高校科研管理模式的類(lèi)型及其發(fā)展趨勢(shì)

黃爭(zhēng)紅

高校科研管理模式的類(lèi)型及其發(fā)展趨勢(shì)

黃爭(zhēng)紅

科研管理模式是高校科研管理工作的基本思想和方法，其在歷史發(fā)展中歷經(jīng)了集中型管理模式和服務(wù)型管理模式兩大類(lèi)型。現(xiàn)階段高校科研形勢(shì)的變化對(duì)高校科研管理工作提出了新要求，學(xué)習(xí)、研究、服務(wù)三位一體的管理模式將成為高校科研管理模式的發(fā)展趨勢(shì)。

科研管理模式;高校;類(lèi)型;發(fā)展趨勢(shì)

科研管理是高校管理工作的重要組成部分，其能動(dòng)性及科學(xué)性直接決定著高校科研工作的效能，而高校在進(jìn)行科研管理工作中所選擇的具體模式，決定著其工作效率與工作成績(jī)的好壞。高校科研管理模式在歷經(jīng)集中型管理模式和服務(wù)型管理模式的轉(zhuǎn)變后，應(yīng)如何完善與發(fā)展才能更有利于高校的科研管理工作，是高校科研管理工作者的一大研究方向，本文以此為切入點(diǎn)進(jìn)行思考，希望能豐富高校科研管理工作的研究活動(dòng)，有利于對(duì)高校科研管理工作的進(jìn)一步探討。

一 管理模式與高校科研管理模式

任何一個(gè)社會(huì)組織在進(jìn)行事務(wù)管理時(shí)都存在一些制度性或非制度性的思想或方式，這在管理學(xué)中稱(chēng)為管理模式，如智庫(kù)百科網(wǎng)中對(duì)管理模式下的定義:“管理模式指管理所采用的基本思想和方式，是指一種成型的、能供人們直接參考運(yùn)用的完整的管理體系，通過(guò)這套體系來(lái)發(fā)現(xiàn)和解決管理過(guò)程中的問(wèn)題，規(guī)范管理手段，完善管理機(jī)制，實(shí)現(xiàn)既定目標(biāo)。”［1］高校的科研工作同樣需要進(jìn)行科學(xué)化管理，把管理學(xué)這一理念運(yùn)用在高校的科研管理工作中，就可以給高校科研管理模式下一個(gè)定義，也即高等院校在對(duì)科研工作的管理中所采用的基本思路和方式。

從管理模式的宏觀微觀分類(lèi)角度而言，高校的科研管理模式基本上是微觀管理，因?yàn)槠浯蟛糠质轻槍?duì)各級(jí)別項(xiàng)目、課題的具體化管理，它是高校行政管理工作的重要組成部分，也是國(guó)家科技發(fā)展不可缺少的促進(jìn)因素。［2］高校科研管理工作的效率、成績(jī)等的好壞，固然離不開(kāi)高校科研人員的資質(zhì)和努力，但高校科研管理模式的作用不容忽視。高校科研管理模式是對(duì)科研管理工作的本質(zhì)特征、活動(dòng)原則的理性認(rèn)識(shí)，是對(duì)科研管理內(nèi)在規(guī)律性的高度抽象，高校科研管理模式?jīng)Q定了管理工作中的具體制度和措施，這些制度和措施直接決定了高校科研管理工作的效率和公平，同時(shí)都是對(duì)高校科研人員的創(chuàng)新發(fā)展具有激勵(lì)性、促進(jìn)性的因素。因此，對(duì)我國(guó)高校科研管理模式的歷史類(lèi)型進(jìn)行分析總結(jié)，并結(jié)合社會(huì)發(fā)展探索其發(fā)展趨勢(shì)，對(duì)高校科研管理工作有著積極的意義。

