高校輔導員培訓基地建設思考
——以教育部南師大高校輔導員培訓和研修基地為例

史慧明

（南京師范大學，江蘇南京210046）

高校輔導員培訓基地建設思考
——以教育部南師大高校輔導員培訓和研修基地為例

史慧明

（南京師范大學，江蘇南京210046）

自2004年中共中央國務院出臺了16號文件以來，高校輔導員隊伍專業化路徑研究一直是一個熱點問題，目前已有的觀點，主要集中在專業化途徑的理論探討和實踐操作兩個層面。本文立足于高校輔導員培訓基地建設，對高校輔導員隊伍專業化路徑進行實踐維度的探索，認真梳理和審視高校輔導員培訓和研修基地建設背景、具體措施、前景展望等問題，力圖深入推進高校輔導員專業化建設。

高校輔導員 專業化路徑 基地建設

一、教育部南師大高校輔導員培訓和研修基地建設背景考量

1.社會轉型視閾下加強大學生思想政治教育的迫切需要。

高等教育的辦學離不開社會經濟發展的大背景，當前社會主義市場經濟向縱深發展，大學生面臨著大量西方文化思潮和價值觀念的沖擊。隨著社會主義市場經濟的深入發展，我國社會經濟成分、組織形式、就業方式、利益關系和分配方式日益多樣化，人們思想活動的獨立性、選擇性、多變性和差異性日益增強。這有利于大學生樹立自強意識、創新意識、成才意識、創業意識，同時也帶來一些不容忽視的負面影響。［1］如何做好目前大學生的思想政治工作是高等院校面臨的一個新課題，育人為本、德育為先，輔導員是高等學校從事德育工作，開展大學生思想政治教育的骨干力量，是大學生日常思想政治教育和管理工作的組織者、實施者和指導者。［2］加強輔導員隊伍建設，是加強和改進大學生思想政治教育的重要組織保證和長效機制，對于全面落實中央16號文件，把大學生思想政治教育的各項任務落到實處，具有重大意義。大學生思想政治教育工作是科學，是科學就有規律性，就需要專門研究，專人來做。高校輔導員隊伍目前存在的一個突出的問題是輔導員的素質還不能很好地適應新形勢下加強和改進大學生思想政治教育的需要。有相當一部分輔導員缺乏從事輔導員工作的專業理論知識和技能，雖有工作熱情，但缺少工作思路、工作方法和工作研究能力。還有一部分人存在臨時觀念，缺乏長期從事輔導員工作的專業思想和職業意識。因此，集中各個方面的教育培訓資源，建立高校輔導員培訓和研修基地，切實加強對輔導員的培訓，以提高他們的思想政治素質和業務素質，是十分必要的。

2.新時期高校輔導員專業化路徑選擇的內在要求。

如何達到高校輔導員隊伍專業化，這是一個涉及具體實踐維度方面的問題。立足專業化內涵的討論，專業化途徑的探索是一個由理論到實踐的不斷深化過程。高校輔導員隊伍專業化是高校輔導員職業逐步發展成專業的社會過程，在此過程中，輔導員不斷接受專業的培訓，在思想教育、心理健康教育、職業生涯規劃、學生事務管理等方面擁有專業的知能，形成共同的輔導員專業倫理和規章制度，建立專業的高校輔導員協會組織，達到專業自治。［3］

高校輔導員工作涉及思想政治教育、學生事務管理、職業指導和心理健康教育等許多領域，具有很強的綜合性，高校輔導員需要掌握思想政治教育學、管理學、心理學、社會工作等多方面的理論知識和方法。但又不是這些學科理論知識和方法的簡單拼湊和機械相加，而是需要在系統掌握這些學科理論和方法的基礎上，依據高校輔導員工作的特殊規律和具體實際，把它們有機地結合起來加以綜合運用。要勝任這項工作就必須經過專門的系統教育和培訓，依托高校輔導員培訓和研修基地，建立和完善輔導員培訓體系。《2006—2010年普通高等學校輔導員培訓計劃》規定自2006年起參加工作的專職輔導員必須取得高等學校輔導員培訓證書方能上崗。到2010年，完成輔導員的輪訓工作，使輔導員隊伍整體素質有明顯提高，培養和造就1000名在思想政治教育方面有一定國內影響的專家。［4］

