高校圖書館社會化服務運行機制探討

夏 波

（大連職業技術學院圖書館，遼寧 大連 116035）

1 引言

隨著我國社會的快速發展，公眾的文化信息需求日益增強，在公共圖書館文獻信息供給不足的情況下，社會對高校圖書館社會化服務的呼聲越來越強烈。在這種形勢下，為了發揮高校圖書館的優勢，滿足社會公眾對文化信息的需求，我國部分高校圖書館開展了社會化服務。如五邑大學圖書館、廣州大學圖書館、深圳大學圖書館、廈門大學圖書館、浙江林學院圖書館、山東大學威海分校圖書館等先后向社會開放。從目前情況看，高校圖書館開展社會化服務，其形式僅限于服務校外特定用戶，且服務項目較少，服務覆蓋面有限。2009年11月，教育部高等學校圖書情報工作指導委員會在廣州大學召開 “全國高校圖書館信息服務社會化”學術研討會，會上有不少專家學者從高校圖書館社會化服務的意義、必要性、障礙、策略等方面總結了近年來我國高校圖書館信息服務社會化的經驗和成果，但對于高校圖書館社會化服務的運行機制缺少綜合性的研究。高校圖書館開展社會化服務，需要良好的運行機制作保障。因此，探討高校圖書館社會化服務的運行機制，對于深化高校圖書館社會化服務，具有一定的現實意義。

2 高校圖書館開展社會化服務的優勢

2.1 館藏文獻資源優勢

圖書館是搜集、整理、收藏圖書資料供人閱覽、參考的機構。我國圖書館學家劉國鈞先生指出，圖書、讀者、領導和干部、建筑設備以及工作方法是構成圖書館的要素。由此可見，圖書是構成圖書館的第一要素。信息技術的發展推動了出版業的繁榮，現代圖書館的館藏文獻不僅包括圖書、期刊等印刷型文獻，而且包括縮微文獻、視聽文獻、機讀文獻及網絡文獻。經過長期的文獻積累，大部分高校圖書館已構建較為完備的文獻資源保障體系。除根據學校學科和專業建設的需要系統地收藏專業參考用書外，高校圖書館還收藏大量的社會科學和自然科學普及讀物。隨著高校數字圖書館的建設，高校圖書館建立了館藏資源數據庫和各種特色數據庫。紙質文獻、電子文獻、網絡文獻成為當今圖書館的主要館藏，這些豐富的文獻資源不僅是校內師生讀者利用的對象，而且是校外讀者可以獲取的資源。高校圖書館館藏文獻資源優勢為其社會化服務奠定了必要的基礎。

2.2 人才優勢

高等教育的發展，為高校圖書館輸送了一大批高素質的專業人才。近年來，高校圖書館除了加強在職館員的培訓外，引進了各學科專業的人才充實到圖書館館員隊伍中。圖書館學、情報學及其他學科專業人才的增多，使高校圖書館的服務得到強化，能為社會公眾提供信息推送服務、網上資源集成服務。高校圖書館學科館員制度的建立，圖書館員的角色發生了變化，他們不僅是學科服務的聯系人，更是數據庫導航員、圖書館集成系統管理員、讀者教育工作者及學科服務專家，在文獻資源開發、數據庫建設、網絡建設等方面具有充足的經驗，是高校圖書館開展社會化服務的智力支柱。

2.3 服務技術優勢

服務是圖書館永恒的主題。高校圖書館開展社會化服務，可彌補公共圖書館服務之不足。在經濟迅速發展和勞動者素質不斷提高的今天，社會對高層次信息服務的需求逐漸增加，僅依靠公共圖書館的力量是無法完全滿足的。圖書館網絡化、自動化、數字化的建設，使高校圖書館的服務設備更加先進，服務管理系統更為優良。特別是藏、借、閱、咨一體化的服務模式，方便了讀者利用圖書館的資源，提高了圖書館的文獻資源利用率。與其他社會信息服務機構相比，在現代技術支撐下，高校圖書館社會化服務技術優勢明顯。

3 高校圖書館社會化服務的運行機制

3.1 良性的發展機制

高校圖書館是政府教育事業的重要組成部分，有義務通過社會化服務的方式，促進社會政治、經濟、文化的發展。教育部于2002年修訂的《普通高等學校圖書館規程》明確指出：“有條件的高等學校圖書館應盡可能向社會讀者和社區讀者開放。”高校圖書館可根據該規程，在為學校教學、科研服務的基礎上，逐步實施社會化服務戰略。高校不僅是教學、科研的基地，更是推進科技創新的重要場所，高校圖書館開展社會化服務，不僅僅是為社會公眾提供基本的文獻借閱服務，更應該通過科技產品的研發和科學理論的研究推動社會整體發展，實現科技成果轉化為現實生產力。因此，高校圖書館應制定明確的社會化服務發展規劃，建立良性的發展機制，尤其要建立長效的投入機制和互動機制。資金投入、人才投入等機制的建立，是高校圖書館服務社會的可靠保證。資金投入機制可保證高校圖書館社會化服務所需資源的購置、服務設備的添置，人才投入機制可保證高校圖書館社會化服務的正常開展。互動機制可促進圖書館與讀者之間的相互聯系，實現高校圖書館與社區、企業、機關等的內外互動，使圖書館能針對讀者特點，開展個性化的信息服務，提高服務的時效性和主動性。

