江蘇化工企業“節能減排”投資績效評價指標體系探討

陸萍 黃帥

化工行業是國家節能減排的九大重點行業之一，做好化工行業的節能減排工作，對于完成我國“十二五”節能減排目標，加快建設資源節約型、環境友好型社會，促進經濟發展和生態文明建設意義重大。對化工企業自身而言，做好節能減排工作，有利于保護其自身的生存環境質量，提高企業的整體技術水平和競爭力。

一、化工企業節能減排的含義

真正意義上的節能是在維持目前的工作狀態、環境狀態的前提下，減少能量的使用，其內容包括管理節能、技術節能、結構調整節能、合同能源管理節能。技術節能又分為：工藝節能、控制節能、設備節能。結構調整節能又可分為產業結構調整節能、產品結構調整節能，這是高層次節能。節能須從能源選用、加工、轉換、輸運、使用、一直到終端所有環節進行，化工企業應從生產的負荷、周期、工藝指標等多方面著手，盡可能使其生產經濟合理運行；又如既要抓好節油、節煤、節電等能耗，也要抓好節水、節汽、節氨、節鹽等物耗，真正做到能耗和物耗都最低。

化工企業生產過程中，不同的產品、不同的工藝或多或少會產生一些廢氣、廢水、廢渣（通常稱的“三廢”），會對人類、對自然生態和環境造成極大危害。“減排”即指化工企業應提高“三廢”處理率，提高“三廢”綜合利用率，變廢為寶，減少未達標“三廢”的排放。

二、開展節能減排投資績效評價的意義

（一）有利于正確評價企業節能減排投入資金的使用效率。通過節能減排投資績效評價指標體系的構建，可以較客觀地從相關指標的計算結果中看出企業節能減排投入資金的使用狀況。

（二）有利于及時發現企業節能減排工作中存在的問題。目前許多化工企業都有節能減排工作，但都缺乏相應的投資績效評價指標，無法客觀評價企業節能減排工作的優劣，因此，構建化工企業節能減排投資績效評價指標體系，有利于及時發現企業節能減排工作中存在的問題。

（三）有利于提高企業經營管理者對節能減排工作的重視度。通過計算節能減排投資績效評價指標體系的相關指標，能清晰地反映企業節能減排工作情況，反映企業經營者的管理業績，可提高企業經營管理者對企業節能減排工作的重視度。

（四）有利于提高企業節能減排投入資金的使用效率。通過節能減排投資績效評價指標體系中相關指標的計算可以評價企業節能減排投入資金的使用情況，及時發現企業節能減排工作中存在的問題，便于企業及時采取改進措施，提高企業節能減排投入資金使用效率。

（五）有利于促進資源節約型、環境友好型社會的建設。企業節能減排投資績效評價指標體系的構建有助于企業經營管理者對企業節能減排效果有進一步的了解，提高企業節能減排工作效率，從而促進資源節約型、環境友好型社會的建設。

三、化工企業節能減排投資績效評價指標體系構建

（一）構建原則

1.綜合性原則

化工企業節能減排投資績效評價指標體系應廣泛考慮各種可能影響到化工企業節能減排的因素，盡可能將那些較為重要的影響因素適當地引入該指標體系之中，要力求全面、客觀地反映和描述化工企業節能減排投資的效果。

2.代表性原則

化工企業節能減排投資績效評價指標體系的建立應力求精簡明了，能夠較好地說明化工企業節能減排資金使用效益，并具有代表性，避免相同或涵義相近的指標重復出現。

3.獨立性原則

化工企業節能減排投資績效評價指標體系的構建應遵循一定的獨立性原則，同一類別中的各項指標因素之間應該相對獨立，彼此之間不存在顯著的交替關系，在系統的不同層次上采用不同的指標，以有利于企業進行操作，為企業節能減排投資效果評價提供依據。

4.可比性原則

化工企業節能減排投資績效評價指標體系應適當考慮到不同時期的縱向對比以及不同企業之間的橫向對比的需要，以保證該指標體系發揮應有的作用，盡量滿足不同分析主體的需要。

5.可行性和可操作性原則

為了使化工企業節能減排投資績效評價指標體系能夠有效地應用于化工企業節能減排投資績效評價實踐，各指標必須概念明確，內容清晰，具有可測性，并具備相應的數據支持，不能片面地追求理論層次上的完美。

