學習型城市建設對圖書情報檔案事業的影響與要求

劉吉洋

（大連西崗區圖書館，遼寧 大連 116011）

1 學習型城市理論與實踐概述

1992年，OECD的教育研究與改革中心（CERI）在一項研究中首次提出了學習型城市的概念。[1]學習型城市的概念可以從3個視角來理解：第一，學習型社會理論視角。哈欽斯把學習型社會定義為：“除了能夠為每個人在其成年以后的每個階段提供非全日制的成人教育外，而且以學習、成就、人格形成為目的而成功地實現這種價值的轉換，以便實現一切制度所追求的目標的成功社會”。[2]學習型社會強調終身教育和終身學習理念的普及，這是分別從社會教育機構和廣大公眾的視角所提出的要求。按照這種理論視角，學習型城市建設以終身教育與終身學習體系建設為重心。第二，學習型組織理論視角。從學習型組織理論視角出發，我們可以把學習型城市看作無數大小不一、環環相套的組織集合體，從而學習型城市的建設工作主要在于各類學習型組織的建設，例如學習型政府、學習型企業、學習型家庭等。第三，學習型區域理論視角。“學習型區域”來源于創新和經濟地理領域的研究，代表著演化經濟學的新觀點與關注學習和創新過程以及空間集聚的新理論之間的綜合。雖然不同的學派和學者對學習型區域有不同的理解，一般“學習型區域”的研究者都承認，“學習型區域”的本質和特征是將學習和創新作為區域發展的核心。為了實現有效的區域學習，區域內的個人和組織必須建立起基于信任、信心和共同價值取向的關系網絡，進行有效的交互學習、制度（包括正式制度和非正式制度）學習、組織學習和以學促學。[3]從學習型區域視角來看，建設學習型城市的重心在于營造有效的關系網絡，推動城市社會學習的進行。綜合考慮，3種理論視角各有其合理之處，我們綜合3種理論視角為學習型城市作如下定義：學習型城市是在一個城市范圍內，通過構建完善的終身教育體系和終身學習體系，構建各類學習型組織，并建立城市內各組織間的基于信任的關系網絡和社會學習機制，提高城市的整體創新能力和可持續發展能力。

1992年在瑞典的哥德堡召開了學習型城市會議，將發展學習型城市列入運動日程。[4]大會報告引發了世界各國對于學習型城市創建這一新生運動的重視。其中，英國、澳大利亞、日本等國較為活躍。在我國，1999年9月上海首次提出建設學習型城市。2001年5月前國家主席江澤民在亞太經合組織人力資源能力建設高峰會議上發表講話，提出“構筑終身教育體系，創建學習型社會”的主張。[5]目前，國內已有數十個城市參與到學習型城市創建活動中，并形成了3種模式：第一，以學習戰略實現城市價值的大連模式。第二，以學習能力增強競爭優勢的常州模式。第三，以學習文明推進協調發展的朝陽模式。[6]

2 學習型城市建設對圖書情報檔案事業的影響

學習型城市建設強調終身教育與學習體系的建設、學習型組織的建設和社會學習機制的建立，在這其中，圖書情報檔案機構必然要受到從外部環境、理念、服務方式到自身學習等多方面的影響。

2.1 圖書情報檔案機構新的發展機遇

創建學習型城市強調建設終身教育與學習體系和學習型組織兩個方面，從學習型區域的理論視角來看，還要加強城市內各組織間的基于信任的關系網絡和社會學習機制的建設。圖書情報檔案機構原來各有其資源體系、服務對象和服務方式，如圖書館主要憑借館藏信息資源為公眾或本校師生提供圖書借閱和信息咨詢服務；檔案館主要利用館藏的各種政府或其他檔案資料為政府和前來查閱的民眾服務；科技情報機構主要憑借自己的技術資料為政府決策和廣大企業技術創新提供幫助。隨著學習型城市的創建，終身教育和學習體系需要圖書情報檔案機構提供各類文獻資料、檔案資料和技術資料作為各種培訓所需的學習資料，并需要圖書情報檔案機構提供力所能及的服務。各類學習型組織如學習型社區、學習型機關和學習型企業需要圖書情報檔案機構提供相應的資料和教育方面的幫助。同時圖書情報檔案機構也需要和其他組織通力合作，提供服務，如英國諾利奇市的論壇。這些都預示著學習型城市的建設對于圖書情報檔案機構外部環境的改變，促使圖書情報機構也要適應環境，做出相應的改變，對圖書情報檔案機構來說是一個新的發展機遇。

