論“技術本科”

□嚴雪怡

論“技術本科”

□嚴雪怡

技術本科培養高級技術型人才,是技術教育發展到一定階段的產物。由于發展技術本科沒有得到足夠重視,我國高級技術型人才十分緊缺，導致生產技術水平遠遠落后于發達國家,技術創新能力薄弱,嚴重影響國民經濟的持續發展。文章最后提出快速發展和辦好技術本科的一些建議。

技術教育；技術本科；技術型人才；技術創新

顧名思義,技術本科是本科層次的技術教育。1965年美國首先建立這種學制,培養目標定為技術師。本文將討論技術教育和技術本科的產生和作用,并對技術本科在發展和辦學中的主要問題作一些討論,提出相應建議。

一、發展技術教育和技術本科的歷史原因

技術本科是技術教育發展到一定階段的產物,要了解技術本科的作用,首先要了解技術教育的性質和作用。

（一）技術教育的誕生首先是為了培養工程師的助手

技術的含義早先指技術工人(技能型人才)所掌握的經驗技術，這種經驗技術建立在反復實踐、取得經驗的基礎上,以掌握動作技能為主,并具備一定的相關知識。工業革命后,有些技術工人雖然不再使用手工具,而在機器上操作,但他們所掌握的技術仍屬于經驗技術。

為了提高生產效益,需要對經驗技術進行管理。例如同樣加工一個產品或零部件,各個技術工人的加工方法不盡一致,如果在總結他們經驗的基礎上,制定既保證質量又降低成本的“統一工藝規程”,并根據這個統一規程測定工時和材料定額,進行定額管理,可以使生產效率得到很大提高。再如,設計出“流水作業生產線”,原先由一個工人獨立完成的加工件,根據加工過程,設計成一組工人共同完成,使能免除變換工具和觀看圖紙等時間,并因提高熟練程度而減少生產工時,又降低了對工人的技術等級要求,減少了勞動力成本。這些技術管理工作愈來愈多,工程師為了保證自己的主要精力用于產品設計,迫切需要助手來擔任這些技術管理工作,這個助手就是技術員。工廠企業需要的技術員愈來愈多,就按照技術員的知識能力需求建立技術教育,并在20世紀40、50年代開始培養技術型人才。

（二）技術教育學制層次的高移——技術本科的誕生

工業革命標志著科學理論開始應用于生產領域,到20世紀初,科學理論進一步應用于技術領域,使技術中的理論含量不斷提高。例如要學習掌握自動化生產技術,必須提高知識理論的深廣度,因此在20世紀60年代很多國家開始培養高級技術型人才。這種人才不僅是工程師的助手,還能掌握應用以理論為基礎的理論技術,特別是現代高新技術。技術本科就是培養高級技術型人才的學制之一。

在技術教育,存在兩種學制模式:一種是歐洲模式,培養技術員(中級技術型人才)的學制處于招收初中畢業生的高中階段，并采用與這學制相銜接的高等專科學制,培養高級技術員(各國職稱不盡相同)。另一種是以美國為代表的北美模式，用招收高中畢業生的二年制高等專科培養技術員，用四年制技術本科培養技術師。這兩種模式的培養目標基本相同,這是由于在高中階段培養技術員的教學計劃中,用一年半時間學習文化課,達到“相當高中文化水平”。因此,培養同一層次的技術型人才,兩種模式教學計劃中所學習的專業技術課程內容大體相同。

（三）工程教育、技術教育和職業教育三者的聯系和區別

1.工程教育和技術教育的聯系和區別。技術員是工程師的助手,必然要學習掌握工程師的一部分知識。因此,工程教育和技術教育的教學計劃有類似之處,都以學習理論知識為主,有些課程的名稱相同,但工程型人才著重解決工程和規劃方面問題,技術型人才著重解決技術領域問題。相對比較,工程型人才所掌握的知識理論比較高深,技術型人才的實踐能力強一些。技術型人才也學一些設計知識,目的是在制造過程中貫徹工程型人才的設計意圖。工程型人才為了使設計方案可能制造加工,也要掌握一些技術知識和技能,但深廣度和實踐能力都不如技術型人才。

