增強高?；鶎狱h組織活力探討

倪受東 陳 捷 王 華 楊謀存

（南京工業大學 機械與動力工程學院，江蘇 南京210009）

增強高校基層黨組織活力探討

倪受東 陳 捷 王 華 楊謀存

（南京工業大學 機械與動力工程學院，江蘇 南京210009）

高校基層黨組織是高校黨的建設的基礎，是學校事業發展的保證。加強基層組織建設，增強組織活力，是學校各項事業順利進行的保證?，F階段高校基層黨組織建設存在很多問題，基層組織工作思路不夠明確，支部班子凝聚力不強，黨員教育管理相對落后。作者圍繞這些問題提出了一些對策和建議，并簡述了所在支部的一些具體做法，闡述了增強基層組織活力的方法。

基層黨組織 組織建設 組織活力

高?；鶎狱h組織是高校黨的建設的基礎，是學校事業發展的保證。新時期加強和改進高校基層黨組織建設，增強組織活力，具有十分重要的意義。

一、增強基層黨組織活力的重要性

（一）高?；鶎狱h組織建設是高校黨的建設的基礎。

《中國共產黨章程》明確指出：“企業、農村、機關、學校科研院所、人民解放軍連隊和其他基層單位，凡是有正式黨員三人以上的，都應當成立黨的基層組織?！薄包h的基層組織是黨在社會基層組織中的戰斗堡壘，是黨的全部工作和戰斗力的基礎?！备咝Ｖ悬h的基層組織不僅擔負著黨在高校聯系群眾、組織群眾，把黨的路線、方針、政策落實到基層的重要職責，而且承擔著為黨和國家培養人才的歷史重任。如果忽視高校黨的基層組織建設，就會喪失黨在高校中開展工作的基礎，難以完成高校黨組織所肩負的使命。

（二）高校基層黨組織是學校事業發展的保證。

當前，高校面臨許多新的任務和挑戰。一是構建社會主義和諧社會，對于高校就是構建社會主義和諧校園，是我們黨在新的歷史起點上，將中國特色社會主義事業繼續推向前進的重大戰略選擇，對高等教育的發展提出了更高的要求。二是隨著國家科教興國戰略的實施，國家加大了對教育的投入，擴大了高校的招生規模和自主權，給高等教育的發展帶來了前所未有的機遇。同時，注重內涵發展成為新時期的主要任務。三是隨著高校人事分配制度、科研教學管理等內部管理體制的改革，特別是牽涉到個人或群體利益的調整變化，高校內部出現了一些新的問題。面對這些新任務和挑戰，只有把高校基層黨組織建設好，增強凝聚力、戰斗力，才能按照科學發展觀的要求解決好高校發展中的矛盾和問題，不斷推進高等教育事業持續健康發展。

（三）高校基層黨組織建設是保持黨的先進性的途徑。

高校黨員隊伍有著自身的特點：一是高學歷群體聚集，多數教職工黨員具有高學歷、高職稱。二是年輕化，可塑性強。青年教職工黨員和學生黨員占學校黨員的大多數，他們思維敏捷，對新生事物適應快，富有實踐和創新精神，可塑性強。三是民主氛圍濃厚。脫離群眾、脫離實際的做法很難取得實效。因此，加強基層組織建設，促進基層黨員保持先進性顯得尤為重要。高校黨員愿意在黨組織的領導下多做工作，實現自己的人生價值，但對照《黨章》和新時期黨員先進性的具體要求，部分基層黨員確實存在一些差距，黨員意識薄弱，年輕黨員缺乏黨性鍛煉。加強和改進高校基層黨組織建設，貫徹“黨要管黨從嚴治黨”的原則，加強基層黨員的教育管理，才能從根本上保證黨的先進性。