2.2 圖書情報檔案機構落后的理念

原來的圖書情報檔案機構只要收集整理好自己的資源體系，并為固有的用戶提供好相應服務就可以了。從而逐漸形成了若干固有的理念，如本位主義、封閉性、對某類人的歧視等。這些理念隨著學習型城市建設的進行越來越顯示出它們的不合時宜。如本位主義，對于圖書情報檔案機構來說，在過去網絡不發達的情況下關注于自己的發展是對的，但現在有形的和無形的網絡都建立起來了，有形的如情報界的科技信息服務平臺、上海的社區文化服務中心，無形的如各種圖書館聯盟，處在這些網絡中的圖書情報檔案機構拋棄本位主義思想才能實現網絡的良性運作。原來圖書情報檔案機構只關注傳統的用戶和資源，而在終身教育體系、學習型組織建設過程中，他們作為終身教育體系的一部分，如果還是視野狹隘，如檔案機構忽視廣大社區居民的需求，則會難以履行它們應該承擔的職責，如檔案館的公共檔案信息服務的職責，從而阻礙學習型城市的建設。社會上存在的大量弱勢群體，如殘障人士、低保戶等，過去這些人由于行動不便、貧窮等原因，不能夠成為圖書情報檔案機構的用戶，存在著不自覺的歧視現象。而隨著學習型城市的建設，這些弱勢群體也不能排除在圖書情報檔案機構的服務范圍之外，圖書情報檔案機構必須在服務中真正體現人文關懷。[7]

2.3 圖書情報檔案機構服務范圍的擴大

傳統的圖書情報檔案機構的服務對象、服務方式都有一定限制，如圖書館主要為到館讀者和網上讀者服務，檔案館只服務于政府機關和上門查檔的用戶，科技情報機構只注重為政府、企業和科研機構的科研人員服務。服務方式也比較單一，如圖書館以借還、咨詢服務為主，檔案館主要供查閱，科技情報機構主要提供信息咨詢服務。但隨著學習型城市的建設，各圖書情報檔案機構的傳統服務對象和范圍都受到沖擊。如終身教育體系建設要求圖書館參與到社區教育中來，為廣大社區居民提供文獻資料借閱和閱讀指導等服務，服務形式也更靈活多樣，可以是自動借還書機，也可以是社區圖書館、流動圖書車等，[8]這樣無論從服務對象還是服務方式上都比以往有所擴大。檔案館開展公共檔案信息服務把檔案資料集中于民生檔案、區域文化遺產檔案等和人們生活密切相關的資料，[9]并采取舉辦展覽等方式來開展服務。科技情報機構則通過政府科技決策信息平臺的建設加強了網絡聯合信息服務。而且對于圖書情報檔案機構來說，聯合服務成為大勢所趨，各種機構如何有機融合，整合服務范圍，服務于對方的用戶，對它們的傳統服務方式造成了更大的沖擊。可見，對于圖書館、檔案館和科技情報機構來說，學習型城市的建設對它們傳統的服務對象和服務方式造成了不小的影響，如何擴大服務對象和開拓新的服務方式，成為它們迫切需要解決的問題。