2.職業教育和技術教育的區別。1984年聯合國教科文組織制訂《技術和職業教育術語Terminology of technical and vocational education》, 明確這兩類教育的區別。其中第8條“技術教育 education”，釋文中提出培養目標包括“技術員technician”和“技術師 technologist”等技術型人才，提出學習內容著重專業技術理論知識,“包括普通教育,理論的科學和技術學科,以及相應的技能訓練includes general education,theoretical。scientific and technical studies and related skill training”。第9 條“職業教育vocational education”，釋文中提出培養目標是“技能型人才 skilled personnel”,提出學習內容“著重于實踐訓練 the emphasis is usually on practical training”。我國培養技術員的中等專業教育以學習專業技術理論為主,歸屬技術教育；培養技術工人的技工教育實行生產實習為主,著重實踐訓練,歸屬職業教育,和聯合國教科文組織“技術和職業教育術語”的釋文相一致。

二、當前發展技術本科的重大意義

（一）只有發展技術本科,加快培養高級技術型人才,才能改變我國技術水平與發達國家相差很遠的落后狀態

我國雖然按GDP排名已經是世界第二生產大國,但是,多數技術裝備陳舊落后,技術水平不高,仍有不少產品和關鍵性零部件不能自己生產,必須大量進口，以致真正的經濟得益者仍是某些發達國家。當前我國大多數企業的經濟增長主要依靠資源和勞動力等普通生產要素的投入，構成投入大、消耗高、環境破壞多、效益差的生產模式，單位生產總值的能源消耗遠高于世界平均水平,廢氣、廢水、廢物等工業污染物的排放量不斷增多,環境污染不斷加劇,嚴重影響國民經濟的持續發展。如何迅速提高我國的技術水平已經是必須考慮的首要問題。

技術水平的差距源自人才供應的差距。在發達國家,20世紀60年代開始培養高級技術型人才，為了加快發展新形成的現代高新技術,更成倍地加快培養高級技術型人才,促使技術水平迅速提高。但我國直到1985年,才開始用五年制和與中專銜接的學制培養高級的技術員,卻又因“學制不順”等原因,得不到發展，以致培養高級技術型人才的技術本科學校至今數量極少,與發達國家比較相差懸殊。這是當前我國技術水平落后的主要原因。

（二）隨著技術的快速發展和廣泛應用,發達國家的技術面貌日新月異,如果我國不重視培養高級技術型人才的技術本科等學制,我國與發達國家的技術差距不僅不會縮小,還將不斷擴大

教育部《教育參考》2002年1～2期曾刊登文章《德國專家提出:信息社會對教育的挑戰》中說:“現在已有的知識,基于改革旋風的加速,其可利用性已縮小了1/2。這種收縮越來越快,例如,中小學的知識是20年,高等學校的知識是10年,電子數據處理和工藝知識僅有1～3年”。這說明技術知識的更新最快。例如在20世紀70年代的電子計算機,采用真空管,一臺計算機要占用一個大房間；80年代制成微型計算機,放在桌上,開始制成個人電腦；90年代制成可以隨身攜帶的筆記本電腦；最近有些電腦產品可以放進口袋。這反映科學理論應用于技術后的快速變化。

另一方面,新技術的應用又日益廣泛。出現在20世紀70年代后期的現代高新技術不僅應用于工農業生產領域,也廣泛應用于服務領域和生活領域。如今,應用高新技術的各種家用電器,種類愈來愈多,應用范圍日益廣泛,產品功能日益增多,例如手機的功能日新月異,家庭服務用機器人在有些國家已經起步。互聯網技術不僅在服務領域廣泛應用,而且正在影響人們的日常生活。現在我國已經有4.5億網民,全世界更有無數網民,據報道,美國正在應用“網絡新媒體”代替“美國之音”成為發動茉莉花革命的工具。電子書本已經出現,可能會根本改變今后人們的學習生活和文化生活。面對這些技術的新變化新發展，只有技術本科等培養的高級技術型人才具有較強的適應能力。

（三）技術本科所培養的高級技術型人才是開展技術創新的主要力量

中國共產黨第十七次代表大會提出:“提高自主創新能力,建設創新型國家,這是國家發展戰略的核心,是提高綜合國力的關鍵。”由于發達國家普遍采取技術保密和封鎖政策,我國無法從他們那里直接獲取新技術,必須依靠自主創新。

如何實現創新?周恩來總理曾指出，文藝界的創新規律是“長期積累,偶然得之”。這也適用于其他各個領域的創新。第一句話“長期積累”是指必須首先通過長期學習和實踐,逐步掌握實現創新的基礎。有些學者認為,必須是研究型大學才能培養創新人才，其實,有各種各樣的創新,它們的創新基礎并不一樣。以信息技術的開發過程為例，1948年美國科學家香農(C.E.Shannon)發表的《通信的數學理論》,對信息作了定量研究,被稱為“信息論”,廣泛應用于于不同領域，這屬于學術創新，這種創新的基礎主要是學術理論的深入發展能力。20世紀70年代,工程型人才根據信息論原理,利用原來僅有計算功能的電子計算機,創制成具有信息處理功能的電子計算機,從而推動了信息技術的發展,這屬于工程創新,這種創新的基礎是應用科學理論進行設計開發新產品的能力。

