職校開展創業教育的優勢、培養目標的再審視及行為選擇

□劉揚軍 何曉民

職校開展創業教育的優勢、培養目標的再審視及行為選擇

□劉揚軍 何曉民

相對普通院校來說，職業院校開展創業教育具有先天優勢。盡管近年來創業教育在我國職業院校日益受到重視，并已廣泛開展，但成效并不明顯。根據職業教育的自身特點，在制定職業院校創業教育的培養目標時，就要考慮如何利用好自身優勢、如何在職業性教育基礎上創新、如何擴大創業教育面和如何養成學生終身學習的習慣等因素，做到準確定位。在職業院校開展創業教育過程中，政府、職業院校和企業三方是不可或缺的，只有調動三方的積極性才能把創業教育落到實處。

職業院校；創業教育；優勢；培養目標；行為選擇

創業教育是培養學生的創業意識、創業思維、創業技能等各種創業綜合素質，并最終使其具有一定的創業能力的教育。創業教育的宗旨在于培養學生的創業意識和技能，轉變就業觀念，更好地適應經濟全球化的挑戰。美國的創業教育從出現到快速發展走了半個世紀，我國提出創業教育理念始于上世紀末，與職業院校設立的遍地開花相吻合。但職業院校創業教育的廣泛開展還是近幾年的事，多數職業院校開展創業教育的實效性不明顯，職業院校畢業生創業的比例很低，創業成功的比例更低。創業教育研究不足，實踐乏力，可持續性不強。我們認為目前我國職業院校創業教育還存在一些重大問題沒有解決，需要我們著眼于國內外創業教育的大背景，從職業教育的比較優勢出發，面向全體學生開展創業教育并使學生終身受益。創業教育是一個系統工程，需要政府營造環境，需要院校整合資源，需要企業深度參與。

一、職業院校開展創業教育的現狀

（一）近年來我國職業院校開展創業教育取得的成就

經濟全球化的發展以及就業觀念的轉變，使職業院校學生創業教育越來越受到教育主管部門、職業院校領導及師生的重視，部分職業院校已開始了實踐探索，并取得了一些成就。

1.職業院校創業教育受重視程度空前。職業院校開展的創業教育，在我國雖然歷史不長，其廣度和深度也不能與發達國家的創業教育相比，但這項事業已得到相關主管部門的高度重視和廣大職業教育工作者的認同，并在很多職業院校中得到推廣。各職業院校為開展創業教育所采取的措施及其力度也日益加大，這對廣大職業院校學生來說，無疑為其今后從事創業實踐奠定了一個較好的基礎。

2.職業院校學生自主創業意識明顯提升。根據相關調查，雖然就業壓力大是大多數職業院校學生選擇自主創業的主要推力，但大多數學生對創業有正確和理性的理解，可見職業院校開展創業教育已幫助學生形成了明顯的創業意識和正確的創業思維，促使他們產生了強烈的創業愿望，而這種愿望往往是他們邁向創業成功的難能可貴的第一步。

3.創業教育的師資力量有所增強。師資是職業院校開展創業教育的關鍵，創業是一種實踐性很強的活動，教師的學識、經歷和經驗很大程度上決定著創業教育開展的效果。近年來，各職業院校在把專業教師送到企業鍛煉的同時，積極引進具有豐富實踐工作經驗的企業管理人員或工程技術人員，尤其是把創業和職業發展方面的成功人士充實到教師隊伍。有的學校還與政府、企業開展合作，聘請政府經濟部門專家、成功的企業家作為學校的客座教授，以彌補實踐經驗不夠豐富的教師在實踐教學、政策解讀、管理水平等方面的不足，增強了學校開展創業教育的師資力量。

4.課程體系改革初見成效。隨著對創業教育研究的不斷深入，不少職業院校已對創業教育課程體系進行了有效的改革，將創業教育的培養目標定位于提高學生整體素質，并把發展學生創業素質、創業能力作為核心內容。在課程的內容體系上，多數學校采取了創業教育公選課與核心課程相結合的方式。在專業課的教學中，不少教師開始滲透創業教育，注重專業知識、技能與創業的銜接，啟發學生將所學專業與創業有機聯系起來。

（二）存在的問題

職業院校開展創業教育在我國起步較晚，雖然取得了一定的進展，但還存在著諸多的問題。

1.創業教育體系不夠完善。完善的創業教育體系應包括全面的創業教育內容體系、系統的創業教育課程結構體系和完整的創業教育工作體系。雖然職業院校學生創業意識較強，但創業知識面不廣，且缺乏有效的創業方法和創業指導。多數學校開展創業教育的教材內容、師資及工作體系都不健全，硬件、軟件均跟不上創業教育的需要。