（二）節能減排投資績效評價指標

1.政府影響率

政府影響率是指各級政府對企業節能減排的專項補助額占企業節能減排總成本的比重。

政府影響率=政府補助額/節能減排總成本×100%

政府影響率反映政府在節能減排方面的投資對化工企業進行節能減排工作的影響作用，目前政府對每個化工企業的節能減排一般都有專項補助，而各企業也進行了節能減排的投入，從政府補助占企業節能減排總成本的比率可以從另一側面反映企業自身對節能減排投入的比重，政府補助對該企業進行節能減排投資的影響程度。該指標所需的數據可從財務報表附注中得到。

2.設備投入貢獻率

設備投入貢獻率是指企業投入節能減排設備當年產生的總收益與投入節能減排設備前一年產生的總收益之差占設備投入前一年產生的總收益的比重。

設備投入貢獻率=（投入節能減排設備當年產生的總收益-設備投入前一年產生的總收益）/設備投入前一年產生的總收益×100%

3.單位收入能耗降低率

單位收入能耗降低率是指上年單位收入能耗量與本年單位收入能耗量之差即單位收入能耗降低量與上年單位收入能耗量的比率。

單位收入能耗降低率=（上年單位收入能耗-本年單位收入能耗）/上年單位收入能耗×100%

單位收入能耗降低率指標反映了企業進行節能減排后，單位收入能耗降低狀況。該指標越大，說明單位收入能耗降低的越快，企業節能減排工作越有效。該指標中的數據來源于相關明細賬和利潤表。

4.廢水（氣、渣）治理達標率

廢水（氣、渣）治理達標率是指年治理達標的廢水（氣、渣）排放量與年生產產出廢水（氣、渣）總量之比。

廢水（氣、渣）治理達標率=年治理達標的廢水（氣、渣）排放量/年生產產出廢水（氣、渣）總量×100%

廢水（氣、渣）治理達標率指標反映了企業“三廢”治理效率，該指標為正指標，“三廢”治理達標率越高，廢水（氣、渣）治理效率越高，企業節能減排投資效益越好。該指標中的數據來源于“三廢”治理的相關明細賬簿。

5.投資節能率

投資節能率是指年企業節約電（水、煤或汽）總量與年企業節能減排投資總額的比率；或者指企業年單位收入節電（水、煤或汽）量占年單位收入節能減排投資額的比率。

投資節能率=年企業節電（水、煤或汽）總量/年節能減排投資總額×100%

或=年單位收入節電（水、煤或汽）量/年單位收入節能減排投資額×100%

年單位收入節電量=上年單位收入耗電量-本年單位收入耗電量

投資節能率指標反映化工企業節能減排投資產生的能源節約效果。該指標越大，可以看出企業在節能減排方面的投資效果越好。該指標所需數據可從相關能源消耗明細賬和利潤表計算得到。

6.投資減排率

投資減排率是指年單位收入“三廢”降低量與年單位收入節能減排投資額之比。

投資減排率=年單位收入“三廢”降低量/年單位收入節能減排投資額×100%

年單位收入“三廢”降低量=上年單位收入未達標“三廢”排放量-本年單位收入未達標“三廢”排放量

投資減排率指標反映化工企業“節能減排”投資在“三廢”方面的減排效果。該指標越大，說明企業進行節能減排在“三廢”方面的減排效果越好。該指標所需數據可據利潤表及相關明細賬計算得到。

7.投資綜合治理收益率

投資綜合治理收益率是指年“三廢”綜合治理收益額與年節能減排投資額之比。

投資綜合治理收益率=年“三廢”綜合治理收益額/年節能減排投資額×100%

投資綜合治理收益率指標反映化工企業節能減排投資在“三廢”方面的綜合治理效果。該指標越大，說明“三廢”綜合治理效果越好。該指標中的數據來源于與“三廢”相關的財務報表附注。

綜上所述，企業尤其是化工企業的節能減排工作受到有關各方的關注和重視，化工企業節能減排方面的投資力度也有所加大，但對化工企業節能減排投資績效的評價卻缺乏適用的評價指標體系和評價方法。本文設計了政府影響率、設備投入貢獻率、單位收入廢水（氣、渣）排放降低率、單位收入能耗降低率、廢水（氣、渣）治理達標率、投資節電（水）率、投資減排率、投資綜合治理收益率等八個企業節能減排投資績效評價指標。該指標體系將對評價化工企業節能減排投資效果，做好化工企業節能減排工作提供幫助和借鑒。