技術創新具有不同的創新基礎。工業革命前具有技術創新能力的人才主要是高級技能型人才。例如,一個高級工,由于制造多種產品,掌握多種加工方法,使用過多種工具,加工過多種材料,因而有可能提出發展新產品,改革加工方法,改進工具,采用新材料等技術創新方案。他們實現創新的基礎是操作實踐能力和豐富的生產經驗。不要小看這種經驗基礎上的技術創新,我們的祖先主要依靠這種技術創新譜寫出光輝燦爛的古代文明史。但是，隨著科學理論應用于技術領域,理論技術得到發展后,這種經驗基礎上技術創新的作用正在減弱。

隨著技術中的理論含量不斷提高和新技術應用的日益廣泛,對技術創新提出了新的創新基礎要求。當前大量需要的是既掌握現代高新技術基礎理論,又能應用于改造傳統技術的技術創新人才。這種技術創新的基礎是掌握一定的專業技術基礎理論并能聯系實際的應用能力。技術本科所培養高級技術型人才的學習內容符合這個創新基礎,因此有可能形成一定的技術創新能力。李斌和包起帆兩位原先都是技術工人,參加工作后都繼續接受技術本科教育,他們把學校中學習的高新技術基礎理論應用于改造傳統經驗技術,成為全國知名的技術創新人才。他們的經驗證明,用技術本科培養的高級技術型人才,可以掌握開展技術創新所必要的理論基礎,如果注重理論的應用,再掌握一定的經驗技術,相互結合,有可能成為開展技術創新的重要力量。

周總理關于創新的第二句話是：“偶然得之”。說明得到創新方案沒有一個可循的必然途徑,沒有可以計算的公式,也不能通過理論推導，只能是在掌握較強的創新基礎后,偶然想起創新的設想,很多專家稱這為“靈感”。靈感的出現十分偶然,有時是在夢中得到靈感,然后逐步形成創新方案。因此,不可能要求每個學生在學校學習期間都能提出創新方案,但必須積極參與各種技術創新的教學科研活動。

（四）發展技術本科已經成為我國培養高級技術型人才的唯一選擇

如何培養高級技術型人才?前已提及可以有歐洲模式和北美模式。我國早先曾采用歐洲模式，發展高中階段培養技術員的中專教育。但從20世紀90年代開始,中專校已經不斷削弱,條件好的中專校幾乎全部升格為高等專科學校,其余中專校近年來大都進行各種教學改革,例如取消四年制,三年制學生下廠勞動一年,剩下兩年著重學習崗位技能等,因此很多中專校已經改變培養目標。繼續培養技術員的中專校所剩無幾，不可能再在中專校的基礎上培養成批的高級技術型人才。而在另一方面,我國培養技術員的主要任務已經轉由招收高中生的高職學校承擔，因此,采用北美模式，發展技術本科，已經成為培養高級技術型人才的唯一選擇。

三、我國技術本科發展現狀和發展不快的主要原因

（一）我國技術本科發展現狀

我國現在有多少技術本科沒有統計數字，自稱屬于技術本科的學校極少，但很多普通大學內設有技術類專業,存在一定數量的技術本科。根據“中國教育和科研計算機網”的統計,2008年共有320所理工大學(Natural Sciences&Technology University)。這些大學中都可能設置一些技術類專業，因此存在技術本科,但所占百分比可能不大。如與我國臺灣地區相比較,他們2010年有技術本科學校(他們稱“四技”)77所,在校學生467839人。也即,在臺灣地區的2300萬人口中,大體每49人中有一個技術本科學生。我們顯然有很大差距。

上海市是技術本科比較集中的地區,在上海工程技術大學、上海應用技術學院、上海電機學院這三所學校中,目前技術本科的在校學生共有2萬7千余人。上海還有同濟大學辦的二級技術學院,現有技術本科學生2986人。以上4所學校的在校學生共3萬人左右,如果加上其他學校所辦技術本科的零星數字,估計全市技術本科在校學生可能在4萬人左右。據最近發表的統計數字,上海市常住人口已經超過2220萬,其中戶籍人口1412萬人，如果也按臺灣地區每49人有一個技術本科學生計算,按照常住戶口,上海市技術本科在校學生數應有45.3萬人,即使按戶籍人口計算,也應有28.8萬人,與實有4萬人左右相差極遠。