二 高校科研管理模式的歷史類(lèi)型

從建國(guó)到十年動(dòng)亂前，我國(guó)的高校科研管理工作發(fā)展緩慢，缺乏相對(duì)成型的管理模式，其科研管理工作主要合并在教學(xué)和行政工作中。黨的十一屆三中全會(huì)，把全國(guó)的工作中心轉(zhuǎn)到經(jīng)濟(jì)建設(shè)上來(lái)，科技發(fā)展成為全社會(huì)的重心，也成為高校工作的重要組成部分。1984年、1985年，中共中央分別通過(guò)了關(guān)于經(jīng)濟(jì)、科技和教育體制的改革決定，我國(guó)的教育、科技事業(yè)自此蒸蒸日上，高校的科研管理工作也正在此時(shí)進(jìn)入了快速發(fā)展時(shí)期。

1980年起至今，我國(guó)關(guān)于高校科研管理方面的資料汗牛充棟。全國(guó)高校科研管理研究會(huì)從1989年起主辦了《研究與發(fā)展管理》綜合性學(xué)術(shù)刊物，專(zhuān)門(mén)探討高校的科研管理，至今關(guān)于高校科研管理的主題性期刊也為數(shù)不少。根據(jù)現(xiàn)有掌握資料的分析，我國(guó)高校的科研管理模式基本經(jīng)歷了以下兩種類(lèi)型:

1.集中型科研管理模式。這種模式首先產(chǎn)生于典型的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制時(shí)期并在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制時(shí)期有所延續(xù)。這個(gè)時(shí)期高校的科研工作實(shí)行國(guó)家直接行政干預(yù)，高校的科研任務(wù)由上級(jí)直接下達(dá)，缺乏與社會(huì)的聯(lián)系與接軌。此種模式下各高校設(shè)立直接隸屬于學(xué)校的專(zhuān)職性科研管理機(jī)構(gòu)，獨(dú)立于各個(gè)教學(xué)院系和行政管理部門(mén)，專(zhuān)門(mén)從事科研工作的管理。在這種模式下，學(xué)校的科研管理機(jī)構(gòu)既要直接受學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)，同時(shí)也要接受學(xué)術(shù)委員會(huì)的監(jiān)督。該機(jī)構(gòu)既肩負(fù)著學(xué)校的總體科研發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃的制定、指導(dǎo)各院系研究實(shí)體的發(fā)展方向等宏觀管理活動(dòng)，又承擔(dān)著將科研實(shí)體的研究成果轉(zhuǎn)化為實(shí)際生產(chǎn)力、對(duì)各項(xiàng)科研項(xiàng)目從申請(qǐng)到立項(xiàng)后的經(jīng)費(fèi)管理和過(guò)程控制等一系列的微觀管理活動(dòng)。

集中型科研管理模式下，管理者權(quán)力大于責(zé)任、管理多于服務(wù)，科研管理部門(mén)通常是科研人員的上級(jí)部門(mén)，科研管理者與科研人員之間是管理與被管理的關(guān)系，這是一種典型的官僚制管理模式。該模式下對(duì)科研管理工作的績(jī)效考核是成果考核，科研管理工作的水平主要取決于科研工作產(chǎn)生的科研成果之?dāng)?shù)量和質(zhì)量，而對(duì)管理過(guò)程中的人性化東西一概不顧，例如管理的效率、服務(wù)的水準(zhǔn)等。這造成科研管理工作“重結(jié)果、輕過(guò)程”的現(xiàn)象，更是直接導(dǎo)致科研管理人員為了獲得成果往往忽視科學(xué)研究的規(guī)律，進(jìn)行催促式管理。這種模式下的管理過(guò)程會(huì)導(dǎo)致科研活動(dòng)的活力在很大程度上被降低，科研人員的積極性也受到一定的影響。

隨著經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，高校的辦學(xué)理念發(fā)生重大轉(zhuǎn)變，社會(huì)對(duì)高校科研的需求日新月異，高校的地位、聲譽(yù)、發(fā)展空間在更高層次上對(duì)科研水平和實(shí)力提出了要求。集中型科研管理模式由于制度上的缺陷不能適應(yīng)新時(shí)期的要求，各高校紛紛改革科研管理模式，形成了一種新的服務(wù)型科研管理模式。