2.4 圖書情報檔案機構自身學習需求的增加

教育職能是圖書館的重要職能之一，作為公共圖書館、高校圖書館或其他類型的圖書館，一般還承擔著對讀者進行信息素質教育的職能，其中信息檢索技能的教育是重要內容。圖書館的參考咨詢館員在服務中還要向廣大讀者提供各種具體的知識信息。這些都給人一種錯覺，好像圖書館員比較博學，自己不用再去學習了。而且圖書館作為社會的文獻信息中心，本身就是知識服務機構，還需要再加強組織學習嗎？科技情報機構主要職責是幫助企業進行技術創新和幫助政府進行科學決策，這些工作都需要耗費大量的腦力勞動，知識含量都很高。因此有人認為，這些智能型機構本身不需要學習了。其實不然，圖書情報檔案機構作為城市中組織的一種，在幫助政府、企業、社區等組織加強組織學習的同時，自身更要加強學習，才能夠真正達到學習型城市建設的目標。對于圖書館來說，如果要向廣大公眾更好地提供知識信息服務，本身要具有極好的知識素養才行。圖書館的組織學習至關重要。對于科技情報機構來說，面對著快速增長的科技信息，必須加快學習的步伐，將盡量多的科技知識據為己有，才能更好地履行科技服務型機構的職責。圖書情報檔案機構在幫助別人學習的同時，自己更需要學習。

3 學習型城市建設對圖書情報檔案事業的要求

面對著學習型城市建設給圖書情報檔案機構的外部環境、理念和服務等方面帶來的影響，圖書情報檔案機構必須盡量滿足如下要求：

3.1 各種關系網絡和社會學習機制的構建

學習型城市建設是一項整體的事業，要求城市內各個組織和個人通力合作才可以實現最終目標。對于學習型城市來說，其中的“學習”包含了3種意義：個人學習、組織學習和社會學習。其中個人學習和組織學習是基礎，社會學習機制的建立才是一個學習型城市與其他城市的根本區別。社會學習要求城市內各組織相互聯系，建立互惠互利的學習網絡，相互學習對方的長處，共同進步。對于圖書情報機構來說，他們是終身教育體系中不可或缺的一員，要和各類學校、社會團體、政府機關、社區居委會、其他文化服務機構等建立基于信任的關系網絡。這種關系網絡可以分為不同層次。在較高的層次，圖書情報檔案機構要和各政府機構密切聯系，爭取政府機構對自己的認識和了解，并針對政府需求提供適當的服務，在此基礎上爭取政府在政策和財政上的支持。如蘇州市圖書館就為政府提供簡報服務，并以蘇圖為基地開展蘇州市民讀書活動，得到了政府的大力支持，推動了該館業務的發展。在中等層次，要和社會各個組織建立密切的關系網絡，共同協作開展服務工作。如天津的全民終身學習周活動就需要圖書館聯合各學校、社區、媒體等共同開展工作，缺一不可。檔案館要幫助社區建立社區檔案，并在社區普及民生檔案和區域文化遺產檔案服務，需要各社區委員會和社區居民的密切配合。只有在成功地構建各個層次的社會關系網絡后，個人、組織在個人學習、組織學習的基礎上，才能夠跨越組織邊界，在一個城區的范圍內相互學習，建立有效的社會學習機制，推動學習型城市的建設。

3.2 圖書情報檔案機構理念的更新

學習型城市建設要求各種關系網絡和社會學習機制的構建，這必然要求圖書情報檔案機構破除本位主義的理念，開闊眼界，開拓思維，取長補短，相互學習和合作。開放和協作的理念必不可少。各圖書情報檔案機構都要客觀地、審慎地分析自身和其他組織的優缺點，與其他組織密切配合，虛心學習其他組織的對自己有用的知識、技能，在使業務順利開展的同時提高自身素質。如圖書館、檔案館在參與社區文化服務中心的構建過程中就要貢獻出自己獨特的館藏資源和服務，并可將對方的一部分有利于自身機構發展的館藏資源相互交流，充實自身的館藏體系，提高自身的服務水平。從服務理念上來說過去封閉性和歧視性的服務理念與終身教育學習體系的要求是背道而馳的。在學習型城市終身教育和終身學習體系中，圖書情報檔案機構的服務對象是這個城市中所有愿意參與到學習活動中來的廣大市民，不論這些人是不是在圖書情報檔案機構傳統的服務范圍之內，是不是有能力參與到有效的學習活動中來，圖書情報檔案機構都應一視同仁，提供公共的、平等的服務。公共服務、平等服務理念是學習型城市中圖書情報檔案機構不可或缺的服務理念。[10]對于公共圖書館來說，過去一直就是公共服務機構，但一般服務于正式辦證的讀者和到館的讀者，而社區文化服務中心的構建則要求它們放下架子，親自參與到社區圖書館的創建和社區學習活動中去，對于社區內的殘障人士和低保戶等弱勢群體，要利用免費閱覽、送書到家、配置盲人電腦等方式使他們也能享受到公共圖書館的服務。[11]對于檔案館來說，過去一直服務于政府、企業等，隨著學習型城市的建設，廣大民眾成為他們新的重點服務對象，要求他們加強公共服務和平等服務的理念，參與社區文化服務中心的建設和社區民生檔案的建設，更好地為廣大公眾服務。