二、現狀及問題

近年來，高校堅持把基層黨組織建設作為黨的建設的一個重要領域，積極開展工作，不斷推進思想、組織和作風建設，基層黨組織在高校教學科研及各項工作中發揮了重要的作用?？梢哉f，高校絕大部分基層黨組織是堅強有力的，基層黨組織的干部隊伍素質是好的。但我們也要清醒地看到，基層組織建設還存在不少問題。第一，基層黨組織建設工作思路不夠明確。雖然高校始終強調“圍繞中心抓黨建，抓好黨建促中心”，但在實際工作中有些基層黨組織還沒能很好地將黨建工作融入到中心工作中去，沒能真正解決好圍繞中心、服務中心的問題，就黨建抓黨建的現象仍比較突出，影響了基層黨組織建設的有效性。第二，基層黨組織班子戰斗力不強，缺乏生機和活力。由于高校的特殊性，基層支部書記都是兼職身份，一些班子成員往往把主要精力投入到業務工作、追求學術的進步上，這種做法可以理解。但基層支部成員在其位，就應該謀其政，應該多付出一些精力和時間進行基層組織建設，增強組織活力，讓大家切身感受到基層組織就在每個人的身邊，使黨員群眾有一種組織的歸依感。第三，黨員教育管理相對滯后。在黨員的教育管理方式上，有些基層黨組織仍然習慣于傳統的灌輸式和說教式，沒有很好地解決以人為本的問題，或者根本就沒有對基層黨員進行教育管理。一些基層黨組織不善于抓黨的思想政治工作，對黨員干部中存在的問題視而不見，致使基層黨支部思想、組織工作渙散。

三、對策及建議

高校基層黨組織建設應該合理定位，緊緊圍繞 “基層”二字開展工作，堅持以人為本，以教師、學生為本，圍繞教學、科研工作兩大課題，采取切實可行的措施，加強和改進基層黨組織建設。

（一）樹立“圍繞中心抓黨建，抓好黨建促中心”的黨建工作理念。

高校中心工作是高校為實現總體奮斗目標而在不同時期確定的工作重點，是高校建設和發展的實質內容。因此，處在教學、科研一線的基層黨組織必須緊緊圍繞和服務于學校的中心工作，確立“圍繞中心抓黨建，抓好黨建促中心”的工作思路，找準工作方位，在高校的改革發展和自己的教學科研工作中創造性地開展黨的活動。堅持以本單位在改革發展和教學科研工作中做出的成績作為最終檢驗的主要指標，克服抓黨建與抓業務工作“兩張皮”的現象。基層組織要以開闊的視野和較高的水平，把黨的思想建設和高等教育思想觀念相結合，充分發揮黨的思想理論建設在教育教學改革中的先導作用；要把黨的組織建設和當前高等教育進行的管理體制改革實踐相結合；把黨的作風建設和“全心全意依靠教職工辦好學?！钡霓k學思想結合起來，發揮基層教職工的積極性，維護好他們的利益。

（二）建設一支高素質的黨員干部隊伍。

增強基層黨組織活力，提高基層組織的凝聚力和戰斗力，關鍵是要建設一支高素質的黨員干部隊伍。實踐證明，凡是黨組織富有戰斗力的地方，都有一個好的領導班子，有一支好的干部隊伍。有了好的班子、好的干部，就能抓好思想、組織和作風建設；就能緊緊圍繞中心工作，調動、發揮群眾的積極性和創造性；就能充分發揮黨組織的戰斗力，從而發揮強有力的政治核心和戰斗堡壘作用。對于基層黨支部建設，要選好基層黨支部書記，讓有較高素質和較強能力的黨員干部擔任基層支部書記。把政治堅定、事業心強、群眾信任的黨員充實到基層黨組織領導班子中來。

（三）加強黨員的教育和管理。

在新形勢下，必須不斷改進黨員教育的方法和內容，提高黨員教育的針對性、時代性。在組織學習教育活動時，要積極尋找和創造能為廣大黨員接受的新形式，有針對性地開展活動。在黨員教育的方法上，要靈活多樣，可充分運用影視、網絡等現代傳播手段，積極推進黨建信息化，建設網上支部陣地等。加強黨員管理，要制定黨員先進性的可評價標準，以增強活動的針對性和可操作性。其次要使黨內生活制度化、經常化。要認真落實組織生活會、民主評議會等制度，讓每個黨員都有一種集體的歸宿感，隨時處于黨組織的關愛和濡染之中，從而進一步樹立黨員觀念，增強黨員意識。