3.與國外高校輔導員專業化行會制度比較的結果。

高校輔導員協會組織的成立是考量輔導員專業化的重要指標之一，行會制度有利于加強輔導員職業倫理的塑造。行業協會是發達市場經濟國家普遍存在的一種旨在促進行業發展、規范行業秩序的社會經濟組織形式。在西方發達國家行會制度已有上百年的歷史，而我國高校輔導員協會制度剛剛起步。以美國為例，美國高校人事協會（ACPA）、全國學生人事管理者協會（NASPA）、全國女院長、女行政官員和女顧問協會（NAWDAC）是三類主要美國高校學生事務專業人員的協會，他們的成立和發展為美國高校學生事務管理在具體理念、責任擔當和角色定位上起到了推波助瀾的作用，美國高校的學生事務管理先后經歷了“學生人事”模式（Student Personnel），“學生服務”模式（Student Services），“學生發展”模式（Student Development），SLI（Student Learning Imperative）模式。［5］

2007年9月，南師大高校輔導員培訓基地被批準為教育部首批21個教育部高校輔導員培訓和研修基地之一，2008年2月26日首屆全國高校輔導員工作創新論壇在復旦大學開幕。這些新舉措的出臺，必將催生中國高校輔導員職業協會的成立。2008年7月12日中國高等教育學會輔導員工作研究分會成立大會在山東大學召開，這是首個全國性的高校輔導員的學術團體，會議審議通過了《中國高等教育學會輔導員工作研究分會章程》，專業性組織的建立和章程的通過是輔導員隊伍專業化建設的一個里程碑。

二、教育部南師大高校輔導員培訓基地建設圖景研究

1.基地建設高校優勢。

南京師范大學是江蘇省高校輔導員培訓基地的唯一一所依托高校，學校是省重點高校，“211工程”重點大學，學校的思想政治教育學科于1992年就被江蘇省教委列為省重點學科，1994年起被江蘇省政府列為省重點學科，2005年該學科所屬的馬克思主義理論與思想政治教育學科又被評為江蘇省國家重點學科培育點，省政府每年投入100萬元加以重點建設，同時，思想政治教育本科專業也于2006年被省教育廳列為省品牌專業。

依托相關學科，學校在高校輔導員培養、培訓和學位進修等方面已經做了大量工作。早在1985年，該校就設立了思想政治教育本科專業，主要培養高校輔導員。其中，85級、90級、91級3個年級的學生都是江蘇省高校從二年級的本科生中選拔推薦入學的，畢業后，全部回到學校擔任輔導員；1993—1994年，開辦了在職攻讀思想政治教育專業第二學士學位班，專門招收高校專職學生思想政治工作者；1999年起，受國務院學位辦和教育部社政司的委托，開辦高校“兩課”碩士班；2004年起，開設了馬克思主義理論與思想政治教育專業高教碩士班，其中，有不少學員就是參與思想政治理論課教學的高校輔導員，有相當多的碩士學位論文就是關于大學生思想政治教育和學生管理工作方面的專題研究；2006年，又開設了思想政治教育（高校輔導員）專業的高教碩士班，主要招收高校輔導員。同時，“江蘇省高校師資培訓中心”設在南師大，負責組織全省高校教師包括輔導員的在職培訓，并且每年暑期都要專門舉辦一期以申報專職學生思想政治工作系列職稱的高校教師為對象的專業理論培訓和考核。通過這些辦學實踐，該校在高校輔導員培養、培訓和研修方面已經積累了比較豐富的經驗。

