對地方高校與區域經濟互動發展的思考

蔣立杰,李俊林

(1.河北科技大學,河北 石家莊 050018; 2.河北工業大學,天津 300401)

對地方高校與區域經濟互動發展的思考

蔣立杰1,李俊林2

(1.河北科技大學,河北 石家莊 050018; 2.河北工業大學,天津 300401)

地方高校在推動區域經濟發展方面發揮著重要的支撐作用,區域經濟發展為地方高校提供存在和發展的空間。目前地方高校與區域經濟發展的互動機制尚未形成,依據“三螺旋”理論,地方政府應積極為地方高校和企業提供互動平臺,依托此平臺,企業可以支持地方高校的發展,地方高校可以服務于區域經濟的發展。

地方高校;企業;地方政府;三螺旋

區域創新能力的提高離不開一個與之相適應的高等教育系統。地方高校的可持續發展,關鍵在于能否立足本區域就學校發展方向作出正確的前瞻性分析,合理定位,把握機遇,拓展為區域經濟服務的空間,在促進區域經濟創新發展的過程中,形成自己的辦學特色,充分發揮自身的人才和科技優勢,實現與區域經濟的互動雙贏。

一、地方高校與區域經濟發展的關系

地方高校主要是指我國高等教育結構體系中以服務區域經濟建設為主的省、市屬高校或省市共建高校。區域經濟是在一定區域內經濟發展的內部因素與外部條件相互作用而產生的生產綜合體。

地方高校是區域經濟創新系統的有機組成部分,在人才培養、科技創新等方面對區域經濟發展發揮著重要的支撐作用,區域經濟發展則為地方高校提供了存在和發展的空間。從當前區域經濟創新系統看,企業、科研機構、地方高校、中介服務機構、地方政府部門等是區域經濟創新系統的主要組成部分和行為主體。這些行為主體相對獨立,各有其主要功能,又相互作用,形成區域經濟創新系統的整體功能。企業是區域經濟創新發展的核心,地方政府、地方高校、科研機構和教育培訓、中介機構是服務于企業的相互獨立又相互作用的主體。地方高校置身于整個區域經濟創新體系之中,并且與區域經濟創新體系的核心及其他服務主體形成了相互依賴、相互促進的正相互動關系。

二、地方高校與區域經濟發展互動現狀

目前地方高校與區域經濟發展的互動機制尚未形成,存在的主要問題如下:

1.地方高校功能定位不準

我國的地方高校構成較為復雜,其辦學定位也不同程度地受到歷史變遷的影響。眾多地方高校的人才培養定位、科學研究定位、社會服務方向定位沒有充分考慮區域經濟的發展需要,而是一味追求高層次、大規模、大場所、多學科等,導致學校發展與區域經濟發展需要脫節,發展呈現同質化趨勢,不能形成自己的辦學特色。

2.企業缺乏支持地方高校發展的戰略眼光

在區域經濟發展過程中,企業始終處于核心地位。企業發展的特殊性決定了其在整個經濟主體中具有明顯的趨利性,更為看重現實利益。而地方高校對企業發展效應的顯現需要一定的時間,具有滯后性的特點。因此,有些企業認識不到與地方高校合作的重要性,缺乏長遠的戰略眼光,錯失了許多與地方高校合作的良機。

3.尚未形成科學有效的合作機制

由于地方政府參與的缺位或不足,企業與地方高校的合作呈現出表面化、功利化、短期化的趨勢,未能提升到區域經濟創新發展的層面上。離開政府主導的科學有效的制度保障和調控手段,校企之間只能是低層次、功利化的合作。

三、基于“三螺旋”理論的地方高校與區域經濟互動發展對策

“三螺旋”理論由美國社會學家亨利·埃茨科威茲和羅伊特·雷德斯多夫教授在20世紀90年代提出。該理論認為,政府、企業與大學是知識經濟社會內部創新制度環境的三大要素,它們根據市場要求而聯結起來,形成了三種力量交叉影響的三螺旋關系。依據“三螺旋”理論,在區域經濟創新發展體系中,企業是核心,地方政府和地方高校是兩個重要的主體。因此,企業、地方政府和地方高校三者之間相互支持、協作、影響,形成了區域經濟創新發展中的三螺旋關系。

