服務教育改革，應對數字出版：教育理論刊物的責任
———中國教育學會教育理論刊物分會2010年年會綜述

■李柏寧 張海新

服務教育改革，應對數字出版：教育理論刊物的責任
———中國教育學會教育理論刊物分會2010年年會綜述

■李柏寧 張海新

2010年12月17日，中國教育學會教育理論刊物分會2010年年會在廣東省廣州市召開。來自全國各地的38家教育理論刊物的60名代表參加了會議。會議圍繞教育理論刊物如何宣傳貫徹《國家中長期教育改革和發展規劃綱要(2010-2020年)》（以下簡稱《教育規劃綱要》）、如何應對數字出版兩個主題展開。

一、服務教育改革：教育理論刊物的責任之一

2010年7月29日，《教育規劃綱要》正式發布。與會代表一致認為教育理論刊物必須勇于承擔使命，擔當責任，充分發揮教育理論刊物對教育改革的引領作用，促進教育改革的深入健康發展，進而提升教育理論刊物的社會影響度。

教育理論刊物分會理事長、遼寧師范大學教育科學學院院長、《教育科學》雜志主編傅維利教授在主題發言中指出，改革將成為中國未來十年教育的主題。這就意味著教育科學研究將會被提升到前所未有的高度和地位上。教育改革涉及到數量、結構和質量三個維度的變化。從當下中國教育現狀來看，“增數量”的目標達成是順暢的，但“調結構”“提質量”將會面臨巨大的挑戰。面對這些挑戰，一方面，需要寄希望于國家要繼續加大對教育的投入，特別是提高公用教育經費所占市、省和中央財政的比例。另一方面，也是更重要的方面，需要運用“改革”的思維方式，從根本上解決我國教育存在的現實問題以及在教育改革過程中產生的新問題。“改革”雖然已經成為中國教育運行發展的主題，是實現“結構調整”和“質量提高”的惟一出路，但是改革不是盲目的試驗甚至“亂沖亂撞”，改革的成功必須建立在嚴謹的教育科學研究的基礎上。以往教育發展的歷程告訴我們，沒有教育科學研究為基礎的改革，其成功概率是很低的，而給教育發展帶來的損傷概率卻很高。因此，作為教育研究成果發表主陣地的教育理論刊物必須牢牢抓住這一歷史機遇，勇于承擔使命、擔當責任，積極引領教育科學研究方向，主動引導作者關注重大教育改革問題，促成和推動相關研究，并及時發布研究成果，為建設教育強國與人力資源強國做出貢獻。

與會代表還就今后一段時間內教育科學研究熱點問題各抒己見。概括起來主要有：學前教育普及問題；義務教育均衡發展問題；減輕中小學生負擔問題；普通高中多樣化發展問題；高等教育質量提升問題、債務負擔問題；職業教育強化問題；素質教育改革問題；終生教育體系建設問題；創新人才培養問題；考試招生制度尤其是高考改革問題；現代學校制度建立問題；深化辦學體制改革問題；教師隊伍建設問題；教育投入保障機制問題等。分會倡議，教育理論刊物應當積極主動地發揮自身優勢，通過設立專欄、編輯專刊等形式，為推動中國教育事業科學健康發展承擔起使命，擔當起責任。

二、應對數字出版：教育理論刊物的責任之二

十余年來，數字出版迅猛發展，迅速完成了由小到大、由弱到強的高速擴張。當下，以數字出版為基的各種學術期刊網以其特有的優勢逐漸發展成為強勢媒體，不僅直接影響了傳統紙質教育理論期刊的發行，而且逐漸危及教育理論刊物的生存與發展。與會代表針對如下問題展開了充分討論：

問題之一：是機遇還是挑戰？

有的代表認為，數字化時代的到來是時代的必然，數字出版是大勢所趨，網絡閱讀已經深入人心。伴隨著科學技術的迅猛發展，網絡技術的日益成熟，數字出版已經必然。從這個視角分析，數字出版是教育理論刊物發展的機遇。同時，伴隨著數字出版這一“朝陽產品”逐漸走向強勢，來自數字出版的挑戰愈益彰顯。其表現有：一是要求編輯部與其簽訂獨家入網協議：即只能加入我的期刊網，不能再加入其它期刊網。二是要求編輯部加入數字化優先出版系統：即在紙質版刊物尚未印刷出來前，就已經在期刊網上率先出版了。因此，教育理論刊物必須迎接這一挑戰。

