高校思想政治理論課教師兼任輔導員制度的實踐困境及對策分析

劉秀峰 陳 界

（1遼寧中醫藥大學，遼寧，大連，116600；2遼寧中醫藥大學，遼寧，沈陽，110032）

高校思想政治理論課教師兼任輔導員制度的實踐困境及對策分析

劉秀峰1陳 界2

（1遼寧中醫藥大學，遼寧，大連，116600；2遼寧中醫藥大學，遼寧，沈陽，110032）

思想政治理論課教師兼任輔導員制度，是把思想政治理論課教學工作和思想政治教育工作有機結合起來的一種有效模式。但在具體的實踐中卻面臨著由角色定位不清、職權模糊等造成的困境。解決這一困境，完善高校思想政治理論課教師兼任輔導員制度，具有重要的現實意義。本文分析了思政教師兼任輔導員制定實踐困境的成因，提出了健全思政教師兼任輔導員缺席的對策。

思想政治理論課教師 輔導員 實踐困境對策分析

用馬克思主義理論武裝學生的思想，加強學生的思想政治教育，既是高校的首要政治任務，同時又是學生成長成才和全面發展的迫切需要。加強和改進大學生思想政治教育，必須重點抓好課堂教學主渠道和日常思想政治教育主陣地這兩個關鍵環節。高校思想政治理論課承擔著對大學生進行系統的馬克思主義理論教育的任務，是對大學生進行思想政治教育的主渠道。思想政治理論課教師（以下簡稱思政教師）兼任輔導員制度，是把思想政治理論課教學工作和思想政治教育工作有機結合起來的一種有效模式。

但這一模式在具體的實踐中卻面臨困境。這種困境主要是指，由于多種原因的存在，使思政教師兼任輔導員制度在很大程度上流于形式，具體實踐難以展開或難以取得實際效果。

一、思政教師兼任輔導員制度實踐困境的成因分析

1.兼職輔導員的職權定位模糊，導致具體工作無從下手。

關于輔導員的角色定位、工作職責等，《普通高等學校輔導員隊伍建設規定》、周濟部長2006年在全國高校輔導員隊伍建設工作會議上所作的 《切實推進高校輔導員隊伍建設，為加強大學生思想政治教育提供堅強的組織保證》的報告中已有明確要求。但是，關于兼職輔導員的角色定位和工作權責，至今仍停留在一些思政教育工作者的學術討論層面，盡管大家的意見總體上趨向一致，但一直沒有形成法規層面的、明確的、統一的文件規定，或各高校結合自己實際情況的具體實施意見。

這種情況的存在導致了兩方面的不良后果：一，思政教師沒有“合法”的身份介入大學生的日常活動，開展課外的思想政治教育阻力重重。由于缺乏對兼職輔導員工作職權的明文規定，使得很多學生認為思政教師介入他們的日常活動是越俎代庖，并從心理上產生了某種反感。這種思想政治教育的受體——大學生產生的反感，導致教育和被教育雙方很難形成發自內心的無縫對接，使思想政治教育難以水到渠成。同時，這種反感情緒導致的消極對待，甚至抵制行為，不僅削弱了思政教師開展兼職輔導員工作的權威性，使得兼職輔導員的工作難以取得預期成效，而且會由事及人，由人及物，進而對思想政治理論課教學產生反感和抵制情緒，形成一個惡性循環。二，由于沒有職權的明文規定，思政教師開展工作難以理直氣壯。這是各高校普遍存在的現象。由于在兼職輔導員的具體實踐中，沒有規定兼職輔導員的職責和權限，使得思政教師開展工作難以“名正言順”，工作的積極性和主動性也因此大為降低，思想政治教育工作的成效也大受影響。