1.地方政府應積極為高校和企業提供互動平臺

首先,地方政府要利用自身的職能優勢,建立地方高校、企業及社會各方面互動聯系機制,為各方提供多種多樣的交流平臺;其次,通過制定、落實法規和政策,完善利益保障體系,確立各方在相互合作中的法律地位及權利義務;再次,以市場需求為導向,引導校企合作,促進高校科技成果轉化。鼓勵有條件的企業采用設立科研基金、項目專項經費、學生獎勵基金等形式,為地方高校發展提供物質條件和資金支持,提高地方高校的科研能力和創新人才培養能力。

2.企業應努力支持地方高校的發展

地方高校擁有大量的高層次人才和創新技術,企業在生產經營過程中可以利用資金、設備等物質資源優勢,采取科技開發、聯合攻關等模式吸引地方高校智力資源進行合作。這樣既可以解決企業的技術難題,增加企業競爭力,又可以調動地方高校參與科研的積極性,支持地方高校的建設與發展。可以建立科技創業園,作為地方高校科技成果的孵化基地,吸引學校科研人員直接參與區域經濟創新發展。還可以創辦校企聯合研發中心,借助學校的強勢學科優勢,推進企業技術升級,加快企業發展。

3.地方高校應主動服務于區域經濟發展

地方高校必須主動調整學校定位和類型結構,主動適應區域社會經濟發展以及高等教育多元化的需求。應以區域經濟創新發展為指引,強化人才培養、科學研究、社會服務的功能,明確自己的服務對象,以及在地方社會經濟文化發展中所扮演的角色,從戰略管理的高度出發,為學校發展合理定位。地方高校的定位決定了地方高校的發展戰略與對策。因此,地方高校要充分發掘利用地方特有的辦學資源,走有自己特色的發展道路,有所為有所不為。依托區域主導產業、優勢產業,辦出自己的特色,形成自己的學科優勢;利用學校高層次人才、強勢學科優勢促進區域產業結構優化;把滿足地方經濟和社會發展的需要作為地方高校的發展戰略,主動參與區域經濟建設,推動區域經濟的創新發展。

地方高校、區域產業和地方政府作為既相互獨立又相互聯系和彼此作用的三方力量,在區域經濟發展中起著非常重要的作用。三方的互動發展形成區域經濟發展的動力機制,可以產生強大的持續創新動力。因而,“三螺旋”的終極目標并不在于三方的合作和相互關聯,而是形成創新的動力,不斷推動區域經濟的創新發展。

[1]方衛華.創新研究的三螺旋模型:概念、結構和公共政策含義[J].自然辯證法研究,2003,(11).

[2]方德英,等.校企合作創新——博弈、演化與對策[M].北京:中國經濟出版社,2007.

[3](美)亨瑞·埃茨科威茲.國家創新模式——大學、產業、政府“三螺旋”創新戰略[M].北京:東方出版社,2006.

Reflection on Interactive Development between Universities and Regional Economy

J IANGLijie1,LI Junlin2
(1.Hebei University of Science&Technology,Shijiazhuang,Hebei 050018;2.Hebei University of Technology,Tianjin 300401,China)

As the regional economy development provides existing and developing space for the local universities,the universities in turn play a supporting role in pushing the development of regional economy.Up to now,the interactive development mechanism of local universities and regional economy has not been formed yet.According to the theory of“Three Spirals”,the local government should zealously build a cooperation platform for the local universities and the local enterprises so that they may support and serve mutually.

local university;enterprise;local government;“Three Spirals”

F287.5

A

1008-469X(2011)04-0045-02

2011-04-12

河北省社會科學基金項目《河北省高校與區域經濟建設互動模式研究》(HB10XGL034)

蔣立杰(1967-),女,河北鹿泉人,教育學碩士,研究員,主要從事高等教育管理研究。