問題之二：數字出版的利與弊？

與會代表就數字出版的利與弊展開了充分討論。有的代表認為，數字出版之所以迅猛發展，是因為其固有的長處：檢索便捷、瀏覽簡單、瞬間下載、庫容龐大、資料豐富、省時省力。加之，有的學術期刊網為了吸引更多的期刊加盟，采取了整體產品策略，不斷擴大延伸服務的范圍。一是為查尋影響因子、下載量、轉引率等提供便利。二是通過免費提供編輯部采編系統、學術論文不端檢測系統等，部分滿足了編輯部的需要。其弊在于：一是數字出版尤其是學術期刊網只是搭建了一個平臺，沒有自己的作者隊伍，只能依靠各刊物提供資源。沒有各家刊物提供源頭活水，期刊網就成了死水一灘。在某種程度上可以說，期刊網有點“不勞而獲”。二是上網下載費用相對高昂，沒有實現免費化。目前，每頁下載費用從幾角錢至1元錢不等，下載10頁左右，就等同于買一本刊物的價錢。

問題之三：是消極適應還是積極應對？

與會代表就如何應對數字出版的挑戰各抒己見。絕大多數代表贊成積極應對。概括起來其應對策略有：一是增強法律意識。一方面，積極學習《中華人民共和國著作權法》《國家知識產權戰略綱要》等重要文件。另一方面，聘請期刊法律顧問，加強知識產權保護意識，完善刊物的守護職責。

二是教育理論刊物，一方面，可以在出版發行紙質版的同時，重視出版發行電子版，并以低廉的價格搶占市場。另一方面，可以以分會為平臺，聯合建立教育學術論文數據庫、期刊網，利用行業優勢及各期刊編輯人員良好的專業素養，建立更有利于教育理論研究人員瀏覽、檢索和發表的數字平臺。

三是聯合起來保護知識產權。有的代表指出，在當前的形勢下，教育理論刊物只有聯合起來，才能使雙方處于平等的對話位置。學術期刊網之所以可以在短時間內形成強大的數據庫，就在于其采取各個擊破策略，在學術期刊沒有意識到知識產權保護的前提下，簽署了合作協議。如今，任何一個刊物都不可能以不合作來爭取自己的話語權。教育理論刊物必須借助分會這一平臺，形成合作聯盟，才有可能在分成方式、合作方式上與學術期刊網展開談判，爭取刊物應有的權益。

四是強化作者的知識產權保護意識。有的代表認為，學術期刊網的發展雖然方便了作者，但同時也直接侵害了作者的知識產權。例如，目前已經有作者對每頁幾角元至1元的下載費用提出質疑。教育理論刊物必須充分利用與讀者緊密聯系這一優勢，與作者聯合起來，才能使自己的話語擁有真正的力量。有的代表還詳細介紹了我國臺灣地區教育理論刊物要求作者簽署“作者授權書”的做法。

此外，與會代表還就各自的辦刊思想、發行策略、經營策略、如何打擊“山寨版”等進行了交流。

本屆年會還對入選的中國教育學會教育理論刊物分會第三屆優秀編輯和優秀編輯論文進行了表彰，并以舉手表決的方式，全票通過了《學術誠信宣言》，希望通過這一形式遏制學術不端，維護學術誠信。

（作者單位：廣州市教育科學研究所《教育導刊》編輯部）

責任編輯 向保秀

“三萬”活動簡訊

2011年4月15日，武漢市教育科學研究院響應省、市委關于開展“萬民干部進萬村入萬戶”活動的號召，院領導及處級干部一行28人來到武漢市江夏區湖泗鎮均堡村第4村民小組開展入戶幫扶活動。在聽取村干部介紹情況后，一行人分別深入到各自幫扶的農戶家中，和他們親切交談，宣傳國家強農惠農政策，充分了解民情民意，認真填寫調查問卷，積極做好下一步有針對性的幫扶準備工作。

(本刊記者 廖 林)

▲進村入戶訪民情

▲聽取村干部對均堡村的情況介紹