3.2 新型的管理機制

高校圖書館社會化服務，要求有一個與之相適應的組織結構和管理形式。高校圖書館要打破封閉保守、以自我為中心的管理機制，建立新型管理機制。從高校管理層面分析，高校應給予圖書館更多的自主權，健全館長負責制和民主管理制度，以利于高校圖書館的發展。從高校圖書館管理層面分析，高校圖書館應設立社會服務部門，建立相應的激勵機制和社會化服務規章制度，對開放時間、開放對象、服務范圍、收費標準等方面制定配套的管理辦法，規范館員的服務行為和社會讀者的行為。

3.3 持續的動力機制

任何行為都需要一定的動力驅使，高校圖書館社會化服務也不例外。建立高校圖書館社會化服務持續的動力機制，可實現高校與社會的需求互動，保障高校圖書館社會化服務的可持續開展。近年來，高校辦學規模不斷擴大，高校圖書館面臨校內服務的壓力。如果缺乏社會化服務動力機制，高校圖書館的持續發展也就缺少社會在物質、能量與信息等方面的支持，無法滿足人民群眾日益增長的文化信息需求。因此，一要通過政策法規的制定，賦予高校圖書館社會化服務的職能。如制定有關圖書館法，為高校圖書館開展社會化服務提供法律依據，對高校圖書館社會化服務的范圍、形式、內容給予明確規定。二是積極與地方政府合作，讓地方政府通過政策傾斜、項目支持、經費扶持等形式引導、支持高校積極開展社會服務。如成都市溫江區將一些公益服務項目面向區內的幾所高校進行招標，既發揮了高校資源優勢，又節約了公共服務成本。三是構建高校圖書館社會化服務的補償機制。不論社會公眾享受何種類型的圖書館服務，都必然要涉及成本補償問題。通過服務補償，讓高校圖書館在社會化服務中得到一定的回報，降低服務成本。這既可提高高校圖書館的服務能力，也可推動高校圖書館社會化服務的進一步開展。經濟補償是高校圖書館社會化服務的一種動力，而不應成為一種價值追求。高校圖書館應本著“公益、平等、互惠”的原則，與當地政府及職能部門積極開展調研，從法制、政策、管理上建立并不斷完善，最終形成高校圖書館社會化服務的經濟補償機制。

3.4 可行的協調機制

高校圖書館在社會化服務過程中可能會遇到一些糾紛，有的出現訴訟問題。在保障圖書館財產、安全等方面，高校圖書館無法有效約束社會讀者。面對社會讀者借書故意不還、侵權復制等違規行為，因圖書館法律的欠缺，高校圖書館無法充分行使管轄權。面向社會服務，高校圖書館必須建立可行的協調機制，設置專門機構，配備專業人員，負責管理社會化服務，爭取學校管理層的授權支持，以掃除服務與管理障礙，化解校內用戶與社會用戶需求的沖突，解決社會化服務過程中遇到的各種難點和問題，保障高校圖書館和用戶的合法權益，確保社會化服務的順利實施。

3.5 良好的利益平衡機制

高校圖書館開展社會化服務，單靠一個或幾個圖書館是難以完成的，必須發揮區域內所有高校圖書館的優勢，整合高校圖書館人力資源、文獻信息資源、設備資源，實現資源的共建共享。高校圖書館之間的合作，需要建立良好的利益平衡機制。目前，高校圖書館聯盟作為高校圖書館館際合作的一種有效形式，在社會化服務方面發揮了舉足輕重的作用，高校圖書館可組建地區性的高校圖書館聯盟，或加入“中國高等學校數字圖書館聯盟”，以提升高校圖書館社會化服務的能力。但無論是地區性的圖書館聯盟，還是全國性的圖書館聯盟，都必須制定聯盟內部公平、合理的利益分配方案，通過利益補償、利益引導、利益協調等策略，構建科學、合理的利益平衡機制，以調節各主體間的利益關系，防范聯盟中的利益不平衡風險。

4 結束語

高校圖書館社會化服務是高校自身發展和社會文化事業建設的共同需要。高校圖書館發揮優勢資源，構建社會化服務的運行機制，可擴大社會化服務的范圍，深化社會化服務的內容，在一定程度上提升了高校圖書館的核心競爭力。

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