新形勢下高校畢業生困難群體的就業服務與指導

何貴林

（池州學院 學生處，安徽 池州 247000）

新形勢下高校畢業生困難群體的就業服務與指導

何貴林

（池州學院 學生處，安徽 池州 247000）

大學生就業問題一直是高等教育發展中的一大難題，畢業生困難群體就業已成為高校畢業生就業工作中的重要內容。歸納了高校畢業生困難群體的六種類型，提出了高校就業服務與指導方面存在三大問題進行了分析，重點闡述了五種做好高校畢業生困難群體就業服務與指導的對策辦法。

畢業生；困難群體；就業；服務；指導

高校畢業生困難群體是高校大學生就業群體中的一個重要組成部分，充分做好畢業生困難群體的就業服務與指導工作，是新形勢下高校學生就業服務與指導工作的重中之重，更是促進大學生公平就業、實現社會和諧的根本舉措。

1 高校畢業生困難群體的現狀和成因分析

根據筆者于2010年對本校困難群體畢業生開展統計調查得知，這類畢業生人數占高校畢業生人數

30%左右，能否讓他們順利就業直接關系到畢業生困難群體的切身利益，關系到高等教育改革和發展，關系到社會的穩定以及和諧校園、平安校園的建設。

1.1 畢業生困難群體的類型

1.1.1 家庭經濟困難型 這種類型的畢業生大多來自邊遠農村和山區，家境貧寒，有的來自城市低收入家庭，沒有雄厚的經濟基礎，父母大多下崗失業。由于經濟條件的困乏，加上就業成本的擴大，他們處處感覺低人一等，往往容易產生自卑，孤僻，焦慮，依賴等心理問題。

1.1.2 專業過剩型 屬于這種類型的畢業生，所學的專業大多是市場勞動力供過于求的專業，即存在供需失調。受經濟發展水平和政策影響大。

1.1.3 心理或身體危機型 這種類型的困難生在就業過程中表現的較為突出，是特別需要關注的類型。心理危機方面表現出就業心理準備不充分，就

業心理負擔過重，承受不起諸多的就業考核環節，一旦受挫就容易產生悲觀情緒，甚至自暴自棄，在嚴峻的就業壓力、殘酷的現實社會環境下，出現就業心理恐懼癥，不愿意再次就業；還有一部分來自單親家庭或家庭關系不協調，自身心理素質本來就不好，加上就業中遇到的新情況，愈發自卑，不愿意就業。身體危機是指畢業生自身生理存在缺陷（包括體貌存在明顯欠佳），可利用資源的范圍和程度有很大局限性，易受到社會歧視和排斥。

1.1.4 學業不精型 這部分畢業生由于平時不好好學習，對自己要求不高，紀律性較差，學習態度不端正，本專業所應具備的基礎理論知識不足，也很少參與社會實踐活動，動手能力不強必備的資格證書都沒，不滿足用人單位的專業要求。

1.1.5 女生偏見型 一方面是用人單位有性別歧視，用男不用女。另一方面是女生本身原因造成。1.1.6消極等待型 這類畢業生往往不愿意就業，害怕進入社會，一方面自身綜合素質較低，缺乏與招聘人員進行交流和溝通的技術；另一方面這種畢業生家境較好，家族人脈關系豐富，存在等、靠、要的就業心理，一切依賴父母，把就業的期望全部寄托在長輩身上。

1.2 畢業生困難群體成因分析

造成上述幾種類型的畢業生困難群體的原因很多，有畢業生個人的原因，也有社會、學校、家庭、經濟、政策等方面的外在客觀的原因。

1.2.1 個人原因是內在本質的因素 筆者見過一些家庭經濟困難的學生在就業上并不困難。對于那些難以就業的困難學生歸根結底是在于沒有樹立正確的學習觀以及做好自己的職業生涯規劃，科學定位自己。筆者認為，學習目標不明確是首要因素。學生進校后的第一要務是要明確自己在大學期間該掌握哪些知識，學習哪些技能，以適應就業崗位的需要。其次，缺乏較好的品德修養、良好的行為習慣和健康的心理素質。由于自卑心理較強，平時又缺少必要的社會實踐，往往對自身素質和就業競爭能力評價過低，認識不足，都易造成失敗，而好高騖遠，眼高手低，則會錯過一些良好的就業機會。缺乏基本的技術知識、堅強的意志品格、吃苦耐勞的精神和優秀的品德素質是畢業生困難群體就業難的根本原因。