2.創業教育質量評價體系不健全。一些職業院校開展的創業教育流于形式，缺乏創業教育的質量評價體系，或者不夠重視，沒有形成一套行之有效的評價考核機制，以單向、單方評價為主，缺乏科學性、系統性。有的學校只有校內評價，忽視校外評價，將內部評價與外部評價相割裂，孤立地以校內標準評價創業教育質量，未考慮社會、企業或行業的要求。

3.創業教育經費投入不足。職業院校普遍存在財政性教育經費投入不足的情況，不少院校為了保證教學的基本條件，只能千方百計自籌資金彌補財政投入缺口。在這種情況下，用于實施創業教育的經費就顯得捉襟見肘。此外，社會投入也因創業教育的回報存在長周期性和不確定性而積極性不高。

4.職業院校學生創業教育實施環境不夠成熟。從外部環境來看，就全社會而言，全方位推進大中專院校學生創業，依然沒有現成的經驗可供借鑒。無論是制定政策、組織實訓，還是設立平臺、資助評審、進校進企業送服務，需要各級政府、院校、企業、銀行、社會中介組織和廣大創業的學生相互聯系、協調，工作量非常大。在此大環境下，職業院校學生的創業更是難上加難，職業院校學生的創業教育的全面實施也就面臨重重困難。

二、職業院校開展創業教育的自身優勢分析

（一）創業教育與職業院校培養目標具有一致性

教育部《關于加強職業教育人才培養工作的意見》明確指出，職業教育是要培養“適應生產、建設、管理、服務一線需要的，德、智、體、美等方面全面發展的高等技術應用性專門人才”。[1]這一培養目標的核心是“應用性”和“實踐性”，而應用性和實踐性的前提是“能力”的培養。現在提倡的創業教育的培養目標也在于提高學生的創業精神和創業能力，使其具有較強的實踐能力。因此，可以說職業教育和創業教育在人才培養的目標上具有一致性，職業院校創業教育的開展可以更好地實現職業教育的培養目標。

（二）創業教育與職業教育在體系上具有融合性

由于培養目標具有一致性，一般說來，現行的職業教育可以為創業教育提供一個可以操作的教育教學體系平臺。也就是說，職業教育和創業教育無論在性質、任務，還是在課程設置、實習實訓等方面存在著許多共同點和相通之處，比較容易開展創業教育。相對普通院校來說，這是職業院校的優勢。此外，職業院校一般都有一定數量的“雙師型”教師，有較好的實習、實訓條件，具有廣泛而穩定的社會實踐、實訓基地，從而可以保證實施創業教育必需的實踐教學的順利進行。

（三）職業院校容易形成創業教育環境

職業院校的學生在工學結合、校企合作的過程中，有更多的機會與企業家零距離接觸。成功企業家的精神、經歷和風采無時無刻不在感染著學生，激勵著學生，為學生提供了鮮活的立體榜樣，從而潛移默化地為學生創業意識的形成和創業精神的培育打下良好的基礎。

（四）職業院校學生容易接受創業教育

一般來說，職業院校學生具有一定的人際交往能力、動手實踐能力和吃苦耐勞的精神，這有利于創業教育的開展。特別是職業院校的畢業生繼續求學深造的機會較少，大多數直接走向社會，加之職業院校的學生還得不到社會普遍的認可，社會地位比不上本科生、研究生。因此，在當前嚴峻的就業形勢下，危機感尤其強烈，有著良好的歸零心態，具有潛在的創業意向。這是對他們進行創業教育的良好契機。

三、職業院校開展創業教育的培養目標再審視

職業院校開展創業教育是為了解決就業問題。根據職業教育的自身特點，在制定職業院校創業教育的培養目標時，就要考慮如何利用好自身優勢、如何在職業性教育基礎上創新、如何擴大創業教育面和如何養成學生終身學習的習慣等因素，做到準確定位。