2.服務(wù)型科研管理模式。人是管理活動(dòng)中可變性最大的因素，［3］在科研工作中，其可變性通過(guò)科研工作人員的積極性、創(chuàng)新性反映出來(lái)。集中型科研管理模式正是壓制了科研工作人員的積極創(chuàng)新能力，其僵化的管理模式不利于推動(dòng)科研活動(dòng)的正常開(kāi)展，甚至在某種程度上還會(huì)抑制科研工作的發(fā)展。因此，“以人為本、服務(wù)至上、質(zhì)量為重、效率優(yōu)先”［4］成為新型的服務(wù)型科研管理模式的宗旨。

服務(wù)型科研管理模式要求高校科研管理部門(mén)必須從學(xué)校全局出發(fā)，以學(xué)科建設(shè)為龍頭，樹(shù)立科研為教學(xué)服務(wù)、為培養(yǎng)人才服務(wù)、為社會(huì)發(fā)展服務(wù)的觀念，整合學(xué)校的科研資源，為科研人員展開(kāi)科研工作提供全方位的服務(wù)。在該模式下，高校科研管理人員應(yīng)站在科研工作人員的角度充分考慮他們的需求，秉著良好溝通的方式，為他們提供周到全面的服務(wù)。該模式相比集中型科研管理模式而言極大地調(diào)動(dòng)了科研工作人員的積極性和創(chuàng)造性，提高了科研管理工作的效率。而且，良好的溝通使科研管理人員和科研工作人員之間的關(guān)系友好和睦，能及時(shí)幫助他們解決進(jìn)行科研工作過(guò)程中行政層面上的困難。總而言之，服務(wù)型科研管理模式能讓科研工作人員毫無(wú)心理壓力和瑣事干擾，心無(wú)旁騖地投入到科研工作中，達(dá)到事半功倍的效果。

服務(wù)型科研管理模式要求建立結(jié)構(gòu)合理、機(jī)制健全的科研管理隊(duì)伍，做到事無(wú)巨細(xì)、人盡其職、權(quán)責(zé)分明，為科研工作提供全方位的服務(wù)。該模式下對(duì)科研管理工作的績(jī)效考核不再?gòu)?qiáng)調(diào)產(chǎn)生科研成果的質(zhì)和量，更注重管理過(guò)程中人性化服務(wù)的水平，例如崗位責(zé)任制、政務(wù)公開(kāi)制、流程公示制、服務(wù)承諾制、限時(shí)辦結(jié)制、責(zé)任追究制等的落實(shí)情況。通過(guò)對(duì)科研管理人員服務(wù)質(zhì)量的績(jī)效考核，制定配套的激勵(lì)政策。這種考核方式使科研管理人員會(huì)積極主動(dòng)地置身于“以人為本、服務(wù)至上”的觀念中，變管理意識(shí)為服務(wù)意識(shí)，努力提高自身的服務(wù)水平，為高校科研工作的開(kāi)展提供了強(qiáng)有力的保障。

服務(wù)型科研管理模式有效保證了科研工作的有序正常開(kāi)展，使科研人員的創(chuàng)作激情得到很好的發(fā)揮，成為了當(dāng)前我國(guó)高等院校科研管理的主流模式，也為各高校科研實(shí)力的提升做出極大的貢獻(xiàn)。

三 高校科研管理模式的發(fā)展趨勢(shì)

隨著我國(guó)改革成就和速度在全世界獲得越來(lái)越大的認(rèn)可，世界目光聚焦中國(guó)，這個(gè)新形勢(shì)給中國(guó)的高校科研提出了新的挑戰(zhàn)。為迎接和應(yīng)對(duì)這種挑戰(zhàn)，中國(guó)的高校在其功能、目標(biāo)、管理等方面都有了很大的變化，高校在人才、科研等方面的競(jìng)爭(zhēng)更日趨激烈。在新形勢(shì)下，高校的科研工作已由單一、分散、自由的個(gè)體研究方式向團(tuán)隊(duì)化、跨專(zhuān)業(yè)、跨學(xué)科、跨單位的集體研究方式轉(zhuǎn)變，高校科研人員的價(jià)值觀念、行為方式有了新的變化。這些變化要求高校科研管理人員的思維模式、管理水平等都要隨之而變，高校科研管理模式面臨創(chuàng)新發(fā)展的要求。