3.3 圖書情報檔案機構多元服務體系的構建

服務是圖書情報檔案機構的根本職能，但在學習型城市終身教育與學習體系中，圖書情報檔案機構原有的服務對象和服務方式都顯示出了或多或少的不適應之處。為了更好地促進城市終身教育與學習體系的構建，廣大圖書情報檔案機構必須進行相應的變革，拓展服務對象，開發新的服務方式，提供體系化的服務來滿足廣大公眾和各類組織的學習需求。首先，圖書館要把社會所有需要提供文獻信息服務的個人和組織視為自己的服務對象，利用開辟分館、設立流動圖書車、設立自動借還書機、參與社區文化服務中心的創建、為社區大學提供文獻資料支持、利用館舍舉辦各種讀書學習活動等方式來吸引大家關注圖書館、利用圖書館，把圖書館服務送進各個社區和組織中去，有效地融入城市的終身教育與學習體系，實現圖書館的社會價值。[12]其次，檔案館要開拓視野，把民生檔案[13]和區域文化遺產檔案作為館藏的有機組成部分。如可把人們成長過程中的各種紀念品和學習記錄等保存下來，為人們的終身學習提供參考。檔案館還要把公共服務和公共檔案館的建設作為將來業務發展的突破點[14]，延長開放時間，與圖書館、社區居委會等其他機構合作開辟更多的深入社區和各個組織的服務點，采取電話、網上預約、送檔上門、服務宣傳等方式靈活為用戶服務，并可幫助各個社區和組織建立自己的業務檔案和民生檔案。最后，科技情報機構要建立科技信息服務平臺，和圖書館、檔案館等密切配合，開展聯合科技信息服務。如可為社區學院提供科技資料的支持，并可派相關人員擔任教員為社區學院的學員提供科技知識和技能的培訓。[15]

3.4 學習型圖書情報檔案機構的建設

學習型組織的建設是學習型城市建設的重要組成部分，作為提供智能型服務的圖書情報檔案機構，相比其他組織自身更需要加強學習型組織建設，才能夠勝任其肩負的職責，加快學習型城市建設的步伐。[16-17]學習型圖書情報檔案機構要能夠成功地開展組織學習。從組織學習發生載體來看，主要有個人、團隊和組織3個層次；就組織學習發生方式來看，包括單環學習、雙環學習和三環學習3種模式。其中單環學習是單向的僵化的學習過程，雙環學習和三環學習都是動態的學習過程，注重于變革和創新。圖書情報檔案機構要在力促機構工作人員加強學習的基礎上，重點強調組織內的工作團隊和組織本身能夠實現從單環學習、雙環學習到三環學習的學習過程，從單向學習向多向學習，從被動學習到主動學習，從關注靜態的知識到注重于變革與創新。通過有效的組織學習，圖書情報檔案機構可以提高工作人員和組織自身的能力和素質，提高館藏和服務水平，滿足人們日益深化和復雜的各種知識信息需求。而且目前圖書情報檔案機構日益向公共服務機構發展，是廣大民眾和各種組織接觸最多的文化服務機構，容易受其影響。從這個意義上來說，學習型圖書情報檔案機構的建設對于該組織而言不僅是提高自身服務能力的有效途徑，更是以身作則，推進社會整體學習熱情的有力舉措。當然，各圖書情報檔案機構各有其特點，創建途徑可靈活多樣。

通過上述分析，初步勾勒出了我國圖書情報檔案機構應對學習型城市建設的發展方向，希望我國圖書情報檔案事業能夠更快更好地發展。

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