（一）國際化的理念與本土化的實踐有機結合

1999年4月，聯合國教科文組織在漢城召開的第二屆國際職業教育大會的主要工作文件指出：創業能力是一種核心能力，必須通過普通教育和技術與職業教育來培養。這種能力對個人在各種工作領域激發創造力和革新性至關重要。[2]這次大會首次提出創業教育與職業教育相融合的理念，將創業能力培養確定為21世紀世界職業技術教育發展的總趨向。之后，我國職業院校創業教育得以較大范圍的開展，但總體上是借鑒了9所試點本科院校的做法。這種盲目仿照本科試點院校的做法，忽略了職業院校自身特色和本土化的區域特點，創業教育開展并未充分利用自身優勢和區位優勢，導致了職業院校創業教育缺乏實效性。職業院校開展創業教育應該立足自身特色和分析職業院校學生特點、發揮區域經濟和文化的區位優勢，積極迎合本土社會發展的需求，確定適合地方特色的創業教育目標，進行本土化的創業教育實踐。

（二）職業性的培訓與創新性的培養有機結合

職業教育區別于其它教育，教育本質的特性應該是它的職業性。具體是指給予受教育者從事某種職業或勞動所需技能的教育活動,是一種專門化教育。職業教育以培養適應生產、建設、管理、服務一線需要的技能應用型人才為根本任務，這種技術的應用突出了它的技能培訓特點，同時也可以將當前職業院校開展的創業教育理解為培訓學生自謀職業或創辦小企業的速成方法，其目標就是培訓畢業生盡快成為一名能自食其力的自謀職業者。但創業教育是開發和提高學生創業基本素質的教育，是一種為培養學生的事業心、進取心、開拓精神、創新精神、創業意識和創業技能，進行從事某項事業、企業、商業規劃活動的教育，無論應用于哪一層次的教育，都足以表明創業教育不單純是生存型的就業教育。職業院校開展創業教育，培養目標應該定位為發展型的素質教育。培養和指導學生將職業升華為事業，在現行職業基礎上不斷創新，使事業得到發展。

（三）精英式的培養與普適性的教育有機結合

目前各職業院校的創業教育主要是指導學生自主設計、創辦、經營商業企業或科技公司，從事商務活動、技術發明、成果轉讓、技術服務等等，所開展的創業教育實踐多是舉行創業講座、創業競賽、開辟創業園和開辦創業精英班，這對于加強學生的創業實踐是一種有效的途徑。然而，上述這些創業實踐不可能在學生中普及，由于資金、條件、專業的局限，這種實踐往往把大多數學生排斥在創業教育之外。創業競賽、創業園和創業精英班都屬于精英式的培養方式，這些途徑很難使大多數學生受益。事實上，職業院校的畢業生最終流向是基層和企業，應該立足職業發展事業，使學生在基層或企業建功立業。所以，職業院校的創業教育應該具有普適性，培養目標定位于各個專業、各種特長的學生都應該接受創業教育，開展創業實踐。

（四）階段性的教育與終身性的學習有機結合

隨著發達國家對創業教育理論研究的不斷深入，很多發達國家的創業教育由階段性走向了終身性。如加拿大大西洋地區于1998年開發了從幼兒園到高中階段的系列創業教育課程,將創業教育整合到各階段的課程之中。美國的創業教育也已延伸到了中學，現在至少30個州的1—12年級的學生正在接受創業教育。在日本，從1998年起文部省就和通產省合作在小學開始實施“就業與創業教育”。[3]然而，中國的創業教育仍然處于起步階段，創業教育只停留在大學時期，屬于階段性的教育。從創業教育的內涵來理解，創業教育應該是貫穿人的職業生涯發展始末的終身性教育。在中國，實現這一教育的條件還不夠成熟，但是職業院校的創業教育至少要向這個方向努力，充分利用好職業院校這一階段的創業教育，把目標定位于培養學生養成終身性學習的良好習慣。

四、職業院校開展創業教育的行為選擇

在心理學意義上，欲望產生動機，動機產生行為。雖然人的行為各種各樣，但按照個人行為與整體長遠目標是否統一，可分為有積極主動動機的士氣性行為和無積極主動動機的非士氣性行為。在職業院校創業教育過程中，政府、院校和企業三方是不可或缺的，假設將政府、院校和企業作為互動的個體，雖然在創業教育的長遠目標上是一致的，但也有不一致的行為，因此需要三者各自修正自身的行為動機，作出理性的行為選擇。

