持續觀察原有經濟的動態，如跟蹤行業發展和勞動力需求，調查學院與行業發展的一致性狀況等。EWD分析各類教育信息的過程也是形成環境掃描報告（The EnvironmentalScan Report，以下簡稱ESR）的過程。ESR一般包括以下幾項內容，即行業發展現狀，職業發展現狀，勞動力需求現狀，相關社區學院的教學現狀，本學院應對各種挑戰的措施，結論和建議等。舊金山城市學院收到ESR后，一般采用如下信息反饋措施，即開設新的課程，為相關咨詢人員提供最新的行業信息，建立或拓展校企合作對象，向相關企業推薦畢業生等等。

（二）對學生進行職業引導的咨詢系統

在美國，高等職業教育院校中一般設有學生咨詢機構，主要負責解決學生在校期間的學業、職業、心理輔導等方面的問題，為學生進一步發展提供信息服務。該機構的教師必須具有碩士及以上學位，并且有相關社會工作經歷，教育學與心理學的學科背景等等。有些兼職咨詢教師直接來自企業，為學生提供更加具有針對性的職業生涯設計方面的建議。在咨詢教師的指導幫助下，學生可以靈活選擇在校的學習課程。學校通過咨詢教師為學生提供的此類服務貫穿于整個大學職業教育的始終。咨詢教師的主要工作任務是通過面對面的交流或采用一些測試和評價手段，幫助學生逐漸明晰自身的能力特點、性格特征和興趣愛好以及未來的職業規劃，使學生能根據這些信息做出自己的最佳選擇。

在舊金山城市學院就設有這樣一個學生咨詢機構。該機構具有一個強大的咨詢教師隊伍。為了能夠高效率地完成各項咨詢工作，該機構采取了如下措施。1.充分了解學生、學院以及就業現狀。美國的國情和高等教育體制決定了舊金山城市學院學生構成的復雜性，其中既有傳統意義上由高中考入的大學生和海外留學生，還有新移民學生，繼續教育學生和非學歷教育學生。這些學生的具體需求差異很大，如為學習某項技能而獲取工作，獲得學歷，獲得轉學的機會，更新原有技能，學習新知識或新技能等等。ESR的相關信息顯示，舊金山城市學院是一個不斷調整、不斷變革的教育機構。因此，為了能夠高效地完成工作，咨詢教師既要詳細掌握學生的情況，又要時刻關注學院的發展。2.加強咨詢機構的專業化，即服務對象的專業化，咨詢領域的專業化和咨詢過程的專業化。根據服務對象的不同，如新入學學生，繼續教育學生，轉學生，留學生，謀求職業發展的學生，心理出現問題的學生等，該機構為其提供高度專業化的教師咨詢服務和網絡服務。根據咨詢領域的不同，如學業咨詢、就業咨詢和個人問題咨詢等，該機構加強服務內容的專業化，以保證學生對咨詢效果的滿意度。咨詢過程的專業化是指咨詢教師在工作過程中不是為學生做決策，而是通過各種渠道、方法讓學生更加了解自我特點、問題的實質或行業特征，逐步引導學生自己做出高質量的決策[3]。其三，提高對學生職業引導的合理性。學生的就業咨詢是該機構的主要工作內容之一。舊金山城市學院通過就業測試與咨詢相結合的方式，提高對學生職業引導的合理性。瑞塞克測量法（The Riasec Test）是舊金山城市學院主要使用的職業測試方法。該方法（The Riasec Test）建立在霍蘭德理論（Holland's Theory）的基礎上，通過讓學生回答六類問題，即現實性問題，工作方式性問題，藝術性問題，社會性問題，事業發展性問題，生活習慣性問題等，來展示學生的自我職業發展取向[4]。結合測試的結果，咨詢教師幫助學生進行自我職業選擇。

