加強鄉鎮會計隊伍建設提高會計人員從業素質

陸利沖

隨著市場經濟的不斷發展和完善，我國經濟呈現出蓬勃發展的良好勢頭，特別是我們地處沿海地區的慈溪市，各類中小型企業、家庭作坊遍地開花，為我市的經濟發展作出了重要的貢獻，但是，與此同時也帶來了一系列不和睦的問題。現以我鎮會計從業情況為實例，就這一問題做如下探討。

一、會計從業人員現狀

我鎮2010年度共有規上企業187家，規下及家庭作坊類近2000戶（據不完全統計），企業數量多，但規模小，大多數均以家庭作坊類為主。我鎮共計有在冊登記會計從業人員640人，會計從業人員呈現下面幾個特點：

1.從知識層面上來看，整體學歷偏低；全鎮640名會計從業人員，大專以上173人，占會計從業人員的27.03%：中專及高中以下學歷467人，占會計從業人員的72.97%。從統計數據中看出，低學歷會計從業人員遠多于高學歷會計從業人員，反映會計從業人員總體學歷偏低。

2.從會計職業技術資格來看：中高級會計人才嚴重缺乏。本鎮轄區640多名會計中無一個高級會計師，具有中級職稱的8個，占會計從業人員的1.25%，初級職稱的59人，占會計從業人員的9.21%左右，大多數為沒有職稱資格的會計。

3.從年齡結構上來看，60周歲以上22人，占總人數的3.3%；40周歲至60周歲95人，占總人數的14.8%；大多數為40周歲會計；總體來看，我鎮會計從業人員年齡結構尚合理，但會計從業人員年齡跨度較大。

4.從男女性別比來看，全鎮共計男會計從業人員85人，僅占總會計人數的13.28%。

二、存在的主要問題

1.會計人員總體業務素質偏低

從上述調查統計數字可以看出，學歷初中以下人員占大多數，具有會計中高級職稱很少。現階段會計從業人員的整體知識素質已跟不上經濟高速發展的需要。由于專業素質較差，有些會計從業人員已與實際工作不相適宜，已嚴重阻礙了會計工作水平和工作質量的提高。

2.會計工作重要性認識不到位

在會計管理工作當中，會計從業人員、企業主以及會計管理部門均存在有認識不到位的現象：會計從業人員有的因為考慮到自己的工作環境是個體經營企業，在工作中多少會顧忌老板的想法而在實際工作中違背自己的職業道德。有些私營企業主在經營過程中重生產輕財務，把財務工作視同簡單的記賬，對財務人員要求不高，使財務人員成為賬房先生，成為企業的錢款的收付者，缺少對企業經營活動產生必要的貢獻和影響力。作為我們會計管理部門，也在管理中存在有不足之處，如缺乏對會計從業人員的考核和淘汰機制，對會計從業人員的繼續教育方式和內容有進一步提高的空間。

3.會計人員流動頻繁

由于鄉鎮民營企業的迅猛發展，雖然近幾年會計從業人員隊伍不斷壯大，就我們慈溪市來說每年以2000至3000名新取得上崗證的速度增加從業人員，但還是存在需求大于供給的狀況，從而存在不符合兼職條件而頻繁變更工作單位、崗位等變相兼職現象發生。當然，目前會計從業人員待遇不高、重視度不夠、從業環境不佳等原因引起的頻繁跳槽現象也比較普遍。

4.會計管理部門在會計繼續教育的方式、形式、內容有待進一步提高

由前面的分析可以知道，我們的會計從業人員的結構構成在學歷上和職業資歷上不平衡。學歷水平參差不齊，個體能力素質上高下低，相差較多，而在以前的會計繼續教育中，我們管理部門發現了這種現象，并有針對性的實行分層分類教育，但是在實際的運作中尚存在有分類分導不夠明了，操作實施不夠完善的現象存在；在會計繼續教育的實施內容上，會計從業人員原來的知識層面已遠遠適應不了社會的發展，我們會計管理部門在會計繼續教育實施課程的選擇上，的確要有進一步的思考；在會計繼續教育的形式上，會計管理部門要改變目前單一的集中學習方式，創辦多種學習形式，調動會計從業人員的學習積極性，活躍學習氛圍，變要他學習為他要學習。

三、提高會計從業人員業務素質的途徑探析

1.要嚴格執行會計人員執證上崗制和建立會計從業人員的考核淘汰機制

隨著社會經濟的不斷發展，國家對會計人員的從業標準也應不斷提高，所以不斷提高會計行業從業標準，對于提高會計人員的素質會產生舉足輕重的作用；此外，我們會計管理部門也應針對會計從業人員的實際出臺相應的考核淘汰制，對那些明顯不適應新時期會計工作的人員又不自己學習充實的從業人員實行淘汰，杜絕有些會計人員“一證在手，一世不愁”的荒謬想法，激發廣大會計從業人員的自身學習，營造一種會計從業人員良好的學習氛圍。

2.強化對會計從業人員的繼續教育，完善繼續教育體系

對會計從業人員的繼續教育，一是有助于新的會計政策和財會制度的學習貫徹；二是有利于及時了解實際執行中遇到的各種問題；三是有利于了解中外會計的發展趨勢。因此，在從業人員后續教育上，我們會計管理部門應該從加強教育對象、教育內容、教育形式和教育數量、質量等方面進行深入思考。一方面在繼續教育的對象上要進行細化，從不同視點對會計繼續教育對象進行適當分類，比如按會計崗位分類培訓，從而在進行教育時可以區別對待。另一方面，應該按照接受教育人員的職稱資歷高低分為初級方面的繼續教育、中級方面的繼續教育、高級方面的繼續教育。此外，在繼續教育的形式上要有創新，多采取信息化手段，讓會計從業人員有選擇自主權，充分調動會計從業人員的學習積極性。

3.要整合各方資源，努力培養會計從業人員的發展意識、創新意識和開放意識

會計從業人員的綜合素質提高，不能只依靠財政部門的一己之力，包括企業主、國地稅等職能部門在內的社會各方都應在自己能力范圍內對會計從業人員的素質提高予以支持，要形成全社會的合力來努力提高會計從業人員的綜合素質。在當前社會經濟迅猛發展的前提下，更要注重對會計從業人員發展意識、創新意識和開放意識的培養。

4.創造會計良好執業環境，控制人員頻繁流動

會計工作是一個長期積累、不斷完善的過程，會計人員的頻繁流動不利于會計自身發展、企業成長、社會穩定，因此為創造會計良好執業環境，控制人員頻繁流動是各方都應作出的努力。①會計應該不斷提高自身素質，在規范會計核算等基礎工作的同時，多參與企業管理、多為企業出謀劃策，有作為才能有地位。②企業主應從長遠的目標出發，給企業的財務管理崗位以足夠的重視。財務創造的利潤雖不能象生產、銷售部門等直接反映，但如果財務能從節約生產成本、提高資金使用效率等方面發揮作用那也可為企業創造可觀的利潤。因此企業上下應形成以財務為核心職能的運營模式，不斷提高會計人員的地位和待遇，讓人才與企業一起成長。③會計管理機構應加大宣傳力度，為會計人員創造良好的就業環境。首先，積極宣傳會計工作的重要性，特別要把重要性認識灌輸到企業主的頭腦中，讓企業決策層形成一種共識。其次要有效杜絕變相兼職等不正常的人員頻繁流動，維持會計工作正常秩序。

總之，在新形勢下，加強鄉鎮會計隊伍建設，提高會計人員素質是一項系統工程，需要會計人員自身、會計管理部門、社會各界的共同努力，為鄉鎮經濟的持續發展打好堅實基礎。