2.基地立體培訓模式探究。

（1）搭建知識傳授平臺，注重體現專業特色。

上崗培訓、日常培訓、研修培訓相結合。對2006起新錄用的專職輔導員進行上崗培訓，著重引導他們認識輔導員工作的意義和價值，增強從事輔導員工作的責任感、使命感和職業意識；對具有一定工作經驗的高校輔導員進行專題性的日常培訓，使他們能夠比較系統地掌握某一工作領域的專業理論知識和技能，盡快成為該工作領域的能手。主要有：大學生思想政治教育專題培訓；大學生心理健康教育專題培訓；高校學生事務管理專題培訓；高校學生職業生涯設計與就業指導專題培訓；組織具有一定理論基礎、實際操作能力和研究能力的高校輔導員骨干開展專題研修培訓，使他們盡快成為某一工作領域的專家。根據目前情況，主要開設：大學生思想政治教育專題研修；大學生心理健康教育專題研修；大學生職業指導專題研修，在此基礎上，逐步拓展內容、形成系列專題，提高研修水平。

著力抓好課程建設，切實保證培訓質量。根據培訓目標，按照培訓內容的內在結構，科學設置培訓課程。逐步建立和完善包括系統理論課程、專題研究課程、技能培訓課程在內的培訓課程體系。成立由相關學科專家、教授牽頭的課程組，有計劃地開展課程建設，制訂課程教學大綱，編寫培訓教材，制作相關課件。組織教師積極參與教育部統一指導和協調的全國輔導員培訓教材的編寫工作。把輔導員學位進修的專業方向課程作為思想政治教育專業博士、碩士學位點的重點課程加以重點建設。把培訓教材作為學校重點教材建設項目，撥出專項經費資助出版。

加強師資隊伍建設，努力提升培訓水平。以思想政治教育學科為基礎，整合全校相關學科的師資力量，建立一支師德高尚、業務精湛、結構合理的輔導員培訓師資隊伍。高度重視師資隊伍的繼續培養和業務進修，并在政策和資金上給予支持。聘請校外兼職教師，從具有較深理論功底和豐富實踐經驗的相關黨政部門的負責人、兄弟院校的黨政領導干部、專家學者和優秀輔導員中選聘兼職教師。

（2）構建研修深造平臺，進行可持續性培養。

攻讀碩博士學位。在南師大思想政治教育專業碩士點中設置“高校輔導員工作的理論與實踐”方向，專門招收具有本科學歷、在輔導員崗位工作2年以上、有志于長期從事輔導員工作的高校在職輔導員，努力把他們培養成為輔導員隊伍的骨干；在南師大思想政治教育專業博士點中設置“高校輔導員工作理論研究”方向，專門招收具有碩士學位或講師以上職稱、在高校輔導員崗位工作3年以上、有志于長期從事輔導員工作理論研究和組織管理工作的高校輔導員骨干，努力把他們培養成為高校輔導員工作的專家和帶頭人。

高級專題研修。組織理論基礎扎實、實踐經驗豐富、研究能力較強的高校輔導員隊伍的帶頭人，圍繞高校輔導員工作實踐和理論研究中的重大課題，以科研課題的形式，開展專題研修，并爭取將有關課題列為省教育廳人文社會科學科研項目。進一步提高他們的專業學術水平，推動輔導員工作創新，努力做到出成果，出人才。

出國考察培訓。組織高校輔導員隊伍的帶頭人出國參觀考察，聽取專家講座，開展學術和經驗交流，以開闊眼界，借鑒國外教育和管理的先進經驗，推動輔導員工作的理論創新、體制創新和技術創新。

（3）創建資格認證平臺，強化實踐培訓環節。

基礎理論課程培訓。由“江蘇省高校師資培訓中心”負責的高校學生思想政治教育教師基礎理論課程培訓納入輔導員培訓體系。對申報學生思想政治教育副高級、中級職務任職資格的人員進行包括高等教育學、高校教育心理學、高校思想政治工作概論專業等三門課程在內的基礎理論課程培訓，以提高高校學生思想政治教育教師的理論素養。根據我省有關規定培訓后經考核合格者，方可申報相應職務的任職資格。

職業資格證書培訓。根據輔導員隊伍專業化、職業化的內在要求和輔導員個人發展的需要，積極創造條件，開展心理咨詢師、職業指導師職業資格證書考試培訓，以提高輔導員有關心理咨詢和職業指導的專業素質，鼓勵和支持他們參加國家有關部門統一組織的考試，獲得相應的職業資格證書，以推動輔導員隊伍的專業化和職業化進程。