2.沒有形成一套專兼職輔導員有機結合的實踐機制，雙方各自為戰，兼職輔導員處境尷尬。

從思政教師開始兼任輔導員到現在，絕大多數高校并沒有形成一套專兼職輔導員有機結合的有效實踐機制，即融雙方之長處，形成優勢互補，通過思想政治教育工作提高學生管理工作的效率，通過學生管理工作促進思想政治教育的開展。這是國家出臺思政教師兼任輔導員制度的初衷。但在實際工作中，專兼職輔導員卻是兩條線、兩張皮。專職輔導員依然是全面推進，各項工作親力親為，這樣的結果是：一，各專職輔導員工作疲憊不堪，而且難以取得較好效果，同時，角色的神圣感也被疲憊不斷吞噬，工作的激情和使命感逐漸喪失。二，兼職輔導員處境尷尬。由于專職輔導員的全面推進，導致兼職輔導員幾乎沒有機會獨立介入學生的日常活動。思政教師的專業特長和個人優勢，難以在學生的日常活動中得以發揮。同時，專職輔導員的全面介入，從另一個方面削弱了兼職輔導員的權威性，使得思想政治教育工作的開展更加艱難。因為，在學生心目中，輔導員才是對他們進行課外管理的合法和權威人員，在專職輔導員的襯托下，本就沒有職權規定的兼職輔導員，其開展工作的身份的“合理和合法性”，更加遭受學生的質疑和抵制，使工作的進行雪上加霜。

二、健全思政教師兼任輔導員制度的對策分析

1.各院校結合從實際出發，出臺相關文件，明確兼職輔導員的職權，疏通兼職輔導員工作的渠道。

關于兼職輔導員的職責，經過思政教育工作者和研究者的數年的討論，今天基本上形成了一致意見，各院校可以立足實際，予以借鑒。兼職輔導員的職責，應側重于三個層面：一，思想教育的深化。輔導員是大學生日常思想政治教育和管理工作的組織者和實施者，總結以往輔導員制度的經驗和教訓，為防止兼任輔導員制度流于形式，考慮到思政課教師現有的教學任務、科研壓力等，基于多數高校現有學生工作格局，兼任輔導員的主要工作職責宜界定在思想理論教育層面。同時，和班主任、專職輔導員、學生所在院系、黨政學生工作管理部門密切配合，形成大學生思想政治教育的無縫對接。［1］如此，充分發揮思政課教師學科優勢和理論特長，注重課堂和課外的有機結合，從深層次解決思想問題，努力使學生用馬克思主義理論武裝自己，并指導自己的實踐。二，理想信念教育。理想信念教育是思政教師的優勢所在。因為，思想政治理論課教學具有特殊性，即思政課教學是知識傳授與理想信仰的統一。思政課教學從更高的層面來講，就是馬克思主義的信仰教育。思政課教學活動對思政教師來說是一種信仰活動。［2］思想政治理論課肩負著在傳授理論知識的過程中改變人的內心世界，為中國特色社會主義建設事業培養接班人的重任。思政教師的職業特點在于，不僅是馬克思主義理論和黨的路線、方針、政策的宣講者，社會主義意識形態和精神文明的傳播者，而且必須認同這一偉大的事業。所以，思政教師作為兼職輔導員，本能地負有通過課上課下的有機結合，逐步培養學生樹立理想信念的責任。三，心理健康教育。這里的心理健康教育，主要是指引導學生正確地看待當前社會當中存在的問題，不因當前社會存在的某些矛盾產生心理上的偏激或扭曲。當前社會的發展成就與矛盾并存，處在心理敏感期的大學生，對社會矛盾的關注要遠遠超過成就。而引導學生正確認識當前社會的矛盾，是思政教學的題中應有之義，也是思政教師作為兼職輔導員較專職輔導員的另一優勢，所以，大學生的心理健康教育理所當然地應成為思政兼職輔導員職責所在。

明確了思政教師兼任輔導員的職責，思政教師開展工作就可以做到有的放矢。但是，兼職輔導員工作的開展，貫穿于大學生日常活動的全部。而單純作為教師，我們雖然應該關心學生，但如果不斷介入學生的日常活動，則需要各院校賦予一定的“權力”，如此，則可名正言順，引起學生的重視，保障工作的順利開展。