1.2.2 社會、用人單位、學校和市場環境等是造成畢業生困難群體的外在原因 首先社會和用人單位對畢業生的要求越來越高，除正常的學業水平要求外，還存在對畢業生身體外貌的要求，甚至對家庭背景、社會關系及政治地位等都作為錄用時的參考條件，這勢必對畢業生困難群體就業造成了壓力，本身他們就屬于弱勢群體的一員，用較高的標準來限定他們，勢必將他們排擠在就業大門之外。經了解，大多數用人單位對畢業生身體外貌這一方面就有明確的傾向，有的單位對性別、戶籍、家庭出身等方面作了很苛刻的限制，這些都為困難群體畢業生找工作設置了無形的障礙。其次是學校教育管理方面，生均教育不足，人才培養模式與社會發展市場需要相脫節，對學生在校的行為表現未進行有效的引導和教育，導致畢業后無法適應用人單位的管理制度。

2 高校畢業生困難群體就業服務與指導中存在的問題

各高校高度重視大學生就業工作，畢業生困難群體也逐漸被提到前所未有的高度，但對這種群體的就業服務和指導上還存在一定的問題。

2.1 高校就業指導服務機構中人員的認識和服務問題

高校就業指導服務機構首先在思想認識上存在差距，他們往往將家庭經濟困難畢業生就業工作代替了畢業生困難群體就業工作，忽視了其他幾種類型就業困難的畢業生群體。在制定相關扶持政策和就業指導上，實行的是一刀切，標準和模式一樣，沒有真正體現困難群體的不同需要，因不同對象而加以分類幫扶。其次，在就業服務和指導上，忽視了困難生就業群體的特殊情況，缺乏一整套行之有效幫助困難群體就業服務和指導的獨立體系，大多數是被動服務和指導困難群體就業。此外，就業指導服務機構人員的基本素質還有待提高，尤其是業務知識和技能不能滿足困難群體的不同需要，在服務和指導過程中達不到應有的效果。

2.2 政府職能管理部門及用人單位的用人導向問題

主管部門在畢業生困難群體就業政策的落實和執行監督上存在偏差，與下崗失業群體再就業相比，力度顯得不夠。一方面勞動主管部門重視不夠到位，另一方面用人單位為了自身的利益，往往不愿意執行或執行的不充分，政府主管部門監管不利的結果是畢業生困難群體依然難于就業，他們會被用人單位設置的一些“正常條件”而拒之門外。其次，大多數用人單位選用畢業生的標準是看其創造價值的能力多大以及實現這種價值的成本多小，對畢業生的要求也越來越高，在專業技能強、外語過四六級、計算機應用能力強的前提下，還要求畢業生具備一定的團隊合作精神，情商、逆商高，社會經歷豐富等等，希望困難畢業生一到崗位就能獨擋一面，顯而易見，這些要求對困難群體明顯過高。

2.3 家庭人員的就業觀問題

畢業生困難群體中的家庭就業教育觀顯著不同。由于家境貧寒，有的父母希望孩子早日找到工作，為父母減輕負擔，導致這一部分學生學業和就業壓力過重，有的父母希望孩子必須找一個穩定可靠有保障的工作，結果浪費了許多資源。還有父母不讓孩子出去找工作，或認為孩子找到的工作不如意，包辦孩子的工作等等此類，都影響了畢業生困難群體的就業。其次，在同學校、社會合作上，有的家庭很支持，比如鼓勵他們去基層、去農村，參加三支一扶、西部計劃等就業服務項目，而有的家長不僅不配合，還把不能就業的責任歸咎到學校、社會。因此做好畢業生困難群體的就業服務和指導，必須得到家庭方面的支持，良好的教育背景和就業觀更有助于實現他們順利就業。

3 高校畢業生困難群體就業服務與指導的對策

3.1 建立畢業生困難群體就業服務和指導臺賬

主要內容是高校要建立困難群體學生信息庫，落實“一對一”的指導幫扶服務工作，信息庫內容可包括姓名、性別、政治面貌、職業愛好、職業取向、興趣、技能證書、是否參加過相關技能培訓、家庭住址、聯系方式、責任老師、推薦用人單位、提供就業崗位方案等，同時健全就業服務跟蹤責任制。學校各層面要為每一名困難群體學生順利就業制定不同的就業指導方案，要詳細了解畢業生困難群體的就業意識和愿望，存在的問題，提高改進的手段，要從思想教育、就業指導、就業能力和技巧、就業保障等方面幫助們樹立對美好未來的信心，提高就業能力，克服就業障礙。通過建立信息臺賬，可以進一步了解困難群體畢業生的需要，重點推薦他們從事適合的工作，并積極與用人單位聯系建立后續跟蹤服務工作。