（4）打造多校聯合平臺，促進輔導員校際交流。

充分利用本校的實踐培訓條件，建立綜合性的輔導員培訓和研修實踐基地。利用南京地區尤其是南京仙林大學城高等學校集中的優勢，在河海大學、南京郵電大學、南京中醫藥大學、南京財經大學、南京信息職業技術學院、應天學院等院校建立一批輔導員培訓實踐基地，逐步形成一個包括各類院校、各有特色的實踐基地網絡。精心設計實踐培訓計劃，根據培訓班的具體培訓對象、培訓目標和時間安排，組織社會實踐、專業實習、掛職鍛煉和學習考察等實踐培訓活動。

3.教育部南師大高校輔導員培訓基地建設保障措施。

保證經費投入。把輔導員培訓和研修基地建設經費列入學校預算，計劃每年投入經費50萬元，主要用于購置培訓設備、教材與課程建設、教師業務進修、學員業務實踐、購置專用圖書資料、建立專門網站等。

優化物質條件。保證輔導員培訓和研修所需要的各項物質條件，做到“優先安排、保證需要，專門配備、逐步完善”。

加強組織領導。把輔導員培訓和研修基地建設作為學校黨委的重要工作，列入學校黨委的重要議事日程。建立輔導員培訓和研修基地建設領導小組與指導委員會，統一組織和協調基地的建設工作，定期檢查培訓工作。堅持請示匯報制度，定期向教育部思政司、省教育工委和省教育廳請示匯報工作，積極爭取各級領導的支持和指導。

三、教育部南師大高校輔導員培訓基地建設存在的問題

1.培訓模式研究與現實狀態存在差距。

目前江蘇省高校輔導員培訓與研修基地理論研究型師資力量雄厚，思想政治教育學科共有教師17人，其中，教授8人，含博士生導師3人，副教授6人。在學科研究方面具有扎實的基礎，但面向基層輔導員進行輔導員實務培訓師資力量還很欠缺、實務教材缺乏。隨著當下輔導員工作內容的擴展與素質能力要求的提高，輔導員培訓與教育的內容與方式均需要發展。目前的輔導員工作培訓內容雖然涉及到工作內容、工作方法、心理咨詢，以及黨團知識等方面，但1—2次講座是難以把每個專題介紹清楚的，僅僅是入門而已。要從事學生的思想政治教育工作，就必須具備馬克思主義理論方面的基本素養并善于運用馬克思主義的基本原理來分析社會思潮與青年學生的思想狀況，必須具備一定的心理咨詢理論、方法和指導學生開展多種課外活動的組織管理能力。［6］

目前輔導員中44.4%的對培訓“馬克思主義理論”需求強烈，53.5%的對培訓“思想教育理論與方法”需求強烈，70.6%的對“心理咨詢理論與方法”需求強烈，62.0%的對“管理知識與技能”需求強烈等。［7］基地建設的主管部門可以根據輔導員的實際需要來系統地設計培訓內容與課程，不斷提高他們的角色素質與勝任能力。在培訓與教育方式上，除了原有的集中培訓、專題講座方式外，盡快啟動專門的高校輔導員專業碩博士學位課程，對參加課程系統學習并考核合格的同學計算相應學分。

2.基地建設交流平臺的打造相對滯后。

一是案例實證交流欠缺。基地建設培訓模式中目前還沒有建立典型工作案例庫，應盡快建立學生思想政治教育典型案例庫，對案例進行分類整理，輔導員在專家指導下對案例進行集中研討和剖析，研究新時期大學生思想發展規律，通過設置菜單式主題討論環節、案例研討、輔導員論壇等多樣化的交流方式使輔導員在交流中分享工作經驗，加強輔導員工作實務能力。

二是科研立項機會較少。輔導員的科學研究能力不強一直是困惑基地建設的一個方面，龐雜的事務性工作和思想政治教育工作的特殊性，使得輔導員難以抽出更多的時間進行專業性的科學研究，更不用說是爭取科研課題的立項。基地建設應面向輔導員設立“大學生思想政治教育實踐創新研究”科研項目，貼近輔導員工作實際，包括高校輔導員隊伍專業化發展研究、大學生先進典型的榜樣示范作用、大學生職業生涯規劃研究、大學生就業創業研究等方向，通過具體的科研實踐拉動科研能力的提升。