關于兼職輔導員工作權限的問題，是實踐思政教師兼任輔導員制度的關鍵問題。只有建立了負責制，才能為兼職輔導員開拓一塊工作的平臺，才能讓思政教師找到自己耕耘的土地，才能使思政教師肩負的兼職輔導員的職責落實到實處。因此，各院校可以從實際出發，在考慮本校學生工作格局，以及專職輔導員分工的基礎上，可以將學生社團活動、校園文化月活動、學生寢室文化活動、學生積極分子和黨員的培訓活動等一些思想文化類活動，交予兼職輔導員具體負責。同時，在學生的學期評優考核中，要體現思政兼職輔導員對學生日常思想政治表現評定。建立這樣的負責制有以下幾點好處：一，從責任角度更加明確了思政輔導員的工作方向，使思政兼職輔導員的職責容易落到實處。二，有責任就有動力，就可以調動思政兼職輔導員工作積極性。三，更容易發揮思政教師在專業和學識方面的特長，形成專兼職輔導員優勢的互補。因此，只有明確規定了兼職輔導員的負責方向，才能使兼職輔導員工作的開展順暢自如。

賦權就等于賦責。明確思政兼職輔導員的職責，確定思政兼職輔導員的負責方向，就清楚地界定了思政教師兼任輔導員的角色定位和職權所在，這是保障思政教師兼任輔導員制度不流于形式的重要前提。

2.建立一套專兼職輔導員有機結合的實踐機制，形成優勢互補，更好地發揮兼職輔導員的特長。

首先，明確各自的分工，確立各自的主陣地。關于專職輔導員基本職責，現已有明確規定，那就是，以管理為主線，包括日常管理、評獎評優、違紀處理、課外活動的組織和管理等。至于兼職輔導員的職責，應以學生的思想政治教育為主線，此點在上面已經有論述，在此不再展開。只有明確了各自的分工，才能抓住各自工作的重心，使學生工作的開展合理、有序。

其次，專兼職輔導員必須相互配合、相互支持，并且在某些方面形成必要的交叉，真正做到優勢互補，形成良性循環。兼職輔導員必須在日常的教學和活動中，通過對學生的思想政治教育，輔助專職輔導員做好對學生的管理工作；專職輔導員也必須從管理的角度出發，通過日常組織管理，為兼職輔導員工作的開展鋪平道路。兼職輔導員在日常的學生活動中可以邀請專職輔導員一起進行；專職輔導員在學生的成績評定等方面也可征求兼職輔導員的意見。雙方只有相互配合、相互支持，進而形成一個穩定有效的實踐機制，才能真正完成輔導員的職責，真正引領大學生全面發展、健康成長，對學生進行科學性與價值性相統一的指導、咨詢與管理，實現學生的日常生活由自發向自覺、由經驗向科學的轉變。［3］

此外，為了保障思政教師兼任輔導員制度的有效實踐，還必須對完善相關合理的考核評價體系。由于思政教師在編制上屬于教學系列人員。具有較為繁重的教學科研任務。實行思政教師兼任輔導員制度，必然會教師的教學和科研任務產生一定的影響。因此，在思政教師的考核中，有必要將兼職輔導員的工作折合成一定的教學或科研量，以此來調動教師的積極性，使其有更大的熱情去做好兼職輔導員的工作。

高校輔導員肩負著學生思想政治教育和日常管理工作的重要任務。當前，大學生能否健康成長，決定的因素之一就是看我們能不能建設一支高水平的輔導員隊伍，這已經成為共識。所以在這種情況下，健全思政教師兼任輔導員制度，使其得以有效實踐，對于各院校來說，都具有重要的現實意義。

［1］蔣占峰.高校思想政治理論課教師兼任輔導員的幾點思考.思想理論教育導刊［J］.思想教育研究.2008，（9）.

［2］劉建軍.信仰與理解的統一：理論課教學成功的前提［J］.教學研究，1996，（3）.

［3］鄭永廷.思想政治教育學科研究重點與難點辨析［J］.思想教育研究，2007，（5）.