（四）創新黨建活動載體。

創新黨建活動載體是增強基層組織活力的重要手段。基層黨建活動形式選擇多種多樣，應注意以下方面：一是避免做成理論研究課題，同時也要避免與團、學組織開展的一些創新項目相混淆，要適應高知識群體的要求。二是活動方案的設計要立足為黨員教師提供一片施展個性和才智的舞臺，為支部成員提供溝通交流的平臺，增強基層組織的凝聚力。三是活動方案圍繞“抓好黨建促發展”的原則，將支部活動與促進系、所的科學發展有機結合起來，與促進每個黨員的個體發展結合起來，既要避免“就黨建抓黨建”，又要防止一味的“娛樂化”、“業務化”。

四、主要做法

（一）努力推進和切實加強黨組織的制度化、規范化建設。

按黨章要求，結合我系實際，制訂了 《支部書記職責》，建立了黨支部評價體系與黨員評價標準。這些制度確保了基層組織的健康發展，使得組織生活會、民主評議會等黨員活動得以有效開展。通過創先爭優、強化目標管理，有力地促進了黨組織的規范化建設。

（二）不斷提高基層支部隊伍的自身素質。

基層黨務工作者是做好高校黨建工作的重要力量，但是，高校基層支部書記都是兼職，都承擔著較為繁重的教學、科研工作任務。面對這種情況，支部組織黨性強、業務能力過硬的青年教師形成支委，大家分頭承擔支部的組織活動，自己也都爭先做好教學、科研工作，在為組織和大家服務的同時，以表率的高標準要求自己，真正使基層支部成為教學、科研工作的戰斗堡壘。

（三）大力改進和積極創新基層黨組織活動的內容和方式。

高知群體相處有其特殊性。隨著科技和通訊的發展，很多事情通過電話和網絡就解決了，支部成員之間面對面（face to face）的交流也有減少的趨勢，更加導致個體人情的淡薄，集體組織的松散。長期以來，基層組織活動方式單調，缺乏吸引力。針對這些特殊情況，我們加大網絡交流的力度，在網上建立支部QQ群，支部委員通過手機短信和網上交流的方式增進組織成員之間的交流和溝通，召開網絡視頻支部會議，定期舉行茶話會及春游和秋游等活動方式，邀請省內著名高校相關專業的青年教授與青年教師談專業發展和成長，切實關心青年教師成長成才，讓大家感到集體的溫暖和力量，從而有效增強組織的活力和凝聚力。

五、結語

基層黨組織是高校黨的建設的基礎，增強基層黨組織活力是做好學校各項事業的保證。本文論述了抓好基層黨組織建設的重要性，分析了基層黨組織的現狀，探討了增強基層組織活力的方法，簡述了我們的一些具體做法。總之，以“抓好黨建促發展”為原則，將黨支部活動與促進系、所的科學發展有機結合起來，與促進每個黨員的個體發展結合起來，逐步形成良好的團體氛圍，達到整個隊伍共同進步、和諧發展的最終目標，是增強基層組織活力的根本所在。

［1］ 劉有國.加強和改進高?；鶎狱h組織建設的若干思考［J］ .福建醫科大學學報（社會科學版），2007，（8），1，21-24.

［2］ 宋元林.論網絡文化對推進社會主義民主政治的功用［J］ .湖南科技大學學報（社會科學版），2009，（12），1，49-53.

［3］ 陳洪堯，章林.增強高校黨建工作活力的若干思考［J］ .福建師范大學福清分校學報，2006，（6）：27-30.

課題資助：南京工業大學黨建與思想政治教育研究課題（重點項目，編號SZZD2009007）。