三是網絡交流平臺建構。思想政治工作進網絡已經不是新鮮事物，在當前信息與網絡相當普及的情況下，面對大學生攝取信息渠道的快速化、便捷化形勢，輔導員同樣面臨著攝取信息、分析信息、處理信息的挑戰。在面向廣大學生時輔導員往往是一對多的交流形式，即使是教育部規定的專職高校輔導員的配備比例也是1：200。各個輔導員更愿意借助網絡與學生構建交流平臺，各種各樣的學生工作網站、BBS論壇、輔導員博客（BLOG）應運而生。可是屬于輔導員自身的交流平臺特別網絡交流平臺打造相對滯后，輔導員網絡平臺可以涉及輔導員的工作實務、具體生活、情感交流、學術研究、資源共享等多個深層領域，加深相互之間的溝通交流，加強基地與輔導員之間的情感互動。

3.高校輔導員出路制度設計單一。

長期以來，我國高校將輔導員的發展方向主要確定為兩個方面：一是黨政管理干部，二是業務教師。輔導員的出路一般有兩條：要么放棄所學專業，專心于學校黨務或行政事務管理；要么離開所輔導的學生，潛心于專業教學與研究。這種制度設計將輔導員定位為一種過渡性角色。

二號文為高校輔導員的專業化出路問題作出詳細表述：“要統籌規劃專職輔導員的發展。鼓勵和支持一批骨干攻讀相關學位和業務進修，長期從事輔導員工作，向職業化、專家化方向發展。”［8］上海市《關于進一步加強上海高校學生輔導員隊伍建設的若干意見》規定：“從事學生輔導員工作一定時間并且表現突出者，如選擇教學科研崗位工作，學校應安排其一定時間的專業進修。對愿意從事社會工作的其他同志，學校要積極向外推薦和輸送。努力形成高校思想政治教育隊伍的‘大循環’。”伴隨著相關政策的出臺和實施，出路機制問題會在在地建設的實踐中解決。

4.海外進修項目啟動較晚。

我曾比較過中美輔導員的角色定位，發現嚴格的職業準入、完善的制度設計、輔導員的專業細分、良好的教研能力是國外輔導員隊伍的優勢。啟動海外研修、開展學位進修，可以為輔導員提供廣闊的研修深造空間。吉林省高校輔導員研修基地以東北師范大學為依托，現已啟動英國胡佛漢頓大學、佩斯里大學、澳大利亞悉尼大學、日本九州大學作為首批海外研修基地。［9］目前江蘇省高校輔導員研修基地還尚未啟動類似項目，促進國內外高校輔導員職業間的交流與學習勢必成為一種更有效的職業形成措施。

［1］關于進一步加強和改進大學生思想政治教育的意見.2004-8-26.

［2］普通高等學校輔導員隊伍建設規定.2006.4.

［3］史慧明.高校輔導員專業化的理論訴求［J］.江蘇高教，2009，（4）.

［4］2006—2010年普通高等學校輔導員培訓計劃.2006-7-30.

［5］李莉.美國學生事務管理歷史演進及制度解析［J］.南通大學學報（教育科學版），2007，（4）.

［6］林泰，彭慶紅.清華大學政治輔導員制度的特色及其發展［J］.清華大學學報（哲學社會科學版），2003（6）.

［7］數據來自中國高校輔導員俱樂部思政在線.http：//xzf.2000y.net/mb/1/bigclass.asp?depid=3491&bigclassid=10477.

［8］關于加強高等學校輔導員、班主任建設的意見.（以下簡稱二號文）.2005年1月教育部頒發.

［9］教育部官方網站2008年12月3日新聞.http://www.moe.gov.cn/edoas/website18/94/info1228270554140294.htm.2.2008-12-3.

本文是2011年度南師大哲學社會科學研究項目（大學生思想政治教育專項）一類課題“大學生思想政治教育工作品牌培育研究”成果之一。