（三）與多種行會和企業聯合的社會職業教育系統

發達的高等職業教育為美國經濟的騰飛打下堅實的基礎。美國的高等職業教育實際上是一個由多個不同部門承擔的社會職業教育系統。這一系統首先表現在美國設有門類齊全、相互銜接的職業教育院校、研究所和各種規模、形式多樣的職業教育項目。如美國從中學開始就對學生進行初步的職業教育。美國中學前兩年是職業基礎教育，主要教學目標是講授并練習職業的基礎知識和技能，使學生初步了解不同職業的基本情況和主要特征；中學后四年是職業教育階段，根據學生的能力和愛好，選擇合適的職業，進行為期四年的系統職業教育，而后，學生基本上都能掌握某些崗位的初、中級職業技能，并能進入勞動力市場尋找工作[5]。美國的社會職業教育系統還表現在高等職業教育院校與各類行會、企業密切聯系，以獲得多方面的信息。美國擁有一個龐大的行會組織體系，其中既有全國性的，也有區域性的，既有屬于經濟領域的，也有非經濟領域的。總體來說，美國的各類行業協會以企業會員為主體，以為會員提供市場信息、技術信息、社會和政治信息為主要職能，以協調各方利益，保護行業發展為主要作用，因此美國行業協會一般具有較高權威性和較強的凝聚力。美國的職業教育院校通過與各類行會保持密切的聯系以獲得權威的行業或區域信息；通過與各類企業聯系以掌握最新的職業發展和職業需求信息；通過與多種行會和企業聯合而形成的美國社會職業教育系統可以確保美國的職業教育發展與社會發展同步，為社會的發展及時提供高質量的勞動力。

以舊金山城市學院為例，其為本地區的初、高中學生設計了寬泛的入學前職業培訓項目，以幫助學生進行切合自身實際情況的職業選擇與定位。在舊金山地區的中學中，7至12年級的中學生都會接受不同程度的職業指導與職業教育。從最初參觀企業獲得感性認識開始，逐步推進，讓學生根據各自不同的興趣、能力、要求來獲得職業指導，進入職業培訓項目，城市大學或其它學院學習[6]。培訓期間，城市學院根據學生興趣與需求的變化以及其擅長領域的不同來安排專業課程，開發學生的職業興趣，讓學生認識到高科技時代大學職業教育的重要性。城市學院實行了彈性學分制以保障各類型在校生最終完成大學職業教育。學生可采取邊工作邊學習，先學習后工作，或中斷學習后再返回學院繼續學習等方式，以獲得足夠的學分。學生畢業后，既可以選擇工作，又可以選擇到與舊金山城市學院簽訂協議的相關高校繼續讀書。

總之，舊金山城市學院通過職業教育信息收集、分析、反饋系統來保持學院與社會發展的同步，通過對學生進行職業引導的咨詢系統高度關注學生的發展健康，通過與多種行會和企業聯合的社會職業教育系統既加強了高等職業教育的實效，又充分體現出高等職業教育的社會服務職能。

二、發展我國高等職業教育的啟示

近年來，我國的高等職業教育得到了迅猛的發展，表現在招生數量迅速增加、設置專業逐年拓展、教師隊伍不斷壯大等方面。但是，我國的高等職業教育體系中仍存在諸多問題，如高等職業教育缺少規范性和系統性，高等職業教育理論與高等職業教育實踐普遍聯系不緊密，高等職業教育實踐缺少恰當的理論指導等等。目前，我國的高等職業教育正處在改革與發展的關鍵時期，通過研究美國的高等職業教育，并與我國進行對照，可以更加清楚地認識我國高等職業教育中存在的問題與不足，進而明確我國高等職業教育發展的方向。

（一）從單純被動適應社會發展需要到提高高等職業教育的自我發展能力

改革開放以后，我國的高等職業教育開始大規模發展起來。高等職業教育是一個歷史積淀而成的特定教育范疇，是由中等教育延伸而來的高層次教育，其根本屬性和特征是針對社會實際應用型職業崗位中較高層次的、非系統學科性的職業崗位的需要，培養人才的高等教育[7]。高等職業教育必須面向社會的高層次人才需求變化，成為聯系教育與職業的通道。我國的高等職業教育曾一直依靠各項政府方針、政策的引導，被動地適應社會發展的需要，甚至出現了教育與社會需求嚴重脫節的現象。舊金山城市學院通過職業教育信息收集、分析、反饋系統來保持學院與社會發展的同步。我國的高等職業教育需要直接與社會系統進行物質、能量和信息的交換，進而獲得最新的信息以調整教育內部的組成結構和運行機制。這為我國高等職業教育提出了兩方面要求：其一，建立和完善社會溝通機制，保持與社會大系統及時進行各種信息交換，進而優化高等職業教育運行的外部環境；其二，建立高等職業教育內部的自我調整和更新機制，使教育內部各個環節的功能主動適應社會發展的需要，進而優化高等職業教育運行的內部環境，最終實現提高高等職業教育的自我發展能力。