從高校科研管理模式從集中型管理向服務(wù)型管理過(guò)度的趨勢(shì)可看出，高校的科研管理應(yīng)以不斷提升本校科學(xué)技術(shù)的核心研究能力和科研價(jià)值為自己的工作導(dǎo)向，從而提升學(xué)校的核心競(jìng)爭(zhēng)力。因此，科研管理模式的發(fā)展趨勢(shì)也必須符合這個(gè)導(dǎo)向，不能再僅僅立足于如何為科研人員提供全面熱情的服務(wù)，應(yīng)朝著如何引導(dǎo)、激發(fā)科研人員的科研方向和創(chuàng)新能力等方面發(fā)展，才能順應(yīng)時(shí)代的需求。因此，高校科研管理人員必須積極提高和豐富自身的知識(shí)結(jié)構(gòu)，廣泛地掌握自然科學(xué)、社會(huì)科學(xué)及交叉學(xué)科等知識(shí)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和了解各方面的科研動(dòng)態(tài)、水平和新趨勢(shì)，熟悉和掌握國(guó)家科技工作的方針政策等，使學(xué)校的科研項(xiàng)目在申報(bào)立項(xiàng)、在研項(xiàng)目管理、結(jié)題驗(yàn)收及項(xiàng)目評(píng)估等方面得到有力的保證，［5］形成集服務(wù)、學(xué)習(xí)、研究三位一體的新型高校科研管理模式。

1.熱情服務(wù)是三位一體科研管理模式的基本要素。屬于管理學(xué)的科研管理工作歸根結(jié)底是與人打交道，而在現(xiàn)代管理理論中無(wú)論那種理論都強(qiáng)調(diào)服務(wù)意識(shí)。高校科研管理部門(mén)是為廣大教師和科研人員從事科研活動(dòng)提供各類(lèi)服務(wù)的后勤支持體系，科研管理的過(guò)程實(shí)質(zhì)上就是一個(gè)為高校科研人員提供服務(wù)的過(guò)程。［6］變“管理意識(shí)”為“服務(wù)意識(shí)”是高校科研管理工作的基礎(chǔ)，這已在高校科研管理模式的歷史類(lèi)型演進(jìn)中得到論證，而在發(fā)展趨勢(shì)中也必將延伸。因此，周到熱情的服務(wù)是三位一體科研管理模式的基本要素。周到熱情的服務(wù)要求科研管理人員首先要關(guān)心從事科研一線工作的各年齡教師的實(shí)際需求，幫助科研工作人員協(xié)調(diào)公共關(guān)系，創(chuàng)造良好的科研環(huán)境;其次通過(guò)科研管理政策的落實(shí)激勵(lì)科研工作人員不斷發(fā)揮創(chuàng)新潛力，向高級(jí)別、高層次的科研項(xiàng)目、科研成果努力;最后還要注重對(duì)中、青年科研人員的適當(dāng)扶助，在校廳級(jí)項(xiàng)目上給予適當(dāng)傾斜，通過(guò)逐級(jí)培養(yǎng)形成學(xué)校良好的科研梯隊(duì)，夯實(shí)學(xué)校的科研實(shí)力。

2.積極學(xué)習(xí)是三位一體科研管理模式的全新要求。三位一體的科研管理模式不再只要求科研管理者充當(dāng)服務(wù)和媒介的角色，更要求他們參與到科研工作的決策過(guò)程。正如庫(kù)茨伯特關(guān)于學(xué)習(xí)型管理的描述“能對(duì)情況進(jìn)行理性的和系統(tǒng)的分析，然后對(duì)可能發(fā)生的行動(dòng)過(guò)程進(jìn)行鑒別和評(píng)價(jià)，做出最佳選擇、付諸實(shí)施、進(jìn)行監(jiān)控和總結(jié)。這是一個(gè)不斷循環(huán)的過(guò)程……。［7］”三位一體科研管理模式要求科研管理人員能在確定選題方向階段幫助理性分析、選擇，在項(xiàng)目實(shí)施階段進(jìn)行適當(dāng)監(jiān)控，在項(xiàng)目結(jié)題階段可以對(duì)其做出預(yù)評(píng)價(jià)等。這些要求把科研管理模式從服務(wù)型中解放出來(lái)，向?qū)W習(xí)型的全新方向發(fā)展。