3.2 重視心理素質的培養，提高就業心理指導水平

高校應高度重視困難群體的心理健康教育，要完善學校的心理咨詢工作，鼓勵就業工作人員參加心理培訓，提高心理指導水平。由于困難生自身心理健康知識缺乏，擇業心態不健全，高校應邀請學校心理學老師、輔導員老師在畢業前加強對他們的就業心理輔導，幫助他們解決內心深處的心理問題，提供與專家學者面對面交流、傾訴和排解心理積怨的機會，樹立科學的就業觀和擇業觀。

3.3 加強學科調研，合理設置與市場接軌的專業

高等學校要明確辦學指導思想，堅持育人為本，培養更適合經濟和社會需求的高素質人才。應該因地制宜的調整其學科和專業的設置，提高教育質量、拓寬學生的專業技能，增強學生的就業競爭力。安徽省教育廳廳長程藝透露：“僅2010年，全省就停招了162個專業，新增207個社會急需、就業率高的專業?！币虼?，高校應加強市場調研，對于那些不適應市場需要的專業應果斷的停招，主動開展結構性調整，加大勞動力市場需求更大的應用性技能人才的培養力度，轉變教育觀念，提高教師的實踐動手能力，以培養合格適用的人才。

3.4 落實政策，加大困難群體就業扶持力度

高校要發揮高校應有的作用，在就業扶持上，積極宣傳、落實相關政策?，F在有不少高校根據政策給經濟困難生就業發放就業補貼就是一個很好的方式，此外高校應主動因地制宜制定扶持困難群體畢業生的就業政策，如發放求職補貼、報銷求職路費，開展結對子幫扶、定向推薦、專人輔導，設立困難生就業專項基金等。

勞動部門作為政府就業主管部門，應積極推動大學生困難群體就業工作，首先健全各項制度保證畢業生困難群體的就業，要監督政策的落實執行和貫徹，加大崗位信息和職位空缺信息的發布力度，建立全國性、全省性的統一崗位空缺信息統計和發布制度，通過一定渠道向畢業生困難群體宣傳；其次是增加財政投入，加強同高校的合作與調研，建立一套幫扶體系，筆者建議可以設立畢業生困難群體就業基金，由財政、人事、勞動、教育等部門參與管理，教育部門負責對畢業生困難群體的認證工作，由勞動部門和教育部門共同審核確認并發放有關困難證明，憑此可享受就業、創業等環節的各種政策優惠和補貼；最后，開辟畢業生困難群體就業綠色通道，對企業選聘困難生可給予一定的補貼，對企業招聘困難群體學生還可給與一定的獎勵。

3.5 齊抓共管，共同做好畢業生困難群體就業工作

畢業生困難群體就業工作不僅是高校的職責，也是政府、社會、用人單位、家庭共同的職責。要健全協調勞動關系三方機制，發揮政府、工會和企業作用，努力形成企業和困難畢業生利益共享機制，建立規范有序、公正合理、互利共贏、和諧穩定的勞動關系等。用人單位要建立合理的用人標準，即建立以能力和業績為導向、淡化學歷和身份的合理用人、選人標準，消除勞動力市場按地區、戶籍、性別的分割，避免歧視某一類型勞動力現象的發生，實現人力資源合理、經濟的配置。用人單位要加強與高校的合作，建立聯合培養大學生的機制，以提高大學生的實踐能力。家庭是困難畢業生的就業的重要影響因素，家長要主動幫助畢業生樹立正確的擇業觀，科學分析所面臨的就業環境，對他們在就業中遇到的困難給予幫助和支持，努力緩解他們就業心理壓力，促使他們以積極、健康的心態面對就業，成為他們就業道路上的重要支撐力量，并經常與學校、企業保持聯系，及時反饋有關信息，共同幫助他們順利就業。

[1]程藝.大學生職業發展與就業指導[M].合肥：合肥工業大學出版社，2009.

[2]張菊玲.試論大學生就業心理問題的表現與調適[J].教育與職業，2011（11）：84-85.

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A

1674-1102(2011)06-0150-03

2011-10-10

何貴林（1970—），男，安徽東至人，安徽省池州學院學生處副處長、助理研究員，主要從事人力資源管理與學生教育管理等方面研究。

[責任編輯：束仁龍]