（二）從單純關注學生心理健康到關注學生發展健康

高等職業院校的學生正處于身體生長發育的第二高峰，認知水平發展到抽象思維和邏輯思維的最高階段，人格發展到最重要的關鍵時期。當學生面對新知識、新問題層出不窮的社會生活時，往往會出現各種心理問題。我國在開展高等職業教育的過程中，已經注意到這一現象，并建立了一只較為強大的心理咨詢師隊伍。但是，一個人的健康不僅表現在軀體健康，心理健康，而且還要具備發展健康。所謂發展健康是指在個人身體和心理健康的基礎上，能夠在社會生活中找到合適的位置，并根據社會的變化不斷隨之進行調整，始終處于一個良性發展狀態。具體來說，發展健康主要包括兩部分內容：1.在社會生活中找到合適工作的能力，即就業能力；2.隨著社會的發展，能夠隨之不斷自我學習、自我調整的能力，即職業生涯發展能力。舊金山城市學院通過對學生進行職業引導的咨詢系統高度關注學生的發展健康。目前，關注學生發展健康正是我國高等職業院校中較為欠缺的一個環節。很多學生在入學前對所學專業一無所知或知之甚少，這種疑惑與不安的心態將直接影響學生對整個專業的學習效果。而且，這種現狀也嚴重背離了當前高等職業教育向職前和職后縱深發展的趨勢。進入21世紀，經濟、技術和社會的發展都要以人為中心，高等職業教育必須建立在尊重學生的學習規律和職業生涯發展規律的基礎上，全面關注學生的綜合能力和個性特征的整體發展。因此，高等職業教育通過關注學生發展健康才能從根本上提高我國高等職業教育的整體教育質量。

（三）從單純為社會輸送高質量的畢業生到整體增強高等職業教育的社會服務職能

社會服務職能是在19世紀后期形成20世紀中期盛行的一項高校職能。美國通過“贈地運動”，“莫里爾”（Morrill Act）法案等一系列措施首先開創了具有教學、科研和服務社會等三項職能的現代大學。在我國，高等職業教育起步較晚，社會服務職能還不健全。一般認為，高等教育通過四種形式進行社會服務，即教學服務，科研服務，綜合服務，建立教育——科研——生產聯合體和高新技術產業等[8]。舊金山城市學院通過與多種行會和企業聯合的社會職業教育系統充分體現出高等職業教育的社會服務職能。而我國的高等職業教育更多是單純通過為社會輸送高質量的畢業生來實現這一職能。筆者認為，目前國外高等職業教育存在三種發展趨勢，即高等職業教育逐漸向終身教育滲透，高等職業教育逐漸向中學教育滲透，高等職業教育逐漸向以行業和協會為主體的社會教育滲透。這三種趨勢最終都是通過高等職業教育的社會服務職能體現出來。因此，發展這一職能不僅是完善我國高等職業教育，充分發揮我國高等職業教育在社會進步和經濟發展中作用的一項重要舉措，更是符合世界高等職業教育發展共同規律，實現我國高等職業教育國際化的主要方式之一。

[1]http://www.ccsf.edu/NEW/en/about-city-college/missionand-vision.html.

[2]http://www.ccsf.edu/NEW/en/educational-programs/careerand-technical-education/workforce-n-eco-dev.html.

[3]http://www.careerkey.org/asp/your_decision/career_in decision.html.

[4]http://www.careerkey.org/asp/your_personality/take_test.html.

[5]汪長明，王江英.美國職業教育形式與職業教育項目[J].職業教育研究，2009，（12）：156.

[6]http://www.sfusdcte.org/.

[7]顧冠華.論高等職業教育及其特色[J].中國高教研究，1995（10）：51.

[8]潘懋元主編.新編高等教育學[M].北京：北京師范大學出版社，2002.3：572-577.

責任編輯 吳學仕

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王丹（1978-），女，河北秦皇島人，河北外國語職業學院職業教育研究中心副主任、講師，教育學博士，研究方向為教育基本理論、道德教育和職業教育；丁國聲（1959－），男，湖北武漢人，河北外國語職業學院院長、教授，碩士，研究方向為職業教育管理、英語教育。

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