（一）立足于環境營造的政府行為

從經濟學方法上分析，政府的行為目標應該是促進整個社會健康和諧地發展，但社會發展的基礎是經濟發展，而經濟發展又離不開教育的支撐，所以政府應該重視教育，就是說政府也有發展教育的動機。但是，教育畢竟是基礎性工作，周期長，見效慢，所以一些地方政府往往更重視周期短、見效快的其他工作，就是說重視教育的行為很難形成地方政府的積極主動的士氣性行為。因此，為了促進教育發展，特別是促進創業教育的發展，中央政府應該做出剛性的政策指標，以考核地方政府的業績，從而推動地方政府把教育擺在重要的位置。從創業教育上說，政府的作用可以從三個層面來具體實施，在宏觀層面上，國家應該提供有利于創業的政策法規，使創業教育在國家的法律框架下進行，同時國家還應該做好對創新、創業的宣傳，努力構建一個創業時代的時代背景，中觀層面上，地方政府應該采取積極的行為，在一個區域內努力構建有利于創業的政治環境、經濟環境、市場環境、文化環境和地理環境等，符合地區發展的創業教育，更容易被受教育的學生所接受。微觀層面上，國家的創業相關職能部門和地方創業申辦部門應該建立有利于創業的適度扶持系統，應該為學生創業給予適度支持。

（二）立足于資源整合的院校行為

相對于政府來說，職業院校在創業教育上應該是有欲望、有動機的，現在大部分職業院校已經意識到了創業教育的重要性，并有一定實踐，也取得了一些成績。但是，目前各職業院校都存在著專業教育和創業教育兩層皮現象，就是說，職業院校還沒有形成資源整合基礎上的正確行為。學校是創業教育的具體實施對象，必須準確定位教育理念，積極整合教學資源。首先，要明確創業教育并不是孤立于其他學科的獨立學科，而是應該融合在各類別教育之中。創業教育既可以培養學生具有企業家的素質，是素質教育的一條有效途徑，又可以增強學生就業的能力，是學生成功就業的指導。其次，教師是創業教育的施教者，創業教育的教師群體保障著創業教育的教育效果。職業院校歷來重視“雙師型”教師的培養，創業教育同樣需要“雙師型”教師。在師資建設上，職業院校有必要積極整合校內外資源，可以通過自行培養和派創業教育教師到創業教育試點先行高校進行短期培訓；還要利用職業院校與地方企業良好聯系的優勢，將創業教育教師進行企業掛職鍛煉，積攢創業相關經驗，以便更好教育學生創業。第三，學生是創業教育的受教育者，學生學習要有廣泛的興趣，單一的創業教育理論并不能引起學生的學習興趣，而且實效性不佳。職業院校進行創業教育可以通過對區域經濟發展動力和區域文化深層次內涵的挖掘，探討創業教育與經濟、文化的互動機制與傳導機制，貼近于地方的實際內容，既可以讓學生更好地接受，也可以更好地服務于地方經濟。

（三）立足于人才儲備的企業行為

職業院校的學生最終流向是企業，包括學生就業后在企業中創立事業和學生新創企業，企業最終承擔了檢驗學生創業教育實效性的任務。但現實情況中，企業在創業教育中的表現也僅僅是企業人員受邀到學校做講座和學生去企業進行適應性實習的簡單互動。企業在檢驗創業教育效果方面并未做出積極主動的企業士氣性行為。企業介入職業院校的創業教育，可以讓學生盡早了解企業的運營和企業的發展，可以更好地讓學生明確創業的方向應該是有可持續發展的企業，這是一種企業儲備人才的行為。另外，在當前職業教育校企合作政策制度不完善的情況下，可以積極搭建校企合作的創業教育研究平臺，深入總結在企業中建立創業教育實踐基地的運作經驗，吸收企業人員參與研究工作。還可以在組建職教集團的趨勢下，整合官、產、學、研、服的資源，形成不同特色的區域創業教育研究中心開展學術研究，企業提供方向或項目，讓學生在教師的指導下，進行項目申報或項目研究，讓學生可以在企業的支持下，產生更多的創新創業項目，企業同時也可以發掘適合自身發展的人才，儲備于院校之中，此行為可以讓企業、院校和學生達到三方互贏。

[1]中華人民共和國教育部.關于加強高職高專教育人才培養工作的意見 [EB/OL].(2000-11-17).http://www.moe.gov.cn/publicfiles/business/htmlfiles/moe/s4 532/201007/93529.ht ml.

[2]周滿生.第二屆國際職業技術教育大會述評[J].世界職業技術教育，2001(3).

[3]盧麗華，孫凌波.發達國家創業教育的新趨勢[J].職教論壇，2006(1).

G710

A

1001-7518（2011）19-0073-04

劉揚軍（1971-），男，江西南昌人，江西科技師范學院講師，碩士研究生，研究方向為職業教育；何曉民（1972-），女，江西萍鄉人，江西科技師范學院副教授，碩士研究生，研究方向為經濟學教育與管理。