3.善于研究是三位一體科研管理模式的催化劑。高校的科研組織固然是以科研人員為中心，但能否營(yíng)造出一個(gè)科學(xué)研究的組織文化氛圍，科研管理人員在其中起著不可忽視的作用。科研管理者應(yīng)將管理工作與科研工作結(jié)合在一起，既能為科研人員提供良好的服務(wù)和建議，更能為高校營(yíng)造出一種積極向上、開(kāi)拓進(jìn)取的科研文化氛圍。不僅如此，高校的日常科研管理工作中，時(shí)刻會(huì)面臨如何爭(zhēng)取提高各類(lèi)項(xiàng)目的命中率、如何爭(zhēng)取到更多的橫向項(xiàng)目、如何加強(qiáng)項(xiàng)目的過(guò)程管理、如何保證課題按時(shí)按質(zhì)結(jié)項(xiàng)、如何爭(zhēng)取到更多的獲獎(jiǎng)名額等等問(wèn)題，甚至連科研投入、經(jīng)費(fèi)管理、科研獎(jiǎng)勵(lì)等都要進(jìn)行分析、總結(jié)、論證、應(yīng)對(duì)。這些種種均要求高校的科研管理者自己本身要具備研究意識(shí)和研究能力，既能自己進(jìn)行科研管理的研究工作，又能在高校營(yíng)造積極研究、銳意探索的科研文化氛圍。善于研究的高校科研管理者猶如高校科研工作中的一道催化劑，能促成高校科研工作實(shí)現(xiàn)質(zhì)的飛躍。

誠(chéng)如西班牙學(xué)者奧爾特加·加塞特所言，“一個(gè)充滿激情、努力運(yùn)用科學(xué)的環(huán)境是大學(xué)存在的先決條件”，［8］科研環(huán)境的建設(shè)離不開(kāi)科學(xué)有效的科研管理，而適應(yīng)時(shí)代需求的管理模式則決定了科研管理的科學(xué)性和效率性。本文對(duì)高校科研管理模式的歷史類(lèi)型及發(fā)展趨勢(shì)的探索正是著眼于此，希望對(duì)我國(guó)高校的科研管理工作能有所裨益。

［1］智庫(kù)百科網(wǎng).http://wiki.mbalib.com/wiki/%E7%AE%A1%E7%90%86%E6%A8%A1%E5%BC%8F.2010－7－19.

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［6］韓小彬.談科學(xué)管理意識(shí)與科研管理水平的關(guān)系［J］.漳州師范學(xué)院學(xué)報(bào)(哲學(xué)社科版)，2008(1):175－177.

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［8］奧爾特加·加塞特.大學(xué)的使命［M］.杭州:浙江教育出版社，2001:98.

On Types and Development Tendency of Scientific Research Management Modes in Colleges

Huang Zhenghong

Scientific research management modes，as the basic idea and method of the scientific research management in colleges，have experienced the concentrated mode and service mode in its development process.The newly changes in the colleges at the present stage put forward new requirements for the scientific research management，the Three － in One mode(trinity of learning，studying and service)is becoming the developing tendency of the scientific research management in colleges.

scientific research management modes;colleges;types;development tendency

G472.5

A

1672－6758(2011)07－0023－2

黃爭(zhēng)紅，助理研究員，泉州師范學(xué)院，福建·泉州。郵政編碼:362000

福建省教育廳社會(huì)科學(xué)研究項(xiàng)目“高校科研管理模式創(chuàng)新研究”的研究成果之一(項(xiàng)目編號(hào):JA10256S，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人:黃爭(zhēng)紅)

Class No.:G472.5Document Mark:A

(責(zé)任編輯:宋瑞斌)