（二）為什么我國的技術本科不能快速發展

個人認為,一個重要原因是觀點不同。有兩種觀點妨礙技術本科的發展：一種觀點認為技能型人才和技術型人才屬于同一類型,只是層次上的差別，因此有了職業教育,沒有必要再發展技術教育,當然也不需要發展技術本科。但是，如前所述，聯合國教科文組織《技術和職業教育術語》和我國的技工學校、中專校的實際情況都明確區分職業教育和技術教育。再從我國工廠的實際情況看,技術工人主要在車間內工作,并按動作技能高低區分成初級工、中級工、高級工、技師、高級技師5個層次；技術員大都在科室內工作,現行人事制度規定,技術員屬于工程技術人才系列中的最低層次 (很多國家已經建立起技術型人才系列）。以上都說明,按照我國實際情況,技能型人才和技術型人才并不屬于同一類型。

第二種觀點認為,現在中級職業技術人才由中職校培養,高級職業技術人才由高職校(專科)培養,不再需要發展技術本科。實際上按照北美模式,現有的高職專科學制只能培養中級技術型人才,必須是技術本科才能培養高級技術型人才。

四、加速發展并辦好技術本科幾個主要問題的建議

（一）臺灣地區快速發展技術本科的經驗及借鑒

臺灣地區快速發展高等技職教育的經驗,首先來自發展技術學院。他們在1974年成立第一所臺灣工業技術學院,直到1995年,經歷21年,只發展成立7所技術學院。1995年10月,臺灣修正了《專科學校法》,以篩選符合標準的專科學校改制為技術學院,結果只經過8年,到2003年,已有技術學院56所,增加了49所。這說明,制訂達到技術學院要求的標準能夠推動加快發展。

他們把這個經驗運用來發展技術本科。1996年4月制訂了《大學及分部設立標準》，結果,1997年一年就有5所技術學院升格為科技大學，在校學生14193人,到2004年,已經發展到281538人，7年間技術本科在校學生人數增加了19.8倍。

我國的專科階段高職院校已經具有相當大的規模,建議也可制定一個達到技術本科的標準,以推動這些高職院校加快升格為技術本科。

此外,在普通高等學校,特別是320所理工大學中,大都設有技術類專業的技術本科。這是加快技術本科發展的又一途徑。有些專業需要的人數不多，但有特殊要求,更適合在普通高校中培養；有些專業社會需要量很大,難以滿足社會需要,最好能有更多學校象上海同濟大學那樣成立二級技術學院。

（二）在教學和科研工作中,探索如何培養提高學生技術創新能力的新經驗

首先如何通過“長期積累”加強創新基礎,提高學生的技術應用能力。有些學校通過加強科學研究，確實能提高學生的技術創新能力，說明學生不僅要知道所掌握的技術知識理論如何應用,還必須通過反復練習,取得多種情況下技術應用的實踐經驗。這不僅有利于提高學生的創新思維，并有可能通過“聯想”,將所學習的知識理論應用到新的技術領域中去,實現技術創新.

產學研結合是培養技術創新人才的必要途徑。只有學校和行業、企業經常密切聯系,共同開展技術創新的研究活動，才能拓寬技術創新的視野,不斷研究新課題,不斷發展技術創新的新領域。產學研結合也是使學生的技術創新能力符合實際需要,不脫離生產實際的必要措施。產學研結合還有可能利用企業的技術人員指導學生的技術創新研究活動。建議通過產學研結合的實踐活動探索如何培養技術創新人才的新模式，這種模式可能不是單一的,而是針對不同的客觀條件和不同的學生對象，形成多種模式。

（三）發展技術教育的研究生學制

2010年發表的《國家中長期教育改革和發展規劃綱要》、《國家中長期人才發展規劃綱要》都提出加快發展專業學位研究生教育的要求，如今有些技術本科學校已經起步，開展這項工作。我國臺灣地區2004年技職教育方面的碩士在校學生已有17663人，博士在校學生已有1689人。建議在發展技術本科后，根據教育部的“專業學位授予和人才培養目錄”穩步發展各種技術教育的研究生學制,培養創新能力更強或有其他特長的高層次技術型人才。

（備注：本文有關臺灣地區的資料主要引自楊金土、高林主編的《臺灣技職教育的過去現在與未來》一書。）

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1001－7518（2011）19－0048－04

嚴雪怡,上海電機學院顧問、教授。

責任編輯 韓云鵬